關(guān)于公共圖書館管理創(chuàng)新的探討

郭勇霞

（大同市南郊區(qū)圖書館，山西 大同 037001）

一、前言

公共圖書館是主要為區(qū)域政府提供資金建設(shè)的、具有公益性質(zhì)的社會文化服務(wù)機構(gòu)。其不僅是歷史文化遺產(chǎn)的主要保存機構(gòu)，也是各類現(xiàn)代文獻信息、科技咨詢的主要查閱場所。公共圖書館通過在傳播精神文明、科學文化知識方面職能的執(zhí)行，可滿足大多數(shù)基層群眾對于文獻資源的需求。而在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、信息爆炸式增長的背景下，若想保證公共圖書館穩(wěn)定發(fā)展，就需要對公共圖書館管理模式進行適當創(chuàng)新。

二、公共圖書館創(chuàng)新發(fā)展背景

（一）圖書館管理理念的變化

免費開放是公共圖書館服務(wù)職能實現(xiàn)的主要特點。在以往公共圖書館管理過程中，由于管理理念、管理資金等方面的限制，公共圖書館陷入了管理誤區(qū)。在黨的十七大召開以后，中共中央政府提出了全面覆蓋公共文化圖書館的要求，并要求公共圖書館為基層群眾提供平等的文獻資源供給服務(wù)。在這一精神的指導(dǎo)下，我國進入了文化建設(shè)的高速發(fā)展時期，如在2006年初，大同公共圖書館就對老年群體、殘疾困難群眾提供了閱覽室免證服務(wù)，獲得了區(qū)域內(nèi)基層群眾的大力歡迎。

（二）圖書館服務(wù)方式的變化

在近幾年發(fā)展過程中，大同云崗區(qū)公共圖書館進一步擴展了服務(wù)方式，如針對老年群體、殘疾困難群眾專門設(shè)置了對應(yīng)的服務(wù)方式。并聯(lián)合大同市殘疾人聯(lián)合會，共同開展了“帶領(lǐng)殘疾人進入公共圖書館”等活動。通過科普類、歷史傳記類、醫(yī)療衛(wèi)生類、文學盲文類文獻資源及數(shù)字化有聲讀物的分類建設(shè)，在區(qū)域特殊教育機構(gòu)與公共圖書館之間構(gòu)建了良好的圖書溝通站點，整體服務(wù)方式發(fā)生了明顯的變化。

（三）圖書館管理方式的變化

在數(shù)字化環(huán)境中，公共圖書館管理方式也發(fā)生了明顯的變化，如總分館制度建設(shè)等。區(qū)域內(nèi)公共閱讀資源逐漸實現(xiàn)了集中管理，統(tǒng)一的文獻編目、采購、配送運輸、通借通還、培訓指導(dǎo)模式的運行，也為云崗區(qū)公共圖書館各項資源格局的社會化運營提供了有效的保障。

三、公共圖書館創(chuàng)新措施

（一）樹立現(xiàn)代化圖書館服務(wù)理念

為了促使更多的讀者進入公共圖書館，也為了滿足基層人民群眾日益增長的精神文化需求，為基層人民群眾提供了充足的文化權(quán)益保障。公共圖書館管理人員應(yīng)樹立文化品牌意識，打造公共圖書館精品服務(wù)理念，為基層人民群眾文化權(quán)益的充分保障提供充足的支撐。在具體文化品牌的宣傳過程中，公共圖書館管理人員應(yīng)以“平城講壇” “同圖展覽”這兩大品牌為主導(dǎo)，逐步引導(dǎo)基層人民群眾樹立正確的價值觀、人生觀及生活觀。通過集體積極向上生活情操的培養(yǎng)，為整體城市公民素質(zhì)的上升提供依據(jù)。一方面，依據(jù)區(qū)域基層群眾興趣特點，在“構(gòu)建文化交流平臺，發(fā)揚區(qū)域文化”這一理念的主導(dǎo)下，逐步擴展區(qū)域文化體系。豐富區(qū)域文化內(nèi)容，在國學、傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，增設(shè)區(qū)域歷史故事、文物古跡、長城、民俗、思維科學、環(huán)境保護、書法、文化教育、郵票收藏等區(qū)域歷史及地域文獻資料。同時公共圖書館管理人員也可以邀請專業(yè)人士，通過主題講座開展的方式，為基層人民群眾文化品位的提升提供幫助。

另一方面，依據(jù)現(xiàn)有設(shè)備，借鑒以往“古都新韻”影像展舉辦經(jīng)驗，可開展“紀念建黨書面展” “××攝影作品巡回展”等圖片展覽會議，結(jié)合分時段、分頻次數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)連接點管理，進一步豐富區(qū)域公共圖書館服務(wù)內(nèi)容。

（二）創(chuàng)新公共圖書館組織機制

對于除國家級以外的中小型公共圖書館而言，其內(nèi)部組織機制的更新調(diào)整，需要依據(jù)知識經(jīng)濟時代的對于文化資源建設(shè)的新要求。摒棄以往文獻采編、流通部門獨立運行的管理模式，而是通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)、文獻采訪等機構(gòu)的更新設(shè)置，進一步鞏固公共圖書館服務(wù)架構(gòu)。

首先，針對現(xiàn)階段公共圖書館縮微資源、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、音像資料為一體的資源管理情況，在文獻采編的基礎(chǔ)上，公共圖書館可進一步細化文獻采訪模塊組織架構(gòu)。在具體文獻采訪細化設(shè)置過程中，公共圖書館管理人員可以內(nèi)部人員編制、人員工作經(jīng)驗及圖書館館藏資源規(guī)模為依據(jù)，在優(yōu)選優(yōu)用原則的指導(dǎo)下，選擇業(yè)務(wù)能力強的工作人員，進入文獻采訪加工及數(shù)字化文獻資源庫建設(shè)模塊。

其次，為了提升現(xiàn)階段公共圖書館管理效果，公共圖書館可針對圖書館現(xiàn)階段服務(wù)客戶特點，設(shè)置專門的讀者服務(wù)機構(gòu)。同時為了最大限度提升讀者對公共圖書館內(nèi)部資源文獻利用程度，在前期圖書館服務(wù)工作內(nèi)容設(shè)計過程中，公共圖書館管理人員可設(shè)置不同主題內(nèi)容閱讀活動，并依據(jù)階段圖書館讀者文獻閱讀需求，設(shè)置館外設(shè)點送書、社會講座等方式，提高社會大眾對公共圖書館的認可。

最后，組織機構(gòu)是公共圖書館管理活動有序、合理進行的主要依據(jù)，以往公共圖書館從上到下縱向直線管理的形式，并不能有效保證公共圖書館管理效益。因此，公共圖書館管理人員應(yīng)在重組、調(diào)整思維的指導(dǎo)下，采取橫向扁平式總分管理模式。在總體公共圖書館運營的基礎(chǔ)上，通過不同獨立小模塊公共圖書館的建立，達到水平管理的目的。在這個基礎(chǔ)上，公共圖書館管理人員可進一步更新內(nèi)部人員組織形式，構(gòu)建主管人員、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員為主的人員管理機制。同時在公共圖書館覆蓋區(qū)域內(nèi)，設(shè)置“創(chuàng)新獎”，鼓勵區(qū)域工作人員提出創(chuàng)新建議，為整體公共圖書館服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新提供充足的支撐。

（三）構(gòu)建公共圖書館延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一方面，在人員管理過程中，公共圖書館管理人員可依據(jù)現(xiàn)階段數(shù)字化圖書館管理特點，在以往績效管理方式應(yīng)用的前提下，將聘任制、崗位管理制度納入公共圖書館績效管理過程中。保證圖書館管理制度與圖書館內(nèi)部人員工作模式相適應(yīng)。

另一方面，在公共圖書館常規(guī)管理過程中，公共圖書館管理人員可以依據(jù)公共圖書館與區(qū)域群體之間聯(lián)系情況，構(gòu)建以讀者為主的意見反饋機制。同時，為了保證潛在讀者群體的有效開發(fā)，公共圖書館可組織館內(nèi)工作人員主動進入社區(qū)開展文獻資源宣傳服務(wù)。并根據(jù)區(qū)域群眾需求，開展不同層次、不同規(guī)模的文化主題活動，進一步延伸公共圖書館管理區(qū)域，促使公共圖書館與外界環(huán)境之間的聯(lián)系更加緊密，實現(xiàn)單位效益與社會效益、服務(wù)工作與社會責任的協(xié)同統(tǒng)一，為公共圖書館服務(wù)效益的提升提供有效的指導(dǎo)。

（四）完善公共圖書館管理體系

為了保證區(qū)域群眾可以接收完整的知識資源服務(wù)，公共圖書館在向社會區(qū)域群眾提供知識、信息資源服務(wù)的過程中，應(yīng)依據(jù)知識型社會創(chuàng)建目標，最大程度利用自身職能，將服務(wù)社區(qū)作為階段管理主要工作。如在公共圖書館公共服務(wù)窗口開設(shè)的前提下，公共圖書館應(yīng)加大圖書外包這一新型管理方式管理強度，從外包招標條件、數(shù)據(jù)服務(wù)管理、圖書館采集要求等方面全面分析，實現(xiàn)精細化圖書管理，為公共圖書館文獻資源管理效率及質(zhì)量的同步提升提供依據(jù)。其中在公共圖書館外包前期管理過程中，針對公共圖書館在人力資源、物質(zhì)資源方面的缺失情況，公共圖書館可依據(jù)《中華人民共和國質(zhì)量法》 《圖書館質(zhì)量管理規(guī)定》等文件的要求，結(jié)合圖書采購特殊性，對投標人資質(zhì)、采購技術(shù)要求、書目數(shù)據(jù)要求進行合理設(shè)置。如在書目數(shù)據(jù)加工階段，可要求書籍供給方在書籍中間位置粘貼一根或者一根以上的防盜磁條，并在書名頁下端空白位置或者倒數(shù)第一頁上方空白位置張貼書籍保護膜等。

在圖書運輸管理過程中，若出現(xiàn)錯裝、損壞、數(shù)字光盤缺失等情況，書籍供給方應(yīng)無條件替換。若出現(xiàn)嚴重損失，公共圖書館也可以根據(jù)合同內(nèi)容，解除與相關(guān)書籍供給人員的合作，并要求書籍供給方根據(jù)書籍價格，提供經(jīng)濟、法律方面的責任。

此外，在外包合約完成后，公共圖書館可對外包服務(wù)商進行評價，嚴格控制外編數(shù)據(jù)文獻目錄、機讀目錄格式、文獻標引規(guī)范，為后期業(yè)務(wù)外包方案制定提供有效的參考。

五、總結(jié)

綜上所述，圖書館管理創(chuàng)新可以有效提高公共圖書館內(nèi)部資源利用效率，為公共圖書館管理效益的提升提供依據(jù)。因此，在公共圖書館管理過程中，公共圖書館管理人員應(yīng)依據(jù)階段圖書館內(nèi)部、外部環(huán)境的變化，在現(xiàn)代化管理理念的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新管理組織機制及管理方式。結(jié)合遠程通信技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、計算機技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，推動傳統(tǒng)圖書館向全球一體化、數(shù)字化圖書館轉(zhuǎn)化，最大限度保證區(qū)域公共圖書資源的溝通及利用。