以習近平扶貧論述為指導扎實履行財政預算監管職責

●何振國/財政部駐新疆專員辦黨組書記、監察專員

2018年8月，《習近平扶貧論述摘編》（以下簡稱《摘編》）出版發行。全書分8個專題，收入摘自習近平總書記2012年11月15日至2018年6月期間的講話、報告、演講、指示、批示等60多篇重要文獻中的242段論述，其中許多論述是第一次公開發表。筆者認為，認真學習《摘編》，具有十分重要和現實的指導意義。新疆專員辦應以習近平扶貧論述為指導，扎實履行財政預算監管職責。

一、打牢思想基礎，充分認識學習《摘編》的重大意義

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞打贏脫貧攻堅戰作出了一系列重要論述，黨的十九大又明確提出將精準脫貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，指引我國減貧事業取得歷史性成就，推動脫貧攻堅取得決定性進展。《摘編》系統闡述了習近平總書記關于脫貧攻堅的新理念、新思想、新戰略，深刻揭示了脫貧攻堅工作的基本特征和科學規律，全面清晰地呈現了習近平總書記關于扶貧工作的嚴密理論體系、豐富思想內涵和真摯為民情懷，是我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央關于扶貧工作的系列決策部署，齊心協力打贏脫貧攻堅戰的根本遵循、精神動力和行動指南。習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深刻闡述了扶貧的政治內涵、目標任務、精準策略、路徑方法以及我們黨領導和推進扶貧工作的重大體制機制，對于指導我們做好脫貧攻堅各方面工作都具有重要的理論意義和實踐意義。思想是行動的先導，學習《摘編》，就是要不斷提高思想認識，提升境界拓寬視野，強化責任擔當，厚植為民情懷，以時不我待的緊迫感，盡心竭力、攻堅克難，確保脫貧攻堅決戰決勝，為黨和人民交上一份滿意的答卷。

財政是國家治理的基礎和重要支柱。財政部作為國務院扶貧開發領導小組副組長單位，在脫貧攻堅工作中，承擔財力保障、政策制定、資金監管、指導地方等重要職責。專員辦作為財政部職能在地方的延伸，在推動地方貫徹落實中央重大決策部署、加強財政扶貧資金監管、研究提出完善政策建議等方面責任重大。認真學習《摘編》，具有十分重要和現實的指導意義。

二、提高政治站位，向黨中央和總書記對標看齊，切實在學深悟透上下功夫

認真學習領會習近平總書記關于扶貧工作的論述，深深體會總書記作為堅定的馬克思主義政治家、理論家、戰略家，時代偉人的高遠眼界、深邃思想、寬廣格局、使命擔當、務實作風和赤子情懷。從生產大隊的黨支部書記到黨的核心和人民領袖，習近平總書記始終牽掛著貧困群眾，無論在梁家河、正定，還是在福建、浙江、上海，或是到擔任中央領導和總書記，始終關心和思考著扶貧開發事業，始終身體力行推進解決貧困問題。習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，根植于他對我國農村貧困現狀的切身體察和對農業農村農民的深厚感情，源自于他對中國特色社會主義扶貧規律的不斷求索和深刻洞察，在指引我們推動扶貧事業取得巨大成就的同時，必將繼續引領我們完成堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的偉大實踐。

確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾，是黨中央和習近平總書記交給我們的政治任務和光榮使命。財政部黨組印發通知，要求深入學習《摘編》，就是要求我們牢固樹立“四個意識”，向中央精神對標，向習近平總書記看齊，進一步提高認識，增強責任感、使命感、緊迫感，堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任。我們要深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深刻領會總書記關于脫貧攻堅的新理念、新思想、新戰略，深刻領會蘊含其中的深邃思想、核心要義和為民情懷。真正從理論上和實踐上學懂、弄通、做實，不斷提升以專員辦工作推進脫貧攻堅的政治站位和行動自覺。

三、夯實工作作風，以總書記扶貧論述為指導，推動專員辦工作取得新成效

學習《摘編》，重在學用結合、知行合一。目前，中央巡視組正在財政部開展扶貧專項巡視，查找財政部在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署、履行脫貧攻堅主體責任中存在的問題和不足。新疆專員辦要以此為契機，主動聚焦問題，查找自身差距，進一步把思想和行動統一到總書記扶貧重要論述上來，統一到中央精神和要求上來，從講政治的高度，強化責任擔當，弘揚真抓實干，夯實工作作風，堅決貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅的一系列重大決策部署，履職盡責，扎實做好專員辦承擔的工作任務。

近幾年來，新疆專員辦緊緊圍繞財政中心工作，堅決落實財政部黨組安排部署，在加強財政扶貧資金監管，提高資金使用效益，推動自治區脫貧攻堅不斷取得新進展方面做了大量工作，取得了一定成績。但對標總書記和黨中央要求，對照財政部黨組要求，還存在很大差距。要把學習貫徹《摘編》作為當前和今后一個時期的重要政治任務，納入到“兩學一做”學習教育的重要內容，進一步增強使命意識和責任意識，在進一步強化財政扶貧資金監管、提高資金使用績效上下功夫；在大興調查研究之風、及時發現問題、提出政策建議方面下功夫。不僅要讀懂總書記博大精深的精準扶貧思想，更要讀懂總書記深沉的為民情懷，始終圍繞總書記指出的 “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”這一宗旨，在學習實踐中提升黨性修養，在學習實踐中夯實工作作風，在學習實踐中推動工作進步。當前首要任務是把正在開展的2018年財政支持脫貧攻堅政策落實情況專項核查抓實抓好，同時對納入資金總臺賬的各級各類財政扶貧資金，進一步創新監管方式，出實招、求實效，求真求實、作實作細，切實履行好財政預算監管職責，為堅決打贏脫貧攻堅戰作出應有的貢獻。■