論我國臺灣緩起訴中檢察官自由裁量權(quán)的行使

葉秀秀

[摘要]21世紀(jì)初，臺灣地區(qū)在修改“刑事訴訟法”時增加了緩起訴制度的規(guī)定，以此作為當(dāng)事人進(jìn)行主義發(fā)展趨勢和訴訟經(jīng)濟(jì)的要求。“刑事訴訟法”中，各國都賦予檢察官自由裁量權(quán)，而作為起訴便宜主義產(chǎn)物的檢察官自由裁量權(quán)是緩起訴制度得以運作的基石。緩起訴中法律明文規(guī)定檢察官的自由裁量權(quán)行使，但是自由裁量并不意味著檢察官可以恣意，權(quán)力的存在必然需要在一定的范圍內(nèi)，受到一定的拘束。

[關(guān)鍵詞]緩起訴 檢察官 自由裁量權(quán)

一、緩起訴中檢察官自由裁量權(quán)行使的原則

（一）法定原則

首先，在闡述這一原則時應(yīng)該將其與“起訴法定原則”做一下區(qū)分。“起訴法定原則”，是指檢察官在足夠犯罪事實的情況下對于可追訴的犯罪行為，應(yīng)無一例外的予以起訴至法院追究其刑事責(zé)任。該原則下的檢察官對于查明的犯罪必須予以指控。而此處緩起訴中檢察官自由裁量權(quán)的法定原則，是指檢察官對于符合起訴條件的犯罪嫌疑人是否為緩起訴應(yīng)該根據(jù)法律條文明確規(guī)定的條件進(jìn)行衡量，做出最后的決定。也就是說檢察官的自由裁量權(quán)被嚴(yán)格的控制在法律限制的范圍內(nèi)，亦即有限的自由裁量權(quán)。其強調(diào)的重點是對緩起訴適用條件的考量。如臺灣刑事訴訟法第253條之一的規(guī)定，從該條可以看出檢察官為緩起訴的案件范圍受到法律的限縮。

（二）比例原則

在西方，比例原則在公法領(lǐng)域被奉為“帝王條款”，對于保障人權(quán)、控制公權(quán)力發(fā)揮著重要作用。……