青海纖檢局：定位服務民族特色產業

文/本刊記者 許歡

在2018年1月全國專業纖維檢驗工作會議的分組討論會中，各地方纖檢機構代表集聚一堂，共同探討遇到的問題及困惑。其中，地方纖檢機構未來如何定位，是代表們較為關心的問題。

會后，《中國纖檢》記者采訪了參會代表、青海省纖維檢驗局副局長陳江濤。采訪中，她向記者介紹了青海纖檢工作的一些情況。關于定位問題青海纖檢已有答案，對此，陳江濤也表述得清晰明確。或許，青海省纖維檢驗局的做法能給其他纖檢機構帶來一些啟示。

主動作為，從特色產業找定位

陳江濤平時在微信里會轉發一些和工作相關的信息，其中藏毯內容占了很大比重。此次采訪，我們也是從藏毯聊起的。提起藏毯，陳江濤像聊起一位相熟的老友，從它的前世講到今生。

有人說，藏族人的身影不是在馬背上就是在一條美麗的藏毯上。說藏毯是藏族人的家也不為過。有這樣一段描述：在一條藏毯上，女人可以做一天針線活，男人彈一曲悠揚的胡琴，小孩在上面爬來爬去，老人則慢悠悠抽幾口大煙袋。轉眼間，小孩變成老人，看著下一代在同一塊毯子上安靜地生活。

青海是藏毯的故鄉，這里藏族人口眾多，自遠古游牧時代起，藏毯就是藏族人家居必需品，且延續到現在。藏毯有著厚重的歷史，最早的藏毯可追溯到2000多年前的青銅器時代，它古樸自然，民族風格強烈，圖案寓意深刻，堪稱完美的藝術品，具有收藏價值。與波斯地毯、東方藝術毯并稱為世界三大名毯。

現今，藏毯早已不限于手工藏毯，由于它厚實、不褪色、經久耐用、實用價值廣泛，因此機織藏毯規模化生產的勢頭方興未艾。陳江濤告訴記者，機織藏毯是手工藏毯的延伸和補充，它結合了藏毯文化，把其獨特的編織方法，在機織生產中進行提煉和改進。而藏毯使用的原料也不含糊，采用青藏高原獨有的藏系綿羊土種毛（又稱“西寧毛”）和山羊絨、牦牛絨等珍貴毛絨纖維原料，在國內以化學纖維為主要原料的地毯生產中獨樹一幟。

由于歷史原因，20世紀50年代，藏毯的編織方法和生產工藝被帶到了印度和尼泊爾。藏毯在國外經過多年發展，有的竟成為當地的支柱產業，在國際市場與中國藏毯進行角逐。“畢竟青藏高原才是藏毯的原產地，還有政治意義的存在。”陳江濤說。

2008年5月，國家質檢總局批準對青海藏毯實施“地理標志保護產品”。記者從國家質量監督檢驗檢疫總局2008年第59號關于批準對藏毯實施地理標志產品保護公告、質量技術要求中看到：生產藏毯的原料要以“青藏高原藏系土種綿羊所產羊毛、西寧毛為主要原料”；保護范圍屬于青海省現轄行政區域的生產者，并可向青海省質量技術監督局提出使用“地理標志產品專用標志”的申請。

在國家質檢總局公告前期，青海省纖維檢驗局做了大量技術相關的基礎調研工作，并形成了技術報告。陳江濤表示：“國家質檢總局的地理標志在歐美國家認可度很高，對出口貿易作用非常大，因此，我們也幫助藏羊集團完成了地理標志產品申報工作，如今，地理標志已成為企業出口的‘金字招牌’。”

2017年地毯產業發展論壇上，青海省副省長田錦塵曾表示，藏毯是青海特色產業，也是青海省委省政府確定的一個重點發展產業，現已經實現規模化、現代化和國際化產業發展格局。談起藏毯產業的發展，陳江濤透露，現在藏毯雖已是青海當地的特色產業，但在產業發展起步時期，它是缺失標準的。

青海纖檢局很早就幫助企業建立地方標準，2006年又牽頭起草制定了《青海手工藏毯》地方標準，后來此標準于2008年發展為《手工打結藏毯》（GB/T 22768—2008）國家標準，并達到國際先進技術水平；還參與制定了《手工打結羊毛地毯》（GB/T 15050—2008）國家標準。2017年初，參加完成國家科技支撐項目的兩個行業標準《天然色地毯認證技術規范》《天然色地毯加工允許使用物質評價程序》，這些標準以及現有的地毯國家標準構成了藏毯生產、貿易的標準體系。

“西寧毛”——青藏高原土種藏系綿羊是世界公認的地毯編織的優質原料，毛長、色白、光澤好、彈性強。由于藏毯是中亞中東部地區的生活必需品，也是世界人民喜愛的生活用品，需要一些創新風格的“物美價廉”的產品滿足其需求，也因如此，機織藏毯產業發展很快。青海纖檢局圍繞機織藏毯的原料做了一系列標準，如已發布實施的《西寧毛》（GB 9998—2006）、《牦牛絨》（GB/T 12412—2007）國家標準，其中《西寧毛》國家標準還獲得國家質檢總局頒發的“科技興檢”三等獎。

利用優勢，積極為特色產業服務

在一次漢諾威鋪墊物展覽上，外商在一家藏毯公司訂購了大量藏毯，這家公司就是前文提到的青海藏羊地毯集團。藏羊集團的藏毯之所以賣得這么好，是因為其生產的藏毯通過了“有機認證”。這也是青海省纖維檢驗局幫助當地企業獲得的第一個有機地毯認證，也是我國申請全球有機認證的第一個地毯類產品。

“其實開始我也不理解，地毯怎么也需做有機認證，后來我們參與了國家‘十二五’科技支撐計劃‘有機產品加工過程質量保證關鍵技術研究’課題的子課題‘有機天然色地毯’項目研究，所以我們結合課題，以藏毯為例做了一些研究。”陳江濤說。

“青藏高原的毛絨纖維，不僅有白色的，從白到黑，深深淺淺有不同色系。在生產中把毛絨纖維分成7種深淺不一的顏色，無需再染色。這種用天然原色編織成的地毯，就是天然色藏毯。但是在認證時，因為國內沒有地毯類的認證目錄，就由德國‘色瑞斯’公司以全球有機紡織品標準進行了認證。”

去年8月，國家質檢總局局長支樹平來到青海省質量技術監督局調研。調研期間考察了青海省纖維檢驗局正在籌建的國家藏毯質檢中心實驗室，陳江濤負責介紹中心情況。陳江濤回憶，當時支樹平局長充分肯定了中心建設對服務特色民族產業、服務地方經濟發展大局所發揮的作用，督促他們按籌建要求完成國家藏毯質檢中心的驗收工作，更好地做好藏毯產業的服務。

國家藏毯質檢中心的籌建，迎合了青藏地區藏毯產業發展的趨勢，能輻射整個西部地區，對“一帶一路”建設意義重大。現在，中心的硬件已基本建成，項目能力除微生物實驗室因省里有，無需重復建設，其他地毯類檢測所涉及到的安全和基本性能檢測，基本都覆蓋到了，下一步在技術能力等軟實力上，還需再提升。

以前，青海的企業檢測地毯還要送到天津或國外檢測機構，中心建成后就無需出去檢了，青海周邊有需要的企業及社會機構，都可以在他們那兒檢，因為各地對地毯檢測的需求很多，還可以輻射再遠些。

陳江濤還提到，省會西寧城南的毛絨交易市場，是農業部批準的定點交易市場，全年交易額最多時達4億元，毛絨纖維是主要的交易產品，其中有80%是西寧毛。2017年，交易市場免費提供60平方米的房間，青海纖檢局把它改造成了毛絨檢測室，并投入了先進檢測設備，能夠滿足毛絨交易現場檢測需求。2017年，青海纖檢局在這里檢驗西寧毛2000噸左右。

“其實也是為今年推進毛絨質檢體制改革蹚下路子。通過摸索這項工作，推行凈毛計價、優毛優價，推進公檢的有效性，反過來再倒推到畜牧上，幫助農民分出優質羊毛，生產優質的羊毛品種，也為藏毯生產提供了優質原料，生產出更優質的藏毯品種。讓檢驗進入到交易環節，也是把服務前移，這個服務也正是企業需求的。”陳江濤說。

生產穆斯林服飾的青海伊佳布哈拉集團有限公司是青海省纖維檢驗局合作多年的客戶。陳江濤回憶，他們的接觸也是從建立標準開始的。2000年初時，他們當時正在生產穆斯林白頂帽，但是沒有相關標準。“雖是一頂小小的帽子，但沒有標準是不行的。我們就幫助他們從企業標準開始，接著又建立了《穆斯林電腦繡花帽》地方標準。企業生產有依據了，我們檢驗也有了依據。”

有一次，伊佳公司生產了40萬頂白頂帽出口到沙特阿拉伯，要從天津港口運出去。在運往天津之前，青海纖檢局在監督抽查中發現帽子的標識標注不規范，沒有把GB 5296.4標準規定的內容標注全，特別是生產依據沒有標準。因此就到企業現場幫助其整改，把新標簽全部重新縫制。運到天津后，恰好沙特阿拉伯出臺一項法規：要求進口到沙特阿拉伯的產品，要有相應國家生產依據及標識標注等。事后伊佳公司負責人對纖檢局工作人員說，“幸虧做了標準、搞了整改，如果40萬頂白頂帽退貨重新做，損失就太大了。”

企業在發展壯大后，對技術標準以及生產工藝的要求會越來越高。青海纖檢局幫助企業在發展中健全標準、健全技術能力，也規范其標識標注，企業通過技術的支撐發展會非常快。所以，也體現了青海纖檢局的技術能力和執法管理方法。現在，青海伊佳布哈拉集團有限公司是目前亞洲最大的穆斯林服飾生產企業，90%的產品出口到“一帶一路”沿線國家，也因此受到國家的重視。“隨著其產業規模擴大，品種增多，我們幫助該公司建立了《穆斯林服飾 長袍》（DB 63/ T1494—2016）地方標準。今年繼續在女士服裝上加強標準化技術建設。另外，也建議他們在國際標準上有所突破，畢竟現在是全球性企業。”

其實之前，青海纖檢局還做過穆斯林服飾、帽子的國家標準申報，但可能受到穆斯林標準名稱的限制沒有立項，但在團體標準上仍能有所建樹。今年是標準化深化改革之年，在質量工作中、特別是質量提升工作中也是重中之重，企業也感受到標準的作用。目前，青海纖檢局也在為藏民族服飾制定標準，幫助企業提升技術能力。

認準方向，提升監管和服務能力

上世紀90年代末期，青海省政府開始推進重視藏毯產業發展，列入全省重點發展的特色產品。從這時起，青海省纖檢局就貼緊政府規劃、產業發展大局推進滿足特色產業標準化體系建設，發揮標準引領作用推動產業進步。作為全省唯一一個專業纖檢機構，負責全省纖維及其制品質量檢驗工作。

“最早，我們也是按照纖檢的工作部署全國一盤棋的形式在走。但是各地纖檢工作的落腳點不一樣，我們需要符合自身情況的準確定位。作為青海來說，當地資源就是毛絨產業和由毛絨資源等發展起來的具有民族特色的紡織產品，這些都是和當地經濟發展及民族生活息息相關的，因此從特色產業著手，才能抓到實處。”陳江濤說。

“現在青海省纖維檢驗局的定位是：在保證履行纖檢基本職責的同時，建設全國一流毛絨纖維及藏（地）毯檢測機構，從獨有的藏毯擴大到地毯制品檢測，這方面我們有話語權。因此，我們在國家藏毯質檢中心能力建設上，沒有搞大而全，而是落腳到當地特色資源。這樣既兼顧全省纖維質量監管工作的開展，又突出青海毛絨資源特色、藏毯產業特色、民族服飾特色。要突出重點，也要全面兼顧。”

“找準定位后，我們圍繞毛絨、藏毯及民族服飾的檢測能力投入大量資金進行建設，除了全面落實纖檢要求的各項工作、全面履行職責，著重把纖檢工作落實到當地實際發展需要中。纖檢工作怎么開展，實際上是企業需不需要你，事實上，民族產業非常需要纖檢機構的幫扶。”陳江濤說，“習近平總書記提出的‘一帶一路’倡議，是借用古絲綢之路的歷史符號，在新時代積極與沿線國家發展新的經濟合作關系。現在，藏毯搭乘‘一帶一路’順風車，發專列到中亞地區，把青海的特色產品輸送出去，既宣傳了青海，也宣傳了青藏高原民族文化，并拉動經濟。因此我們的工作也要往這方面落腳。”

今年，是質檢總局部署的“質量提升行動年”，也是“纖維質量提升專項行動年”。陳江濤感慨：“我們知道青海地毯產業與國際地毯產業的差距，青海是經濟相對落后的地區，技術人才比較缺乏，產品創新有差距。雖然藏毯原料上有優勢，但對地毯而言，圖案設計創新和先進的生產工藝更為重要。目前機織藏毯市場競爭力仍然不夠。”

此外，依托手工藏毯發展起來的機織藏毯，還更多在供應低端產品，缺少質量過硬、科技含量更高的高端產品。現在，青海機織藏毯企業是手工藏毯和機織藏毯同時生產，在藏毯產業發展中，既要保留手工藏毯作為根源，又要發揮藏毯的優勢推動工業化機織生產，提高生產效率和市場競爭力。

陳江濤近來正忙于做藏毯的質量調研報告，這也是她平時工作的一部分，她需要利用纖檢技術優勢及經驗積累，為行業及政府提供一個具有指導性，詳實、準確的質量報告。在她看來，青海的特色產業，對纖檢機構的需求會越來越明顯，纖檢也要主動作為，深入到產業發展中，形成良好的需求互動。

青海纖檢的主動作為，在青海毛絨纖維管理中體現得尤為明顯。“很早以前，青海當地市場的商戶就不愿意政府部門過多干涉，因此，毛絨纖維管理辦法出臺后，當地交易市場很多商戶都很抵觸，包括交易市場管理者都不太理解。他們認為，自古以來就以這種方式交易，憑什么說不行就不行？但當他們發展到一定階段需要往上走時，他們就會意識到，需要有質量、技術標準來支撐發展，我們抓住機遇積極介入，就會受到歡迎。”陳江濤坦言。

在青海國際藏毯展覽會開幕前的一段時間，也是青海纖維檢驗局非常忙碌的一段時間，因為需要根據省質監局下達的藏毯監督抽查任務，對省內藏毯企業產品質量進行抽查，并及時公示抽查結果，保證展會期間青海藏毯的產品質量。另外，還需在現場提供咨詢服務。“監督抽查是監管工作，服務也需齊頭并進，有些國外客商對藏毯很有興趣，周邊群眾也會采購收集地毯，但展會上的產品參差不齊，所以質量保障服務需要跟上。”陳江濤說。

陳江濤認為：“現場咨詢服務是推薦青海藏毯給國際，了解青海藏毯優勢及質量狀況非常好的宣傳平臺。藏毯展覽會上，世界各地的名毯集合在一起，也是收集數據非常好的機會。我們連續幾年都在現場做數據收集，通過數據收集比對，也作為藏毯質量報告中的數據支撐，同時對國際國內地毯發展做有效分析。所以，青海的纖檢工作是與青海地方特色產業緊密結合在一起的。”