交通運輸部PPP指導政策梳理

2015年2月 交通運輸部發文交政研發〔2015〕26號關于印發全面深化交通運輸改革試點方案的通知——交通基礎設施政府與社會資本合作等模式試點方案最終確定了G4012溧陽至寧德高速黃山至千島湖段等11個項目為納入交通運輸部層面的PPP試點項目。2015年4月 財政部、交通運輸部發文財建〔2015〕111號關于在收費公路領域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見 明確車購稅對試點項目的支持政策。2015年5月 交通運輸部發文交財審發〔2015〕67號關于深化交通運輸基礎設施投融資改革的指導意見建立和完善交通運輸發展“政府主導、分級負責、多元籌資、規范高效”的投融資管理體制。2015年6月 交通運輸部發文交辦財審〔2015〕192號關于修改《經營性公路建設項目投資人招標投標管理規定》的決定對國務院交通主管部門、省級人民政府交通主管部門、省級以下人民政府交通主管部門的主要職責進行了規定。2015年12月 交通運輸部發文交辦財審〔2015〕192號收費公路政府和社會資本合作操作指南（試行）明確了運用PPP模式的各項工作步驟和具體內容。2016年2月 財政部、交通運輸部發文財建〔2016〕34號關于推進交通運輸領域政府購買服務的指導意見對公路水路交通運輸領域政府購買服務工作應遵循的基本原則、各主題的主要工作等進行了明確。2016年12月 財政部、交通運輸部發文財建〔2016〕879號關于進一步明確車輛購置稅收入補助地方資金補助標準及責任追究有關事項的通知采用PPP模式的國高網項目，車購稅補助標準以政府還貸（債）項目補助標準為上限。2016年12月 發改委、交通運輸部發文發改辦基礎〔2016〕2851號關于進一步做好收費公路政府和社會資本合作項目前期工作的通知進一步優化前期工作流程，明確審批報件的程序和內容。2017年11月 交通運輸部發文交辦財審〔2017〕173號收費公路政府和社會資本合作操作指南對收費公路領域政府和社會資本合作（PPP）項目操作流進行了規范。未知 交通運輸部報批稿階段政府和社會資本合作（PPP）公路項目社會資本招標投標管理辦法

“近年來，‘四好農村路’建設取得了實實在在的成效，為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。”中共中央總書記、國家主席習近平2017年12月19日又一次對“四好農村路”建設做出的重要指示，成為全國各地建好、養好、管好、運營好農村公路的動力和鼓舞。

2017年12月以來，各省陸續召開2018年交通運輸工作會，會上無不將“四好農村路”作為工作重點，認真學習領會習近平總書記、李克強總理的重要指示精神，切實增強推進新時代“四好農村路”建設的責任感和自覺性，已經成為共識，詳細設立工作目標，探索新的工作方法，實施“四好農村路”三年行動計劃、攻堅戰等戰略，已經轉化為實際行動，到2020年我國的農村公路事業將邁上新的臺階。