構筑轉型發展高地 強力打造“總部經濟”

林州建筑業全國輻射圖

近年來，林州市緊緊圍繞“打造建筑業強市”目標，創新工作思路，強化政策引領，提升服務水平，實現了“總部經濟”持續快速健康發展。2017年，全市各類建筑業企業共完成建筑業總產值1000億元，創勞務收入90億元，完成稅收（全口徑）16億元。建筑業已成為林州富民強市的基礎產業、支柱產業、特色產業。

圍繞中心?夯實發展基礎

林州市積極實施建筑業“總部經濟”戰略，引導施工隊伍創辦企業，吸引外埠建筑企業入住林州。支持本地有隊伍、有設備、懂管理、會經營的項目經理、工隊長在林注冊創辦施工總承包企業和專業作業企業，引導其向企業化方向轉型，為全市建筑業發展培育新生力量將建筑業企業列入招商引資范圍，制定優惠政策，優化發展環境，吸引外地建筑企業來林州發展，自實施“總部經濟”戰略以來有209家回遷企業落戶林州。

培育優勢?優化發展環境

打造政策“高地”。2013年，林州市出臺了《關于進一步支持建筑業發展的意見》（林發〔2013〕5號），鼓勵企業科技創新、達標晉級、創優奪杯等，經濟上給獎勵，政治上給榮譽：企業資質完成“二級升一級”的獎勵5萬元、完成“一級升特級”的獎勵10萬元；獲得魯班獎等國家級獎項的企業獎勵10萬元；優先推薦建筑企業家和項目經理作為地方“兩代表一委員”候選人選。2014年，省住房城鄉建設廳將林州市確定為“建筑業綜合發展試點市”，林州市積極完善配套本地扶持政策，實現省縣政策直通、業務直通。

打造服務“洼地”。第一，在市中心商務區建成建筑業總部大廈，設立一站式的綜合服務大廳，免費為企業提供辦公用房，目前已入駐企業103家，初步形成了產業集聚效應。又一座專門為建筑企業服務的建工大廈將于明年建成投用，屆時將分配給建筑企業使用。第二，在城市西部休閑森林帶規劃建設建筑業人才創業園區，吸引優秀建筑業人才向林州集聚。第三，在企業集中的天津、太原、鄭州等城市派駐工作組上門為企業辦理各種手續，降低企業外部成本。第四，聘請中建協、省建協專家對企業工程創優進行跟蹤指導，2017年有兩個項目分別獲得國家優質工程獎、中國鋼結構金獎。第五，持續強化林州建筑對外宣傳，連續兩年在央視投放“林州建筑”廣告。

多措并舉?破解發展瓶頸

著力拓寬企業融資渠道。成立了由政府投融資公司出資、政府管控、企業使用的建筑業招投標服務專項資金，目前已為企業提供了近2億元的投標保證金支持。在此基礎上，正在籌備建立建筑業產業基金。同時，成立了紅旗渠建筑業供應鏈管理有限公司，為企業提供2.2億元專項資金用于建材設備集中采購、墊資采購等服務，有效緩解了企業短期資金困難，并降低了企業采購成本。

建筑綜合服務大廳

中國鋼結構金獎

中國建筑之鄉獎牌

林州建筑總部大廈

依法保障企業合法權益。建立了建筑業司法保障服務機制，成立了公、檢、法三家建筑業司法保障機構。一方面，開展了“打擊建筑領域違法犯罪百日會戰專項行動”，直接幫助企業挽回經濟損失1.25億元，為建筑企業維權提供了堅強后盾。另一方面，聘請專門律師，免費為企業提供法律服務，指導企業增強法律風險防范意識和應對能力。

協助企業適應“營改增”新形勢。組織稅務、財政、建管等部門和會計師事務所成立了“營改增”服務隊，先后深入北京、天津、鄭州、太原等林州企業集中的城市，免費為企業提供40余場“營改增”專場培訓，解析政策，找準癥結，幫助企業建立適應稅改的財會體系，實現稅制改革的平穩過渡。

積極幫助企業拓展市場。為搶抓發展機遇，積極和雄安新區對接溝通，在雄安新區設立林州市建筑行業協會雄安辦事處，充分發揮行業協會搭建橋梁紐帶作用，幫助林州建筑企業拓展新市場。