新形勢下我國文化產業統計系統優化路徑探析

褚學軍

[摘要]當前隨著國家統計管理體制改革的深入推進和國家精神文明建設水平的不斷提升，對于文化產業而言，必須要解決當前文化產業統計系統范圍、標準、指標、調研等方面存在的問題，全面結合現代化信息技術，不斷學習和借鑒國內外先進的管理經驗和技術的基礎上，形成適合我國文化產業統計系統的管理模式和方法，才能更好地適應新形勢新變化，發揮應有的價值和功能。本文對新形勢下我國文化產業統計系統存在的問題進行了深入分析，并提出了具體的優化路徑，僅供參考。

[關鍵詞]新形勢 文化產業統計系統 優化路徑 問題 措施

當前國家已經全面進入經濟文化發展大繁榮時期，文化產業數量、規模等不斷擴大，并成為推動國民經濟發展的重要支持。十九大勝利召開，給文化產業領域也帶來了新的發展機遇，同時文化產業自身還存在很多的問題必須要加以解決，才能更好地主動適應新常態，充分利用當前的信息技術和方法加強管理和監督，切實提高文化產業統計質量和效率。加強新形勢下我國文化產業統計系統優化路徑研究，具有重要的現實意義。

一、加強我國文化產業統計系統優化路徑研究的重要性

文化產業統計系統是國家統計體系的重要組成部分和基礎單元，要全面結合文化產業的具體情況和實際，制定有效的管理體系，強化基礎管理，加強部門協同，才能更好地保障和提升文化產業統計效能。隨著計算機網絡技術發展和國家統計管理體制更加健全，加強我國文化產業統計系統優化路徑研究，意義重大。一方面優化文化產業統計系統，是全面提高國家經濟發展、文化水平的重要基礎保障。及時全面的掌握文化產業統計信息，對于更好地制定國家戰略決策提供重要的參考依據和數據支持。另一方面優化文化產業統計系統，也是新形勢下轉型升級的具體要求。當前國家經濟發展方式逐漸轉變，對于文化產業而言他們具有典型的代表性和特殊性，所以要對文化產業的整體發展情況、內部結構等進行全面掌握，并以此為基礎促進產業的轉型升級，更好地適應社會要求和變化，實現文化發展大繁榮。從宏觀的角度講，加強文化產業統計系統優化設計，也為提升國家文化軟實力、增強文化交流、提高民族凝聚力、加強世界文化發展和交融等方面具有重要的推動意義，只有完善國家文化產業統計信息，才能更好地了解文化產品和服務的供需情況，進而更好地制定全面完善的惠民政策，充分讓國家文化成果全面共享，促進國家精神文明建設全面開花。

二、當前我國文化產業統計系統發展遇到的問題分析

雖然國家文化產業統計系統不斷健全和完善，但是在實際運行過程中還存在諸多的問題需要引起高度重視且盡快解決，主要存在的問題體現在以下幾個方面：

（1）沒有形成統一規范的文化產業范圍。想要全面提高文化產業統計系統，首先要對文化產業具體范疇和領域予以明確，文化產業是一個宏觀的多樣性的產業，一方面由于一些文化產業身份界定還沒有清晰的標準，導致很多企業借助市場形勢，與文化產業進行有效融合，一些產業主動和文化產業進行靠近，但是在具體注冊和統計方面還難以界定和認定，大大增加了文化產業統計信息管理難度。另一方面由于沒有形成統一的執行要求，各個地區過于追求利益和政績，導致在文化產業信息統計方面還存在口徑不一致、方法和標準不統一的情況，數據差異較大，很難體現規范性和統一性，不能起到有效參考支撐作用。

（2）統計指標制定不統一不規范不全面。一方面雖然國家對于文化產業領域提出了大統計理念，但是在實行執行過程中，往往以功能統一性標準為主要參考標準，對于文化產業的分類標準和產業統計工作的具體要求等沒有實現有效銜接，進而導致在具體信息收集等方面存在效率滯后、信息統計質量較差等。另一方面在文化產業統計指標設定方面沒有充分將文化產業的特殊屬性考慮進來，過于重視數量的統計，缺失了對質量指標體系的細化，從而影響了文化產業統計質量。

同時由于文化產業本身涉及范圍廣，很難形成統一的自上而下的組織管理體系，加上人員素質技能偏低、統計調查方法等不完善等，也影響了文化產業統計工作整體質量和有序開展。

三、新形勢下我國文化產業統計系統優化路徑分析

（1）健全標準，形成統一規范的文化產業統計體系。首先要充分利用唯物主義理論和文化產業發展理論等，對文化產業的范疇進行明確界定，從而對現有的文化產業、新興的文化產業等進行清洗界定和判斷，明確納入標準，從而確定同濟范疇。同時要制定具體認定原則，既要考慮地方實際，又要考慮國家的整體要求，以此實現地區文化產業認定和國家文化產業界定范疇的有機統一。

（2）健全文化產業統計指標，完善統計調查方法。一方面要結合文化產業范疇對文化產業進行細化分類，同時針對每一個類別設置多元化、科學性的統計指標，建立動態調整機制，及時對統計指標進行整合和完善，從多維度設置定性指標和定量指標，避免形式主義和功利化。另一方面不斷學習和借鑒其他領域統計調查方式方法，引入現代化信息技術手段，提高同調查效率，加強質量監督，健全統計行政服務體系，明確職責分工和權責分配，提高部門協作的積極性和基層文化產業統計人員的素質和技能，促使他們掌握更多的統計調查方法和技術，更好的提高統計效率和統計質量。

總之，新形勢下我國文化產業統計系統優化建設是一個系統的工程，需要多個部門進行配合，同時在文化產業范疇界定、統計調查方法的科學性全面性、統計指標設定的規范性科學性等方面都要進行完善，結合文化產業實際和國家統計具體要求進行精心設計和調整，充分利用現代化信息技術提高文化產業統計人員的綜合素質，才能更好地推動文化產業統計效率和質量的全面提升。