淺析我國共享經濟的發展與困境

王晶

[摘要]共享經濟指以獲得一定報酬為主要目的，在陌生人之間存在物品使用權暫時性轉移的一種新的經濟模式，其本質是整合線下的閑散物品、勞動力、教育醫療資源。共享經濟作為當今互聯網下的“新經濟”和“新商業”形態，通過提高存量資產的使用效率為需求方創造價值，促進社會經濟的可持續發展，也是人們公平享有社會資源，各自以不同的方式付出和受益，共同獲得經濟紅利的一種方式。本文將著眼于我國的共享經濟發展現狀以及發展過程中遇到的困境進行研究。

[關鍵詞]共享經濟 發展 困境

伴隨著互聯網web2.0時代的到來，與此同時，各類網絡虛擬社區、BBS、論壇也相繼出現，在全世界范圍內各個年齡段的互聯網用戶不斷增加，人們在網絡空間內向陌生人表達自己的觀點，分享接觸到的信息的。在眾多的互聯網社區中人們在交流過程中都以匿名為主，在這些社區中人們，主要是分享信息，提供一些用戶需要的信息，但并不涉及到真實物品的交易。而且在絕大多數情況下，不涉及任何金錢問題。隨著互聯網的發展人們的觀念也在不斷地發生變化。從最初簡單的無償分享。走向以獲得利益為主要目的在網絡上將物品的使用價值暫時的在陌生人之間的轉移，形成共享經濟。與此同時，也就意味著整個國際經濟在投資合作運營等方面正走向全球化，充分證明了共享經濟的重要作用。

一、共享經濟發展的潛在意義

共享經濟的實質是通過信息的分析比對實現按需分配，共享經濟的出現，讓人們開始重新認識集體經濟的重要作用。在之前的經濟發展中，人們通常會想“這能給我們帶來什么”，而在共享經濟中人們開始換位思考。他人與自己與集體形成一個互聯互通的整體，在這個整體中共同關注，如何節約資源，如何節約時間，共享物質生活和精神生活產品，促進了資源優化配置，提升了人們的生活體驗。另外，這一經濟發展模式將虛擬的網絡空間與現實的市場相結合，例如滴滴打車平臺會在在平臺上向乘客標注快車和慢車，以及車的距離，車流量等信息。在傳統的經濟發展模式中，通常是市場經濟與宏觀調控相結合，有形的手和無形的手共同作用于經濟的發展。在出租車行業中，市場發揮作用比較緩慢。而是政府的統一定價，使這一行業的發展變得呆板，不能與時俱進，缺乏吸引力。而共享經濟的大數據平臺為出租車、房產、旅游等行業的經營發展提供了更多的市場變化情況信息，更多的需求者和供應者參與到資源的優化配置的大潮中，極大地激發了市場的活力，和相關行業的發展。如今房地產行業一直在去庫存，如果將這一共享經濟發展模式應用于房地產或許能夠很好的解決供需信息不對稱的問題，促進交易雙方溝通交流，提高交易效率。

二、共享經濟模式發展的優點

（一）工作模式方面

共享經濟，還有一個通俗的叫法叫做“臨時工經濟”，是指我們在日常的辦公中會有產生許多零碎的和需要付費的工作，這些工作在市場上形成一些微工作，這些工作雖然數量很大都是些瑣碎的工作，但是經過分工，大家合力完成效率就會大大提高。這種經濟模式已經大量出現，比如說亞馬遜、土耳其機器人、跑腿兔這樣的網站就是提供這樣服務的網站。這種零散的工作，為那些不能做全職工作的兼職工作者提供了很好的工作平臺，這種工作與傳統的辦公室白領相比，工作時間靈活，而且沒有特定的領導和工作地點，打破了傳統的職場關系。自由工作者不需要處理各種職場關系，獲得了更大自由的生活空間。這種臨時工經濟產生了各種新型的崗位需求，拋開了原有的傳統市場中單一的工作模式和崗位需求，促進行業的創新。

（二）經濟增長方面

對普通民眾而言，打破了原有的階級差距和工作模式，所有人都能夠平等地共享資源和信息。給一些低收入的人群提供了更多的兼職機會，有利于增加他們的收入。與此同時，因為一些高薪職業人群帶來了更多的工作體驗，減輕了辦公室工作的厭倦感，有更多可能參與其中，分享工作的喜悅。在2015年一項研究表明，2025年英國五大重要領域的共享經濟規模將達到90億英磅（數據來源：普華永道會計師事務所），未來我國的共享經濟規模也會不斷擴大。

三、我國共享經濟發展面臨的困境

（一）法律法規制度存在空白

共享經濟是經濟發展中的新生事物，現在我國有關這方面的立法還處在空白的狀態，缺乏相關的法律法規對其進行規制管理。首先，共享經濟的發展模式在發展過程中不可避免的會產生一些愛糾紛。在滴滴打車和Uber發展火熱的時候，在2015年，就發生了有關私家車涉嫌非法營運的案件，Uber多個地方的總部被政府查封。其次專車的介入打破了現在的出租車行業的發展模式。這種不公平競爭給傳統的出租行業帶來了巨大的沖擊，由于法律的不完善，共享經濟的發展空間受到威脅，遇到了重重的難題，影響交易的正常進行。

（二）監管體系存在安全漏洞

監督管理在任何的經營管理體系中都是十分重要的，共享經濟的發展分為政府的監管、社會的監督和平臺的自我監管。平臺自身與其參與其中的個人或者團體并非嚴格意義上的雇傭關系。很多情況下，平臺對組織后個人的管理難以有效地實施，缺乏信用評級體系，很多不符合規定的人員進入平臺，帶來了信息的不對稱，帶來虛假信息造成誤導的問題。網絡上的第三方平臺具有強大的技術支持，但面對我國13億人口。對所有的信息進行核實，甄別信息仍然是非常困難的。國家的監督是解決買賣雙方以及第三方平臺中的重要一環。但是監管部門在解決這些問題時缺乏相關的法律依據，無法可依，執法無力。依靠人們對共享經濟的認識并不全面，而且缺乏一個標準的評價體系，相關的評價，主觀性較強，全憑個人的觀點，評價并不科學。

（三）我國稅收政策對共享經濟企業缺少針對性

從共享經濟在我國的發展狀況看，這一商業模式的發展并沒有對我國現有的稅率的高低產生影響。稅率的高低通常因課稅對象的不同而不同，增值稅改為營業稅，明確了現在服務業和交通運輸服務的界限。對現在服務業的稅率為6%，交通運輸服務的稅率為11%，兩種行業的稅率相差比較大。在共享經濟體系中，第三方網絡平臺通常是以科技或者網絡信息公司為名進行登記的。在指定稅收標準時，如果平臺在現有的業務中，既有現代服務業又有交通運輸服務，第三方網絡平臺在征稅中采取什么樣的稅率，成為一個難以回避的問題。以前，第三方網絡交易平臺屬于什么性質的公司尚未進行明確的鑒定，稅法中也沒有對相關問題提出有明確的規定。在此過程中缺乏相應的法律依，導致了共享經濟模式下的個體和企業的稅率不確定的問題。

四、應對我國共享經濟存在政策缺陷的措施

（一）完善相關法規制度

針對共享經濟發展過程中，無法可依的問題。立法機關要完善相關的法律法規，制定完備的共享經濟法律體系。Uber和滴滴打車相繼被查，主要是涉及私家車的非法運營問題，所以我國共享經濟的發展給政府的管理者和決策者帶來了巨大的難題共享經濟發展速度驚人，司法部門并沒有對這一新興的經濟發展模式做出明確的規定，缺乏相關的法律法規，缺乏法律的保護，這一經濟體制在發展中必然步履維艱。從政府的管理角度來看，政府這一雙有形的手，要加強對共享經濟的宏觀調控，完善監督管理制度。不能放任其自由發展，長期的缺乏自律和監管會影響到整個經濟的安全，甚至威脅社會的安全穩定。但是如果監管過于嚴苛就會使這一創新型的經濟發展體制，缺乏活力。所以企業就應該與政府采取合作監管的方式，雙方進行溝通促使企業幫助國家實現經濟發展目標，國家可以適當的提供比較寬松的發展環境，為企業的管理權限和管理體系保證，提供支持。

（二）進行稅務登記

共享經濟有其地域不受限制的特點，如果仍然以傳統的以地理位置來確定課稅主體歸哪一地方的稅務機關管理，操作起來將變得十分困難。從業人員在交易平臺的交易活動納入監管之中，建立全國性的納稅人檔案，實行統一的管理。共享經濟主體在其常住地進行納稅登記，信息全國聯網，可以對共享經濟進行全國的網絡管理。相關的政府部門規定網絡平臺參與者從事共享經濟納稅的條件，網絡平臺對共享經濟的參與者進行登記，在網絡平臺通過第三方支付完成納稅。以聯網式稅務登記制度代替稅務管轄權問題。聯網式稅務登記，將會促進網絡平臺參與者的稅收管轄，弱化征稅對納稅地域的依賴性。

（三）建立統一的政府信息平臺

政府要對共享經濟建立大數據，建立政府信息交流平臺，將稅務、工商、公安、保險、交通、旅游等參與部門統一到信息平臺管理，所有的部門在這一信息平臺上可以共享納稅人的房產、車輛交通等信息，解決多頭監管帶來的信息不對稱問題。國稅和地稅根據上述部門提供的信息，建立聯動機制展開交流。建立網格性納稅監管體系，使共享經濟參與者沒有生存的空間。國稅、地稅等政府部門之間相互配合，共享資源，做好稅收征管工作。