淺談國際工程投標報價管理思路

孫 啟 亮

(中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 引 言

隨著走出去和“一帶一路”戰略的實施，國際業務成為國有企業重點發展的方向，尤其在電力工程建設領域，中國企業面臨著市場競爭激勵、國際環境變幻莫測、履約高風險等現實的壓力，給企業“走出去”帶來了很大的挑戰。保證國際工程投標的競爭力，既要求技術先進可靠，又要求工程造價經濟可行，所以，國際工程投標是一項復雜的系統工作，而且專業配合性強，需要投標報價人員掌握豐富的國際工程施工、造價知識，同時要有投標的整體策略和風險把控能力。

1 投標團隊具備良好的綜合素質

1.1 扎實的專業素質

做好國際投標造價管理工作，必須有豐富的國際項目造價工作經驗、扎實的專業基礎、報價測算工作模式、國際工程造價體系、招投標知識、項目管理，具備合同意識、識別風險能力、投資控制分析能力，扎實的專業素質是投標整體把控的基礎。

1.2 全面的綜合能力

在具備扎實的專業素質的同時還要具有全面的綜合能力，強有力的執行能力、敏銳的分析解決問題能力、良好的溝通協調和表達能力、專業的英語閱讀、寫作、商務談判能力，全面的綜合能力是投標報價質量的保障。

1.3 嚴謹的工作態度

工作如果沒有高標準、嚴要求，就不能保證工作質量，任何麻痹松懈、偏差紕漏都會導致十分嚴重的后果，這就對造價管理工作提出很高的要求，要有重于泰山的責任心和使命感，嚴謹的工作態度是投標報價準確性的前提。

1.4 自覺的大局意識

為實現做大、做強國際業務目標，工作中不能死板，要圍繞企業發展的大局主動思考、主動研究，在不違背原則的情況下要以公司利益和市場開拓大局為重，充分發揮崗位作用，自覺的大局意識是企業戰略實施的推進劑。

1.5 廉潔的道德操守

造價管理工作掌握投標報價的前沿資料，泄露信息對公司投標工作將造成嚴重影響，因此投標報價人員必須抵擋不良誘惑，堅持廉潔自律、謹言慎行，在工作與生活中要做到有原則、有界線、有規矩，嚴守企業秘密。

2 擬定具有前瞻性和通用性的造價管理制度

積極探索具有前瞻性和通用性的造價管理制度契合公司現在和中遠期的發展戰略，擬定造價管理工作體系、制度、流程。例如，積極擬定適合國際公司各種項目模式的投議標各項制度流程，通過制訂規范化、標準化的工作流程來提高工作效率、保證工作質量，建立投標測算任務分工機制和考核機制，明確造價管理工作職責和任務分工等，在工作不斷深入的過程中，總結各項制度流程合理性、效率性和作用性，結合領導和各方意見不斷修正完善各項制度流程。

3 推行“縱向到底、橫向到邊”的工作模式

為滿足市場經營的需求，為保證造價管理工作的效率和質量，建議推行造價管理人員“縱向到底、橫向到邊”的負責制，縱向到底是從項目跟蹤到實施完成的全過程造價管理，橫向到邊是搜集研讀招標文件、市場調查、報價測算、投標文件編制、合同談判等全方位把控工作。為推動國際公司的市場經營，建議造價管理以區域為單位進行分工管理，通過建立長期的溝通渠道，維護對外關系，提高溝通效率；通過長期了解區域項目情況，積累區域工程經驗，提高工作效率；通過長期多領域的造價管理，掌握市場發展趨勢，提高管理質量。實行多領域的“縱向到底、橫向到邊”造價管理工作模式，是提高工作效率、加強風險把控的有力保障。

4 建立國際項目信息庫 提高項目管理能力

建立信息資料庫并共享信息資源，既為前方市場開發經營提供支撐，又為后方項目復核和投議標報價工作提供準確信息，同時為造價評估把控和項目成本分析工作提供依據，從而提高國際公司的投議標競爭力和風險把控能力，增加國際項目的中標率和市場占有率。

4.1 經驗數據庫

對工程經驗總結分析可以為前期初步甄別項目經濟可行性評估工作和后期報價成果總體把控工作提供參考，所以要全面收集國際工程資料信息，重點分析國別或區域特點、政治社會環境、法律法規、項目特點、風險因素、造價經濟指標和市場競爭等數據，以國別或區域為單位建立經驗數據庫。

4.2 基礎資料數據庫

基礎資料信息不僅是準確合理測算投資的基礎，也是把控報價風險和評估報價合理性的重要依據，所以要對潛在的項目市場進行深入的調查，主動通過實地調查、海外辦事處、資源共享等方式多渠道獲取準確的信息，建立基礎資料信息庫，主要包含規范標準、法律法規、文化習俗、政治環境、工程經驗、行業規定、潛在競爭對手和合作伙伴、稅收、運作模式、當地人力資源、建筑材料和機電設備等信息。

5 分析項目特點制定工作方案

國際項目都以經濟指標為結果導向來決定項目的可行性，所以造價管理工作的首要任務是認真研究設計報告和招標文件，充分了解項目的建設方式、融資方式、政治社會風險、市場行情、業主預期和項目相關各方的想法等信息，分析項目特點和影響項目經濟指標的因素，結合項目形式做好策劃工作，制定具有針對性的投議標策略和報價測算工作方案，推進工作朝好的方向發展，實現以做大市場為前提的利潤最大化目標。

6 對投議標報價工作過程進行嚴格把控

國際項目要根據項目特點加強項目策劃，通過方向控制、進度控制和質量控制等手段進行過程把控：定期召開中間成果匯報會，及時傳達最新信息，確保思路正確方向準確；關鍵節點日期召開工作協調會，了解項目進展情況，提前預警，掌控工作進度；建立過程臺帳，分析不合理因素，反饋優化方向，嚴把質量關。對投議標報價測算過程的嚴格把控，可以對報價實現有效控制，掌握主動權。

7 對投議標報價成果進行分析和評估

投標測算工作成果完成后，結合項目實際情況、業主期望以及各方的要求，對報價成果做偏差分析、對比分析、大數據分析，找出報價中的不合理因素和風險點。對報價評估完成后，編制報價成果評估報告，提出優化報價和控制風險的合理化建議，為領導決策提供依據。對投議標報價成果科學分析和評估，可以防范項目風險。

8 積極做好溝通協調和配合工作

積極做好溝通協調工作是保證造價管理各項工作進展順利和成果質量的潤滑劑和催化劑。以項目為契機，快速建立溝通渠道，與各方保持良好關系，提高工作效率。通過行業溝通會和技術交流會學彼之長、補己之短，促進造價管理能力的提升。建立溝通反饋機制，及時向各方反饋意見，為科學決策和正確執行提供保障。積極做好配合工作后也是造價管理工作的重要一環，積極主動配合區域部市場開發、投標文件審查、合同談判、項目部成本控制等工作，為國際公司市場開發和項目履約扮演好“參謀”角色。

9 結 語

國際工程投標報價是個系統工程，針對國際項目的特點，業主或投資人關注重點是工程投資和資本金收益率，有競爭力的投標報價且風險可控是決定企業在國際市場做大做強的核心，所以國際工程造價管理工作應以市場經營和項目履約為中心，通過精心組織、科學管理、全面控制等手段，保證國際工程投標的競爭力和風險可控，實現“做大、做強、做優”國際業務和提升項目盈利水平的目標。