鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮的對(duì)策思考

崔玲愛

【摘要】我們黨和國家歷來重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展問題，在黨的十九大上，再次將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展問題，列入報(bào)告當(dāng)中，習(xí)近平總書記在不同場合也多次強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中國的根”和魂”，是人民的精神食糧，要求大家要不忘本，要本著去粗取精的原則，傳承好、利用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，古為今用，以古鑒今。而鄉(xiāng)賢文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文華的精華之一，有著數(shù)千年的歷史，在百姓生產(chǎn)、生活中都起著重要的示范引領(lǐng)作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為針對(duì)農(nóng)村量身訂做的科學(xué)決策，這一戰(zhàn)略的實(shí)施勢(shì)必離不開鄉(xiāng)賢的帶頭引領(lǐng)作用。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)賢 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略

一、鄉(xiāng)賢的概念綜述

2015年、2016年、2017年連續(xù)三年的中央一號(hào)文件當(dāng)中，都提到了鄉(xiāng)賢文化，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，要充分揮新鄉(xiāng)賢的作用。鄉(xiāng)賢，對(duì)于大家來說熟悉又陌生。其實(shí)鄉(xiāng)賢，古已有之，古時(shí)，鄉(xiāng)賢是一些有功名、官職等的人，或者是家族里有威望的族長、長輩等。在新的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)賢也被賦予了新的內(nèi)涵，人員構(gòu)成也越來越廣泛，2016年《十三五規(guī)劃》中提出要發(fā)展“新鄉(xiāng)賢文化”，新時(shí)代新鄉(xiāng)賢包括出生于鄉(xiāng)間、生長于鄉(xiāng)間。在群眾中的有威望的道德模范、身邊好人、創(chuàng)業(yè)能力、種養(yǎng)殖能手或走出去的成功人士等。

二、鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用

數(shù)千年來，鄉(xiāng)賢從名字、人員構(gòu)成上幾經(jīng)變換，但其本質(zhì)和作用沒有變，在新時(shí)代的發(fā)展要求下，鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用仍將繼續(xù)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中也具有其重要的作用。

（一）鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供智力支撐

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和國家在充分了解分析當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前三農(nóng)問題而做出的科學(xué)的有力的舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施離開不農(nóng)民自己的參與，農(nóng)民是實(shí)施這一戰(zhàn)略的主體，要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，需要有典型示范的引領(lǐng)，而鄉(xiāng)賢是群眾自己的隊(duì)伍，同時(shí)也是群眾中的模范典型。都是自身具有威望或有發(fā)展能力或有發(fā)展思路的人，鄉(xiāng)賢可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的智力支撐。

（二）鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)

鄉(xiāng)賢振興戰(zhàn)略的總要求之一是鄉(xiāng)風(fēng)文明，而鄉(xiāng)風(fēng)文明有利于提升農(nóng)民主體的道德、科學(xué)、文化素質(zhì)等，也有利于促使農(nóng)民養(yǎng)成良好生活、行為習(xí)慣，提振百姓精氣神，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神保障，而鄉(xiāng)風(fēng)文明需要強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍做支撐，來引領(lǐng)和傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明，而鄉(xiāng)賢恰恰具有這種很好的帶頭示范引領(lǐng)作用，每一位鄉(xiāng)賢都有讓百姓認(rèn)可的一面，可以成為農(nóng)村建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的無私“小蜜蜂”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。

（三）鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供產(chǎn)業(yè)動(dòng)力支撐

十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且提出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求。總要求第一條就是產(chǎn)業(yè)興旺，要振興鄉(xiāng)村必須要有興旺的產(chǎn)業(yè)來做支撐。而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須有成功的示范戶來做引領(lǐng)和帶頭，老百姓最認(rèn)可的是實(shí)實(shí)在在的收獲成果，所以勢(shì)必要發(fā)展一些有發(fā)展?jié)摿湍芰Φ膭?chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力。

三、鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的對(duì)策思考

群眾路線是黨的重要法寶，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣需要走好群眾路線，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，要充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的力量。鄉(xiāng)賢，群眾自己的隊(duì)伍，來自于群眾，也要回歸于群眾，鄉(xiāng)賢接地氣，而且每一位身上都有不同的故事和事跡，很容易得到老百姓的認(rèn)可，而且在群眾中起到很好的帶頭示范引領(lǐng)作用，使鄉(xiāng)賢成為村（居）委班子的得力助手，需要從選好、用好、管好三方面，來充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)賢的積極性和發(fā)揮其作用。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)選好鄉(xiāng)賢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚人才力量

鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有重要的作用，然而要想將鄉(xiāng)賢的作用充分發(fā)揮好、利用好，首先需要在選好鄉(xiāng)賢上下功夫。一是要制定好選擇標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定。要以符合農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需要來制定，鄉(xiāng)賢標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是在群眾中有威望、德行好、有公德心，自身有能力、有熱情、有思路、有遠(yuǎn)見等的人。二是要以標(biāo)準(zhǔn)甄選好鄉(xiāng)賢。不要求鄉(xiāng)賢對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)面面俱到，也不要求十全十美，然而，德行好、有公德心、是硬標(biāo)準(zhǔn)，愿意為百姓服務(wù)的人，百姓才能認(rèn)可，認(rèn)可其德行，也才能愿意認(rèn)可其能力。其次就是要選擇在各個(gè)領(lǐng)域有能力、有學(xué)識(shí)的村內(nèi)能人或者是村里走出去的大學(xué)生、成功人士等，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格選好鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚廣泛的、貨真價(jià)實(shí)的鄉(xiāng)土人才力量。

（二）以載體用好鄉(xiāng)賢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作好示范引領(lǐng)

鄉(xiāng)賢選出來，團(tuán)隊(duì)組建好，不能只做個(gè)花瓶、擺設(shè)，要充分發(fā)揮其作用，需要搭平臺(tái)、建載體，以豐富多彩的活動(dòng)和項(xiàng)目等讓鄉(xiāng)賢有充分發(fā)揮作用的地方。一是要搭平臺(tái)。鄉(xiāng)村不缺少鄉(xiāng)賢。然而缺乏的是發(fā)揮作用的平臺(tái)，要通過搭建比如像移風(fēng)易俗糾風(fēng)辦、老馬工作室、志愿服務(wù)站、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)等一些平臺(tái)，讓鄉(xiāng)賢有展示自我才藝的場所和陣地。二是要建載體。平臺(tái)再多。沒有活動(dòng)載體功能的填補(bǔ)，也只能是個(gè)驅(qū)殼，無實(shí)際作用和效果，平臺(tái)需要活動(dòng)載體來活躍。所以要構(gòu)建豐富多彩的活動(dòng)載體，來盤活平臺(tái)。比如開展種養(yǎng)殖技術(shù)、禮儀、法律等一些課堂，開展基礎(chǔ)教育；通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)針對(duì)村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)常開展議事商討活動(dòng)，為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。還可以通過志愿服務(wù)站開展農(nóng)忙幫助、關(guān)愛殘障孤寡、衛(wèi)生整治等一些志愿服務(wù)活動(dòng)，傳遞鄰里關(guān)愛。還可以通過老馬工作室，以網(wǎng)格化治理分片包責(zé)，深入群眾中開展鄰里矛盾紛紛調(diào)解工作等，讓鄉(xiāng)賢不虛職不虛責(zé)，充分發(fā)揮助手作用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好帶頭、示范、引領(lǐng)作用。

（三）以制度管好鄉(xiāng)賢，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供持久動(dòng)力

鄉(xiāng)賢選出來，用起來，要讓其長久發(fā)揮作用，還需要以完善的制度機(jī)制來約束和引領(lǐng)。一是要制定合理的使用制度。在鄉(xiāng)賢的使用上，要按照農(nóng)村、農(nóng)民的切實(shí)需要，立足本村的特色和特點(diǎn)，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，分類型賦責(zé)，才盡其用。二是要制定合理的獎(jiǎng)懲辦法。鄉(xiāng)賢心甘情愿成為“主人翁”，不求回報(bào)。然而從心理學(xué)的角度來講，每個(gè)人都希望自身價(jià)值得以發(fā)揮，也希望通過價(jià)值發(fā)揮獲得一些物質(zhì)或精神上的激勵(lì)，所以要從本鄉(xiāng)、本村實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，給予鄉(xiāng)賢一定的物質(zhì)以及精神方面的鼓勵(lì)，出臺(tái)一定的激勵(lì)政策和制度。讓其心理和精神上得到認(rèn)可，調(diào)動(dòng)其參與農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的積極性；三是要制定嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。入圍鄉(xiāng)賢團(tuán)，不代表會(huì)一直穩(wěn)當(dāng)，要制定一些退出機(jī)制，允許鄉(xiāng)賢依據(jù)自身情況，可以退出鄉(xiāng)賢團(tuán)；還要制定嚴(yán)格的群眾監(jiān)督機(jī)制，讓鄉(xiāng)賢不能以名自居，要以真實(shí)表現(xiàn)和群眾滿意度等為依據(jù)，定期進(jìn)行重新認(rèn)定和評(píng)比，及時(shí)退出不合格的鄉(xiāng)賢，以保障鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的清風(fēng)正氣，凝心聚力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供持久可靠的動(dòng)力。