大城市與小城鎮義務教育階段教育分層研究

袁新怡

【摘要】在義務教育的推廣下，如今大城市的公辦教育的全面迅速發展，和小縣城的教育資源匱乏已成為日益關注的焦點，學生所受教育的分層化問題差距不斷顯著。筆者以河南省鄭州市的一所重點公辦中學和周口市鄲城縣的一所民辦學校為例，對如今的教育市場化的情況下的分層情況提出一些看法。

【關鍵詞】公辦學校 民辦教育 教育分層

一、研究背景與意義

近年來大量民辦的小學及中學出現，與公辦學校產生競爭，教育資源的互相“競爭”使教育的市場化日益凸顯出來，而義務教育是國民教育序列的基礎。隨著我國社會的發展和進步，義務教育公平逐漸成為社會關注的重要話題。也成為學術研究的熱點。①因此筆者此次對在教育市場化的趨勢下顯現的教育分層進行了比較研究，相信這對我們在今后應更好地面對及解決相關問題具有重要意義。

二、研究地點與方法

此次活動是在河南省鄭州市和周口市境內進行的實地調查，在鄭州市調查了公立的鄭州中學，在周口市的鄲城縣，實地調查了小縣城的私立民辦初中：光明中學。本次活動主要采取的是抽樣調查方法、調查問卷法（給老師及學生共發放100份問卷）以及面對面訪談法。

三、大城市公立初中與小縣城民辦初中比較后的現狀

（一）學生人生道路安排有極大不同

大城市里接受義務教育的孩子能有更多的選擇空間，比如繼續高升國內的重點高中或者普通高中，有的會在初中升高中時選擇出國等等道路，但是對于小縣城里的孩子來說，他們唯一的路就是一條“千軍萬馬過獨木橋”的中考和高考之路。在調查當中，鄭州中學作為鄭州市的名校，擁有初中部和高中部，而初中部的學生80%可以通過中考后直接進入其高中部。而在高中部中有專門開設的國際班教育，如今已連續幾屆都有不止一位學生進入世界排名前100的大學就讀，而選擇繼續在國內攻讀深造學業的學生會繼續以高考為最終目的而前行。相比而言，光明中學的學生更多則會進入普通高中，如果沒有擠進進入高中的同學會選擇進入中專等技術學?；蛘咛嵩邕M入社會成為就業人員，而考入普通高中的同學幾乎是100%會選擇只走高考這條路。這也奠定了未來他們的人生發展軌跡是不同的了。

（二）教學層次不同

通過走訪鄭州中學的教室，并且在與老師的對話的過程中，我發現，鄭州中學的學生已在大多數縣城中學還在使用人教版的普通初中英語教材時，他們早已背著讀著英語四級單詞書，老師在平日備課里也會多多加深英語的廣度和深度，比如英文原著的閱讀和已英語為母語的國家的文化傳播。這個層次差距并不是一朝一夕會見到效果，而是日積月累與厚積薄發產生的。老師在教學大綱與內容上的視野會給學生及未來發展的層次烙下深刻的痕跡。

（三）素質教育開展不同

中國的義務教育在不斷發展的二十年中，進步和完善的越來越快，比如從曾經只注重學生的應試知識的灌輸教育到如今有越來越多的學校會開展各式素質類教育活動，學生的課余生活豐富程度日益提高，但是，素質教育的開展水平并沒有達成一致，這意味著有的學校會開設課程科目多且豐富有趣，而有的學校則只會應付上級的政策與指令，而沒有真真正正的為發展學生潛力、開拓學生視野而做出貢獻，或者是沒有相應強有力的經濟支持開展多樣文化的素質教育科目而將其擱置于一旁。

例如，鄭州市的鄭州中學在為同學們設置的文化課程的水平都是處于河南省前列的，比如他們的社團文化，其中創辦了屬于學生自己的聲樂社、毽球社、街舞社、攝影小組、機器人社團等；在課程提供方面，學生們可選擇多種課程，例如形體課、健身課、書法繪畫課等；平日為學生舉辦的才藝比賽上，有“放飛杯”朗誦比賽、“春之聲”音樂會、青少年校園足球賽等。種類多樣且豐富，內容充實且有用，學生在享受高品質教學服務的基礎上，也能將自己的興趣愛好發展的更好。學中有樂，樂而不疲。但是光明中學的素質文化開展要少得多，因為對民辦中學而言升學率才是生存之基。

（四）人均教育資源占有量不同

據統計我國城市學?；咎幱跐M編或者超編狀態，縣城、鄉鎮學校則缺編現象比較普遍。②據調查中顯示，鄭州中學一個班大約五六十名學生。而光明中學一個班大約有九十至一百名學生，這樣一算人均的教育資源占有可換算為前者十幾人擁有一位老師。后者是每二十幾人擁有一位老師；再者，鄭州中學的人均占有優勝不僅在師資力量上（85%以上的老師畢業于本科且年齡呈中青年化趨勢，而光明中學的許多老師畢業于?？撇⑶夷挲g兩極分化嚴重），還在于教育設施設備等資源的優勢明顯，比如圖書館和多媒體教學設備。但小縣城的民辦初中缺乏這樣的設施，他們需要靠口碑和升學率去吸引更多的學子并且最終是以盈利為目的，因此一方面會緊抓學習，另一方面節省成本而少去開發此類設施。學生進入的學校不同。人均可享受的資源不同。這也也是一個重要的問題。

（五）基礎設施不同

教育信息化是教育現代化的必要條件。計算機設備普及是教育信息化的核心內容。2010-2014年，小學每百名學生擁有計算機臺數從4.135臺上漲到8.956臺，增長116.59%；初中每百名學生擁有計算機臺數從6.350臺上漲到13.571臺，增長113，71%。③。而城市中的大多數公辦學校的基礎設施齊全，鄭州中學每個教室都有配備的多媒體運用工具（白板、電腦、幻燈片點擊筆等）、多功能講臺、可移動黑板、高級學習課桌椅等等，并且從細節處可以發現學校對于學生的衛生環境的重視。廁所的每日清掃、走廊的定期整理、公共圖書館的整書打理都井然有序。而相比之下的光明中學的環境和教育信息化程度令人堪憂，比如廁所的異味，一個教室的學生大大超過了教室可承受的范圍，在調查的過程中發現，一位學生坐在教室外面聽課，每天能進入教室的時間只能在晚上放學后。教室打掃時才能把桌子挪進教室。教室中也沒有什么多媒體設備。

四、可能引發的問題

（一）不公平現象加劇大城市的孩子的教育，應該從小就比生活在小縣城的孩子的教育程度受到更多的重視，再加上各種教育資源的極大占有量，這樣一來由于城市的教育市場更加廣泛，優質資源更加聚集。那么就會形成一種“誰出錢多并且資源多，那么誰將會獲得更多的教育機會”的現狀。我們所說的“輸在起跑線上”的原因之一可能也來源于此。

（二）義務教育的作用難以有效發揮

國家興辦義務教育，是想讓中國的每一個孩子都能夠接受同等程度的教育，但是由于各個地方的具體情況不同，難以真正發揮此政策最初的初衷。有優質條件的學生和生活在能勉強獲得基礎教育的學生之間的距離早已拉開，他們所接受的知識層面、學習能力和素質培養方面，水平和技能都不一，教育的平等性在教育市場化的發展趨勢下，難以得到實現并發揮作用。

（三）大城市和縣城教育差距持續加大

大城市的公辦學校有政府的大力支持，資金力度方面雄厚，能為學生創造一個較為先進、良好和舒適的學習環境，基礎設施的健全和教師配置的合理性以及優秀學校的學生的擇優錄取，都讓小縣城中的以民辦力量為主的學校望塵莫及。民辦學校如果沒有做出特色，并有響當當的升學率做招牌的話。很難招到優質學生，特別是在大城市的優惠條件的吸引下，各縣市區的優秀學生均往省重點匯聚后，各縣市早已不剩下幾位特別厲害的學子，所以民辦學校面臨的是用各種方法去招到學生。這就會造成，學生的質量得不到保證，加上民辦的資金和教師的師資力量有限，而形成學校的發展與大城市的公辦教育差距越來越大的問題。

（四）社會階層分化加大，甚至固化

學生的現狀不能夠說在未來的發展上起決定性因素，但是在一定程度上也影響著它。大多數在大城市中上省重點公辦學校的學生的家長都是該城市中的中等偏上層社會階層，他們對于孩子的教育是非常重視的，比如當今的學區房問題，家長們都想讓自己的孩子能夠進入重點學校，這樣就有希望擁有美好的未來，在將來，自己的孩子也有可能成為中等偏上層的社會階層的人。而相比小縣城的學生的家長，可能有一部分想著孩子畢業找工作就行了，學上的好不好沒有很必要的關系等一系列思想，那么孩子在將來可能的發展路徑會受家長的巨大影響。

五、總結

通過多日的來回走訪鄭州中學與光明中學之間，了解到當下在義務教育發展階段中。教育市場化的不斷影響下，教育的分層所引發的現狀和問題。政府應該在倡辦大城市公立教育的同時，不忘促進小縣城的民辦教育的發展，讓兩者互濟互助，不斷交流和學習。并且讓優秀資源不斷下放。讓有限的資源發揮無限的作用。