企業安全生產管理制度建設中存在的問題和對策

劉琛

[摘要]工業發展是國家經濟發展的重要支柱，各種生產企業如雨后春筍般蓬勃發展，隨著工廠和產品數量的不斷增加，生產安全事故也越來越多，本文通過對企業生產生活現狀的觀察分析，對從中發現的安全方面的缺陷進行研究，從企業和監管部門兩方面尋找原因，立足于現代化、國際化、規范化的全新理論體系，提出了解決安全隱患的有效對策

[關鍵詞]生產現狀 安全問題 對策 措施

我們國家現在正處于工業的高速發展階段，各種生產企業如雨后春筍般蓬勃發展，隨著工廠和產品數量的不斷增加，生產安全事故也越來越多，這就要求我們，堅持以人為本的戰略，將解決生產人員的安全問題放在首要位置，深入貫徹落實科學發展觀，不斷加強安全生產管理的建設。在一個企業中，經濟效益、財務收益雖重要，但安全才是重中之重。沒有安全這個底線，效益、收入都不過是空談。在人民生活水平不斷提高的今天，每一個人對于安全都愈加重視。生產安全，不但關乎個人的生死安危，更與社會能否健康穩定進步息息相關。

一、企業安全生產管理現狀與問題

（一）管理現狀

（1）體系有待完善。針對在實際工作中出現的安全事故，政府頒布了一系列相關法律法規以及行業規范，例如在化工行業、建筑材料生產及冶煉行業等某些高危行業已經有了很多切實有效的條例，但是我們也必須看到，還有許多行業在此方面存在著空缺，行無所依、無法可循：而且，現在實行的有關法律法規中，極大一部分還是理論性要求，對于生產安全事故沒有具體的處罰標準。這就要求相關行業從業者必須將工作做細、將規范滲透到點滴之中，讓安全事故從生產操作過程中逐步減少乃至消失。

（2）未形成統一的模式。三百六十行，行行皆不同，從生產方式到人員管理，每個行業都有其自己的“潛規則”，在安全管理方面也是如此，在法律法規的框架內，生成了許多形態各異的安全保障方法，然而，隨著國家對安全生產越來越重視，在不斷出臺新的整體規范的同時，過去看似行之有效的許多對策，已經不能適應新時代的要求，無法與時俱進，這就說明，更新行業安全管理規范已經迫在眉睫，而后，建立一套能夠適應各行業的、全面的安全管理規范。

（二）存在的問題

（1）缺乏安全意識。員工意識不到安全操作的重要性，違反規定進行操作的情況比比皆是，以為通過自己的主觀判斷能夠保障自己的人身安全，不按照規章制度進行操作，與此同時，許多人對法律的認識還不夠充分，即使有相關規定也覺得沒必要遵守甚至將條例當作是一紙空文，安全管理工作流于形式化，表面化。在貫徹落實的過程中更是做足了表面文章，在實際工作中還是一切照舊。更有甚者，對安全演練不予以貫徹和真正實施，一紙空談以蒙蔽檢查機關。流于形式而與實際脫節，真正出現問題時只能干瞪眼。

（2）基層安全管理員責、權不對等。生產安全檢驗人員是安全生產的最后一道屏障，能否盡職盡責，能否盡心盡力，直接關系到生產能否安全進行。我國也已經出臺了相關文件要求各個行業必須配備監管人員，但在實際調研中我們不難發現，在許多企業中，相關人員只有其名卻沒有被賦予相應的權力，面對高級管理階層的違規操作是只能被迫接受或是裝作視而不見，否則自己的生活就難以維持。這就提醒我們，想要維持生產安全就必須做到上下統一，從領頭人做起，以身作則，給予監察人員足夠的空間確保生產工作順利進行。

（3）責任意識不強。這個問題表現于生產的整個環節，從企業高級管理人員到基層生產人員，都極其缺乏安全意識和責任感，管理人員不把基層人員的安危放在心上，所以在制定相關規定時就疏于監察。而真正接觸這些危險的人也不認為安全生產管理具有必要性，整個行業從上到下缺乏基本常識及責任感，直接導致了生產安全事故頻頻發生。而在一些私人企業及個體作坊中，設施陳舊電路老化更是加大了生產事故發生的可能性。

除了企業自身的紕漏，有關部門的監管不力也是一個毒瘤，注重禮金收受賄賂，對已經發現的問題不予處理，睜一只眼閉一只眼，也直接導致了問題頻發而無法解決。

二、對策與措施

（一）建立健全規章制度

建立安全文化氛圍，對員工進行安全知識培訓：制定有關行為規范，：把工作任務分配到個人身上，做到細微之處：引進國內外先進技術，對制度不斷更新換代，讓安全生產不只是一紙空文，切實保障基層人民群眾生命財產安全。當然在引進的時候，也要立足于自身情況，不能囫圇吞棗。

（二）客觀對待問題

對待生產中出現的問題要做符合實際情況的總結，不可以稍稍取得一點成效就沾沾自喜或者在出現事故后僅僅是打報告、寫總結就了事，而是要具體問題具體解決，消除安全隱患，確保以后不再發生。在進行分析時要將辯證法應用到實際中，兩方面看問題，同時，要堅持從實際中來到實際中去。用血淋林的案例警醒監管人員及基層工作人員，使其真正意識到生產安全工作的重要性。擺事實講道理，對相關操作規范進行宣講時，要通俗化、簡單化、大眾化，真正將規定運用到實處，保證每一個基層工作人員愿理解、能聽懂、會使用。確保每個生產者從心底信服。這樣才能保證生產過程不出紕漏。

（三）不斷創新進取

在安全管理工作的過程中，要不斷引進新觀念，開發新技術，結合我國具體特色國情，在保證滿足經濟飛速發展的建設要求下，最大可能性的將生產安全問題消滅掉。對于安全操作，安全檢查這項工作必須每分每秒都掛在心上，不能有絲毫懈怠，更不能存任何僥幸心理。只有管理人員真正注重基層人員的生命安全，具有高度的責任心，才能使企業安全穩定運行工作發展。

在平時工作時，做到及時預防、及時發現，不將相關規定打一絲折扣；在真正出現問題時，要能夠安撫人心，保證事后妥善處理安置。

三、結語

在具體工作時，我們要保證平時不出差錯，深入貫徹落實科學發展觀，運用新技術、新理念確保安全生產。堅持以人為本，將每個生產人員的安危放在心上。管理階層保證責任心，生產人員堅持操作規范化，就能在很大程度上將那些悲劇發生的可能性降到最低，從而保證企業的經濟效益不受影響，國家經濟水平不斷提升。