費縣電子商務發展現狀、問題與對策

梅強

發展電子商務，不僅是轉變經濟發展方式、促進產業升級、提高勞動就業率的戰略舉措，也是增強服務能力、拓展市場規模、提高企業競爭力的有效途徑。然而電子商務人才匱乏、扶持資金不足、產品開發不夠、物流覆蓋面窄等因素制約了我縣電子商務產業發展。

一、費縣電子商務發展現狀

近年來，費縣電子商務發展迅速，物流快遞呈現“井噴”式發展，網購交易額呈現出快速增長態勢。2016年，全縣電商企業實現交易額16.4億元，同比增長38%。今年上半年，全縣電商企業實現交易額11.23億元，同比增長37%。臨沂齊尚食品有限公司和旭祥商貿前十個月累計實現交易額近4000萬元。

二、存在的問題

盡管我縣電子商務發展取得了初步成效，但與先進地區相比仍存在較大差距，尚處于起步階段，究其原因主要有以下幾個方面：

一是思想認識存在差距。有的企業不了解電子商務，簡單地認為建立了網站就是開展了電子商務，社會公眾對電子商務的認識和了解不多。二是管理機制不完善。電子商務涉及多個部門，缺乏有效的規劃引導和政策支持。三是企業信息化程度低。多數企業尚處于市場宣傳、信息發布、初步商務溝通階段，而實現網上下單、網上支付、網上購銷管理、客戶管理和物流管理的很少。四是缺乏電子商務人才。企業缺乏既懂電子商務業務又熟悉網絡應用的復合型人才，電子商務人員素質有待提高。五是對電子商務投入不足。部分企業重視程度不高，投入資金少。六是全縣電子商務規模化程度較低，存在電子商務分散經營、不成規模的問題。七是電子商務保障體系不夠健全完善。

三、促進電子商務發展的建議

（1）聯合開展電子商務企業網上銷售統計監測工作。由縣商務局牽頭負責，縣統計、電信等相關部門協同配合，扎實開展電子商務統計工作。以網絡數據平臺挖掘為主體，以聯網直報、特例問題為補充，采取重點調查和科學推算相結合的方式，切實摸清全縣電子商務活動，客觀地反映電子商務交易的規模、結構和發展變化，為各級黨委政府、部門和企業經營提供有效的決策依據。

（2）搞好電子商務推介與規模化經營。一是充分利用搜索引擎、大型門戶網站、微博等網絡媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統媒體，全方位、多角度宣傳電子商務知識和發展前景，切實提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強投資和應用電子商務的信心。二是積極開展電子商務示范企業培育創建工作，扶持和培育具有一定規模和知名度的電子商務品牌，給予重點扶持，發揮好龍頭企業的帶動引領作用。三是大力拓展園區產業平臺。加快農村網絡基礎設施建設，鼓勵快遞物流業服務范圍向鄉村輻射，為做大做強電商產業園提供強有力支持。

（3）實施骨干電商培育工程，鼓勵發展創新型電商平臺建設。積極創建省級電子商務示范縣，大力培育電子商務示范基地、示范企業和骨干企業。發揮費縣核桃、板栗、西紅柿、金銀花、木業家具、有色金屬等特色資源優勢，依托現代產業體系、專業市場和產業集群，培育1個具有全國影響力的行業領先垂直電子商務服務平臺或者特色電子商務平臺。

（4）加快電子商務保障體系建設。一是結合費縣實際，制定一系列制度性規定，對電子商務參與方進行約束，進一步規范電子商務市場秩序。二是營造良好發展環境。電子商務涉及電信、工商、稅務、銀行、保險、認證等眾多部門和領域，建議政府設立專門機構，統一規劃、協調和部署全縣電子商務發展戰略，打造具有費縣特色的平臺，全面推介特色農產品和輕工產品。三是加強物流體系建設。電子商務對商家提出了許多新挑戰，包括商品質量保證、送貨及時、商品選購舒適、退貨方便等，要積極發展現代物流業，建立以信息技術為核心，以儲運技術、包裝技術等專業技術為支撐的現代化物流體系。四是加快建立部門協作機制。加強與縣發改、商務、國土、規劃、工商等有關部門溝通協調，用好各類扶持政策，做好資金項目的申報、評審和績效評估，充分發揮政府的協調指導作用。

（5）打造高素質電子商務人才隊伍。一是以“三引一促"HI作開展為契機，著力培養和引進一批素質較高、層次合理、專業配套的網絡、計算機及經營管理專業人才，為電子商務平臺高效運轉奠定堅實基礎。二是積極探索建立產學研相結合的電子商務人才教育培養模式，鼓勵社會教育機構參與電子商務人才培養，大力開展電子商務知識和職業化培訓，切實為電子商務發展儲備充足的綜合性人才。三是與知名電子商務企業聯系對接，邀請專家來費縣舉辦不同層次的電子商務培訓班，通過培訓成功孵化一批電商，力爭把費縣的特產、商品、工藝品等賣點全部挖掘出來，通過網絡賣向全國乃至全球。

（6）加大政策資金扶持力度。一是將重點企業、重大項目列入政府綠色通道服務范圍，對企業電子商務的工商、稅務注冊登記等事項實行并聯審批、集中辦理、限時辦結。二是加大縣級財政投入力度，積極爭取中央和省、市政策資金支持，鼓勵引導社會資本參與電子商務發展，優先扶持電子商務平臺建設和人才培訓等重點項目。三是結合“費縣千名干部聯系服務千家企業”活動，建立電子商務重點企業聯系機制，協調解決企業發展中面臨的困難和問題，以電子商務帶動創業，拉動就業。

（7）加快電子商務保障體系建設。結合費縣實際，制定系列制度性規定，對電子商務參與方進行約束，進一步規范電子商務市場秩序。電子商務涉及電信、工商、稅務、銀行、保險、認證等眾多部門和領域，建議政府設立專門機構（比如電子商務協會），統一規劃、協調和部署全縣電子商務發展戰略，打造具有費縣特色的平臺，全面推介特色農產品和輕工產品。加強物流體系建設。電子商務對商家提出了許多新挑戰，包括商品質量保證、送貨及時、商品選購舒適、退貨方便等，要積極發展現代物流業，建立以信息技術為核心，以儲運技術、包裝技術等專業技術為支撐的現代化物流體系。加快建立部門協作機制。加強與縣發改、商務、國土、規劃、工商等有關部門溝通協調，用好各類扶持政策，做好資金項目的申報、評審和績效評估，充分發揮政府的協調指導作用。