強監管時代下，社會會計監督如何履責？

●本刊記者

2018年會計信息質量檢查公告剛發布，立即引起社會各方的高度關注。會計師事務所作為社會會計監督機構，既要對所審計企業出具的會計信息質量報告負責，又要接受來自財政部門的執業質量監管。身負監管與被監管雙重職責，會計師事務所及注冊會計師對會計信息質量檢查的認識具有一定的代表性。在強監管時代下，社會會計監督如何應對，以更好地履職盡責？

針對本次檢查公告相關內容，記者采訪了天健會計師事務所（特殊普通合伙）山東分所高級經理李登科。他表示，2018年會計信息質量檢查公告呈現出三大亮點：首先，本次檢查緊扣黨的十九大精神，圍繞去產能、調結構，控制金融風險進行會計信息質量監控，分別對鋼鐵煤炭行業和互聯網行業部分龍頭企業開展了檢查，行業特征明顯。其次，史上“最嚴”對相關事務所實施撤銷的行政處罰，說明財政部切實加強了對地方債、金融機構等服務的中介機構監管處罰力度，有效維護了行業的健康發展。此外，本次檢查還對行政事業單位執行會計準則制度和內部控制規范情況進行了檢查。

從整體上看，我國會計信息質量在逐漸提高，會計監督的震懾力不斷增強。與此同時，檢查也暴露出不同行業中會計信息質量存在的一些典型問題。針對會計師事務所存在的問題，李登科指出，社會會計監督作為外部監督的重要形式之一，相對較為獨立，利用自己的專業知識服務企業。然而，由于事務所受聘于服務對象，并且由其支付相應的服務費，實際上也存在并非完全意義上的獨立，有可能存在利益互換，導致某些重大問題“被交易”的現象發生。同時，社會中介機構在服務時無法保證委派項目成員具備良好的執業能力，一些項目的重大風險無法及時控制，導致出具不真實的鑒證報告。此外，目前中小會計師事務所風險意識淡薄、惡意低價競爭、出具不實審計報告等擾亂市場秩序的行為屢禁不止。因此，有必要對社會中介機構在年報審計中的質量進行事后追責制，建議財政部門加大對中小所的監管力度，以質量監管為主，禁止惡意低價競爭，每年淘汰一批違法亂紀的中介機構，以更好地促進市場經濟秩序穩定發展。

隨著互聯網的普及與信息的高速傳播，會計信息質量檢查公告將具有越來越大的震懾效應，對被處罰單位將會產生更強的約束力。特別是對于中介機構的信譽建設將會產生更加深遠的影響，企業在選擇中介機構的過程中，對于以往存在問題或污點的中介機構將會避之不及。在全社會監管趨嚴的大環境下，出具不實報告的會計師事務所和注冊會計師會受到相應的處罰，會計師事務所內部治理和執業質量將會不斷提高，風險意識也將進一步增強，為保證會計信息質量、凈化會計信息質量環境打下堅實基礎。

企業身處快速發展的網絡信息大潮之中，李登科建議，被處罰單位要認真學習財經法規和企業會計準則，及時進行整改，達到不斷精進會計信息質量的目的，為社會提供更準確的會計信息，有利于社會市場經濟的健康發展。而作為政府監管方，通過公布更加詳細的會計信息質量檢查結果，多次在傳統紙質媒體、網絡新媒體上進行全方位立體宣傳，能更進一步提升會計信息質量檢查的震懾力與影響力。

回望近20年的風雨，全國會計信息質量檢查工作經歷了一段曲折坎坷的發展，也取得了斐然的成績。在改革開放40年之際，會計制度和會計準則與國際不斷接軌，營商環境不斷改善，會計信息質量檢查在我國經濟發展歷程中發揮了重要的作用。

在經濟轉型的大時代背景下，隨著我國改革開放的不斷深入，未來的會計信息質量檢查要立足國際，適應當前經濟新發展，充分利用互聯網大數據技術，實現監管和服務相結合，會計信息質量檢查不斷與國際監管相接軌。而社會中介機構肩負確保企業提供會計信息數據真實和準確的重任，更應以此為契機，進一步加強風險管理意識，積極提升執業人員水平，營造良好的會計信息環境。■