依法履職，構筑纖維制品質量安全防線

文/本刊記者 滕啟躍

2 017年底，馬鞍山市政府對縣（區）政府年終工作考核增加校服質量監督管理工作內容，要求各縣（區）政府的市場監管局對轄區校服生產采購的原材料、附件按照《纖維制品監督管理辦法》規定檢查驗貨記錄，切實防控校服質量安全風險。校服質量風險防控總分達到2分，與標準化、計量工作的權重一樣。

政府考核，讓監管扎根基層

“纖維制品質量監管，如果不能下到縣、下到鄉鎮，那就不是一個完整的質量監管體系。但是如何在全市范圍內扎實做到對纖維制品質量的有效管理，這又涉及到人力資源的調配問題，與縣區市場監管部門的配合問題。”如何讓纖維制品質量監管扎實深入基層，這一直是縈繞在馬鞍山纖檢所所長王平心中的一個難題。

2017年發生的一件事，讓王平敏銳地嗅到了解決這個問題的契機，他決定借一個東風。

馬鞍山市質監局質量科，在馬鞍山創立質量強市示范市過程中，被市質監局升級為馬鞍山市質監局質量發展局。馬鞍山市委市政府為了更好發揮質量技術監督局對質量的宏觀管理職能，把“質量技術監督局質量局”升格為“馬鞍山市質量發展局”并提升為副處級單位，仍歸質監局管理。

王平知道，政府對質量監管工作的重視提到了空前的高度。經過多方溝通，他了解到，質量發展局有權利代表政府，制定質量相關的考核項目。王平第一時間就和質量發展局溝通，通過市質監局宏觀協調，把校服質量監管工作納入了政府工作考核內容。

“在2017年進行考核的時候，馬鞍山纖檢所依照標準，對照資料對他們完成校服質量監管工作進行評分。在校服監管方面，比如是否配合校服質量評估，有無校服檢查的目錄，轄區內的企業質量督促檢查等小項，每個都對應相應的分值。如果檢查到某個項目沒有做，就可能被扣個0.5分。縣區的市場監管部門面對考核壓力，對校服質量監管工作更加重視，真正把責任層層落實了下去。”王平說。

他介紹，校服質量風險防控總分達到2分，與標準化、計量工作的權重一樣。體現了馬鞍山市委市政府對校服質量監管工作的重視，也為全市推行校服質量監管工作提供了很好的抓手，調動了縣（區）市場監管局校服質量安全監管工作的積極性，更增強了纖檢機構在質監系統中的“話語權”，進一步推動了纖檢民生工程建設。

借助輿論，打造質量監管聲勢

2017年7月，一場關于纖維制品質量問題的發布會引爆了馬鞍山的輿論熱情。馬鞍山市舉辦“馬鞍山纖維制品質量監管新聞發布會”，通過馬鞍山9家新聞媒體，向全市人民介紹了纖維制品質量安全的重要性和馬鞍山監管纖維制品質量安全階段性成果，引起了馬鞍山市民的關注。

“這個發布會主要包括三方面內容：一是2016年的校服質量抽查情況，二是洗浴等場所經營性服務使用的纖維產品質量狀況，三是是醫院新生兒襁褓用品的質量問題。”王平說。在他看來，纖維質量監管工作順利展開，必須善于借助媒體的力量，把握老百姓最關心的問題。

王平講了一個案例：“不久前，我們一個老職工的兒媳婦產下小孩，回家不久，新生兒的皮膚發生了過敏癥狀，表面出現了大面積不正常的紅色。出院沒多久，又回到病房，但到底出現了什么問題，醫生也找不出原因。在醫生建議下，老職工兒媳一家將新生兒帶到南京兒童醫院，確診為新生兒皮炎。最后發現賓客送來作為賀禮的襁褓用品有問題，使新生兒產生了過敏。”

這件事牽動了王平的心。新生兒是每個家庭的心頭寶，但同時也是最為脆弱的個體。如果有關新生兒的纖維制品質量出現了問題，那產生的后果將不可想象。

馬鞍山纖檢所針對這種情況，立即行動起來。組織了對馬鞍山市幾個醫院襁褓用品的檢查，結果發現并未出現什么太大問題，這也讓王平松了一口氣。但是他心里并沒有把這件事放下。目前，馬鞍山纖檢所正與安徽農業大學合作，參與安徽省地方標準《新生兒襁褓用品質量安全技術規范》的制定工作，該標準將進一步規范新生兒襁褓用品的生產。

同樣，2017年4月，馬鞍山纖檢所對全市洗浴中心使用的床上用品、沐浴用毛巾、浴衣等產品進行了質量安全專項檢查。對浴場提供給消費者使用的纖維制品是否存在“三無”產品、“黑心棉”、安全性能超標、纖維成分含量與標識不相符等損害消費者利益及人身健康的質量問題進行全面檢查。對一家使用不合格纖維制品進行經營服務的洗浴中心，進行了立案處理。有效維護了重點公共消費品質量安全。

“針對社會比較關注的熱點領域纖維質量進行專項檢查，并對結果舉辦新聞發布會，這種形式取得了相當好的效果。本次發布會，除了傳統的馬鞍山兩臺兩報，即馬鞍山電視臺、馬鞍山人民廣播電臺、《馬鞍山日報》和《皖江晚報》，發布會當天還來了包括馬鞍山政府發布，馬鞍山廣播電視報等媒體。在幾天內，電視、廣播、報紙、新媒體都在集中報道這場發布會，一時間，在社會上引起了關于纖維制品質量的大討論，形成了良好的宣傳效果。 ”王平說。

約談高校，把好學生服質量關

談起2017年的學生服質量監管工作，有一件事讓王平記憶猶新。

馬鞍山市纖檢所通過對全市高校軍訓服和床上用品進行專項執法檢查，發現軍訓服的水洗嘜等標注說明不規范，高校又不認真驗收的情況。

“我們對高校學生服的質量監督進行了很多年，今年發現的問題并不是個例，而是一個長期存在的老問題。學生服安全性能合格，但是衣服沒有廠名廠址，沒有纖維含量標識說明。簡單的勸導不起作用，這個問題又不夠立案處理，怎么辦呢？”王平決定在全市范圍內，對出現質量問題的高校進行一次約談。

他介紹，涉及到這個問題的馬鞍山高校共5所。馬鞍山纖檢所以質監局的名義發了一個通知，對他們進行了約談，使他們認識到，高校是軍訓服使用單位，有驗收軍訓服裝質量的責任與義務，提高了學校領導的質量安全責任意識，使他們認識到加強軍訓服的進貨把關工作是學校的責任，敦促高校把好軍訓服質量關。

“我給他們提出了一個現實問題，現在自媒體都很發達，學生穿上這個軍訓服之后，如果發現是一件“三無”產品，拍了照片發布到網上，存在產品缺陷的軍訓服被曝光，這就會造成很大的輿論影響，后果不堪設想。”王平說。他把這次約談當做是一個講道理的過程，讓高校明晰了自己有哪些責任，知道了怎么干。

他介紹，未來，馬鞍山纖檢所會對這件事進行持續跟進，以觀后效。等到2018年開學季的時候，要再評估高校有沒有履行相關責任，軍訓服的質量到底有沒有改善。如果來年依舊出現類似的問題，那就要向相關高校的主管部門通報，力求對相關單位有一個威懾作用。

王平透露，2018年他要做的重要一件事就是努力推動以馬鞍山市政府名義發布的規范性的文件辦法，把目前馬鞍山在纖維制品監管方面取得的階段性制度成果鞏固下來。

記者問道，能否給目前的馬鞍山纖維制品質量監管工作打個分時，王平笑了，他沒有正面回答，而是給記者念了一首詩：“業無高卑志當堅，心有夢想安得閑？纖檢事業無竟時，初心不忘永向前！”