加強施工揚塵防治 大力發展裝配式建筑

豫北地區第一座裝配式鋼結構高層建筑——新鄉市商會大廈

近年來，新鄉市深入貫徹落實新發展理念，以裝配式建筑發展和大氣污染防治為抓手，大力推進建筑業轉型升級，取得一定成效。

新浦遠大裝配式建筑生產車間

施工中的河南二建集團公司工業園辦公樓

加大建筑施工揚塵防治力度

高度重視，周密安排部署。市住建委牢固樹立“抓業務必須抓環保、抓生產必須抓環保、抓行業必須抓環保”的理念，專門成立了主任為組長、分管副主任為副組長的領導小組，將大氣污染防治工作作為重點任務部署安排、督促落實，領導小組下設兩個督查小組，不定期對全市建筑工地揚塵治理情況進行督查抽查。同時研究制定了《新鄉市建筑施工揚塵防治20條標準》，以及建筑施工揚塵防治“十必須、十不準”，進一步細化各個施工階段的揚塵防治措施和標準，為施工揚塵管控提供抓手。

堅持示范帶動，發揮引領作用。注重發揮先進典型的示范帶動作用，培養和打造揚塵防治標桿、樣板工地，通過組織開展現場觀摩、交流研討等形式，宣傳、推廣優秀經驗，促進各建筑施工企業文明施工和揚塵治理水平不斷提高。

開展專項整治，提升防控水平。在嚴格日常監督巡查的基礎上，組織開展了建筑施工揚塵防治“百日攻堅”、建筑工地“環保月”、建筑工程揚塵防治“提標準、強措施、嚴執法”集中整治攻堅、建筑施工現場揚塵防治暨嚴禁渣土車輛帶泥上路專項整治等活動，確保建筑工地在專職防塵隊伍建設、沖洗場內硬化路面、整理物料堆放、建筑垃圾清理、裸露場地平整、土方覆蓋、環境衛生等9個方面實現全面提升。

強化網格管理，完善監管體系。一是整合監管力量。整合建設執法、安全監督、質量監管、造價定額等部門的監管力量，充實建筑工地揚塵防治監管隊伍。二是建立三級網格化監管體系。按照“分片管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的基本原則，建立“片區、小組、具體工程項目”的主要領導負總責、分管領導劃區包片、科室人員直接監管項目的三級監管責任體系。三是實施“3+1”督查模式。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，在委督查室、主管科室、責任單位三級督查常態化的基礎上，建立“三級督查+委領導督查”的“3+1”督查新模式，進一步強化督查權威。充分發揮科技監管作用，利用施工現場視頻監控及時發現問題，實時監控施工現場揚塵防治工作動態，嚴密掌控揚塵防治狀況。建立了覆蓋全市建筑工地建設、施工、監理單位揚塵防治責任人的揚塵防治聯防微信群。

增加違法成本，提高環保意識。綜合運用經濟、法律、行政、企業誠信等多種手段，對企業揚塵污染行為進行懲戒。2017年，已對兩家施工單位限制在新鄉市建筑市場招投標，對10個項目下達限期停工整改通知書，對23家施工單位負責人進行了警示約談，對11個項目進行了罰款。通過增加企業違法行為成本，倒逼工程建設相關責任主體提高環保意識。

原陽黃河灘區遷建樣板間施工

天豐鋼結構公共租賃房

大力發展裝配式建筑

把推行新型建造方式作為推動建筑產業轉型升級的主要抓手，依托裝配式建筑產業基礎和技術優勢，市場引導和政府激勵并重，基本形成了開發、設計、生產、施工配套完善的裝配式建筑產業體系，裝配式建筑建材業已成為新鄉市重點培育的產業集群和新的經濟增長點。

裝配式建筑發展規劃初步確定。2017年，新鄉市委、市政府印發《新鄉市“兩重大”責任分工方案》（新字〔2017〕5號），將裝配式建筑建材業列為新鄉市重點打造的十大產業之一，組織研究編制《新鄉市裝配式建筑產業中長期發展規劃》。確定了“三區域、三結合、兩步走、三示范”的總體思路，把推進裝配式建筑發展與國家自主創新示范區建設、百城建設提質工程、農村易地遷建扶貧工程相結合，著力打造裝配式建筑科研平臺示范、裝配式建筑農村社區示范、裝配式建筑機制創新示范。

裝配式產業初具規模。新鄉市已建成天豐集團、河南二建、新蒲遠大3個國家級裝配式建筑產業基地，現有產業基地可滿足300萬平方米的裝配式建筑需求。目前，正在建設西工區韓建河山綜合管廊預制構件生產基地、原陽縣河南耀鼎建材公司生產基地、河南現代建構有限公司生產基地；紅旗區政府和新鄉市投資集團擬與中國建筑科學研究院、中交產業投資控股公司等合作籌建裝配式建筑國際產研示范園區。

裝配式建筑項目穩步推進。近年來，新鄉市大力推動裝配式建筑示范項目建設，累計完成鋼結構、裝配式混凝土結構等各類裝配式建筑示范工程14項，總建筑面積49萬平方米。在原陽縣和封丘縣易地遷建安置項目建設中開展農村裝配式建筑試點示范。目前，原陽縣黃河灘區遷建工程36萬平方米的裝配式建筑已開工建設。