國有企業財務管理的問題與對策

方正

【摘要】目前，國有企業是我國國民經濟的支柱，在我國經濟發展中占有重要地位，正確面對國有企業財務管理中存在的問題非常重要。本文以寶鋼集團財務管理為研究對象。通過一份企業收支審計報告研究，分析企業財務管理中存在的風險，試構建我國國有企業財務管理的現狀和存在的財務風險，提出解決風險的對策措施以合理的防范財務風險。

【關鍵詞】國有企業 財務管理 問題 對策

1、概述

在我國，國有企業是中國特色社會主義的重要組成部分，是關系國家經濟命脈的重要支柱。其中，石油鋼鐵一直是國民經濟的基礎，大到支撐著國家的建設與發展，小到維系著各家各戶的生活日常。但是，國有企業多為大集團企業，其中的管理存在許多值得借鑒的經驗，也存在著不少問題，值得分析和探討。本文將以一份寶鋼集團財務審計報告作為研究對象。探討國有企業財務管理面臨的現狀問題。并提出解決對策。

2、寶鋼集團介紹

寶鋼集團成立于1998年11月，注冊資本510.83億元，擁有全資和控股二級子公司30家，主要從事黑色金屬采礦、冶煉、加工及貿易等。據寶鋼集團合并財務報表反映，截至2010年底，寶鋼集團資產總額4321.30億元，負債總額1719.55億元，所有者權益總額2601.75億元。當年營業收入2729.84億元。利潤總額242.30億元。公司是國務院國有資產監督管理委員會監管的國有重要骨干企業，總部位于上海，是中國最大、最現代化的鋼鐵聯合企業。

3、寶鋼集團財務管理風險對策建議

筆者拿到寶鋼集團審計署2011年對寶鋼集團有限公司2010年度的收支審計結果，作為例子分析目前寶鋼集團財務管理的現狀，存在的問題及原因。下面列舉部分審計意見：

（1）會計核算和財務管理存在一定問題。

（2）在貫徹落實國家宏觀政策方面存在一定問題。

（3）內部管理存在一定的問題。

（4）年度經營管理中存在一定的問題。

基于以上公開的審計報告內容，反映了寶鋼集團有限公司目前財務管理中存在的典型問題。針對這些問題進行一定的分析，提出如下對策及建議。

（1）完善內部管控，強化財務管理

完善和強化國有企業內部監控。規范企業的監督體系，增強企業領導的審計意識，財務人員應該嚴格遵照規章制度各司其事，各盡其責，不得隨意串崗、換崗。國有企業高層領導要堅決打擊員工的違法行為。同時視情節的輕重，必要時還可以交由司法機關介入相關事件的處理。決策者要充分收集相應的信息和素材，保證信息真實可靠，考慮項目的可行性，并且在執行過程中，監控每個環節，從而保障企業的融資與投資活動順利進行。

（2）做好銷售預算，強調存貨的重要性

企業效益的提升，可以通過存貨管理的改進來實現。存貨過多會占用資金，增加庫存成本。而且可能帶來存貨報廢、存貨貶值等問題，從而造成企業損失，使其在競爭中處于不利地位。但是存貨過少也會帶來風險，喪失獲利的機會，造成顧客不滿，丟失市場份額。所以，鑒于存貨管理對企業成功的重要性，企業應該改進管理存貨的方式以提高效率，加快資金周轉，降低成本，增加競爭優勢。

（3）增強國有企業的核心競爭力

提升國有企業的核心競爭力。一方面可以沿產業鏈縱向延伸。使得國企變強。對于企業來說，資金和人力是有限的，必須把核心資源放到核心競爭力上，放棄不相關多元化，這就是要求國有企業發展戰略沿產業鏈縱向延伸。大型的國有企業如果能夠合理的利用縱向的發展產業鏈。就可以充分提高資源利用率，保證產品質量，節約生產成本，增大產品出口，提高產品競爭力，還可以在全球爆發金融危機。國家經濟受到沖擊的時候，根據自身的優勢，立足于有核心競爭力的產品上，充分、有效、合理的規避風險。

（4）優化籌措結構，加大管理資金的力度

國有企業的效益一靠管理。二靠經營，特別是管理資金。但有時企業也會因為管理不當，嚴重浪費資源、資金。不利于企業的長遠發展，使得企業錯失發展的良機。因此國有企業必須在經營的同時，加強自身管理，兩者同時兼顧，才能使企業內部運行順暢，提高企業的發展能力。國有企業的領導要努力克服重管理，輕經營的理念，強化企業各級員工對資金的管理意識，只有重視企業管理，利用各級員工的力量，以爭創利潤和效益為目的，加強和優化對企業資金的調度，才能真正的優化企業資源配置。

（5）健全和完善國有企業財務管理監督和約束機制

從國有企業內部的監督約束機制來看。應該嚴格控制企業崗位分開。董事會不能兼任企業其他的監督和管理職位。同時需要建立國有企業獨立的董事會，引進外部專家、學者和職工代表，共同組成董事會，盡可能下放政府的職權，壓縮政府委派的董事，并且保護中小股東的合法權益。重視董事會的設立并且保證其獨立性。可以從根源上掐斷政府直接干預企業管理的問題，建立健全董事會機制有利于企業內部的管理監督，建立現代企業管理制度，提高內部監管的獨立性。其次。建立企業良好的內部審計機制。提高審計人員的專業技術能力，同時，要對國有企業內部規章制度以及重大經營決策的執行情況進行過程監督和審計，以防發生重大錯失。同時充分發揮財務管理的監督職能。最后，必須嚴格做好事前監督、事中監督、事后監督、實時監督等各項工作，用企業內部的監管體系杜絕財務失真和盲目投資的問題發生，真正提升國有企業財務管理內部審計和管理監督的約束機制，以達到真正創新財務管理之路。