煤礦安全專業化技術服務新模式構建及示范

趙軍

摘要：煤炭企業與科研院所合作模式存在提供單一技術咨詢服務項目為主的弊端，就要創建適合煤礦井下各種災害防治的新模式——煤礦安全專業化技術服務新模式，并建立適合該模式的運行體系。專業化技術服務新模式充分發揮了院企雙方各自優勢，既解決了煤炭企業面臨的重大災害協同管控難題，保障了礦井安全生產，同時又實現了科研院所的科技進步和技術創新，加快了科技成果的轉化和產業化發展。該模式已在神華集團成功應用并推廣，取得了顯著的經濟和社會效益，為煤炭企業與科研院所進一步深度合作提供了示范。

關鍵詞：煤礦安全；專業化；技術服務；新模式；示范

引言

我國是世界上煤礦災害最為嚴重的國家之一。近年來煤礦安全生產形勢雖有所好轉，但重特大事故仍時有發生。如何對制約煤礦安全生產的瓦斯、水、火等災害進行有效治理，如何有效解決煤礦安全生產中面臨的重大災害問題尤其是災害治理技術難題，是煤炭企業亟需解決的關鍵問題。多年來，煤炭企業與科研院所進行了技術咨詢合作，解決了一些安全生產中的突出問題，但是以科研院所提供單一技術咨詢項目為主的合作模式存在如下主要弊端：①只能針對短期內“點對點”形式的具體問題具體分析解決，具有一定的被動治理性質，不能從超前預控、長遠規劃的角度“區域性”對煤礦重大災害進行管控；②災害治理系統性、可靠性和持續性不強，往往造成災害治理工程上重復施工、經濟上重復投入，且很難產生持續性效果；③煤炭企業有向集約化、高效化發展的趨勢，這種短期的、帶有被動治理性質的單一技術咨詢服務已不能滿足現代化礦井對安全工作和重大危險源管控力度的要求；④提供技術咨詢服務的科研院所研發的科研成果與煤炭企業對重大災害管控需求在實際應用方面存在一定差距，科研成果轉化率不高。鑒于以上原因，煤炭企業與相關科研院所在長期探索與實踐過程中，創建了適合煤礦井下各種災害防治的產學研合作新模式——煤礦安全專業化技術服務創新模式。通過對煤礦重大危險源進行有效管控，解決了煤礦重大災害治理技術難題，取得了良好的效果。該模式對促進我國能源安全領域的煤炭企業和科研院所長期專業化合作具有重要的意義，并具有重大的工程實踐和推廣應用價值。

一、煤礦安全專業化技術服務新模式構建

（一）總體設計

為了解決煤炭企業亟需尋求煤礦安全方面的專業化服務問題，以實現雙方互利共贏的目標，科研企業必須結合自身專業化技術服務的技術和人才優勢，以及產業規模發展需要，根據煤炭企業不同礦區、不同災害的特點，設計適合不同災害類型的專業化技術服務結構體系。

（二）組織機構建立

科研企業專業化技術服務的主要對象是煤炭企業集團下屬的災害比較嚴重的各個礦井。根據近年來對專業化技術服務模式的探索，科研企業直接與大型煤炭集團建立合作關系（而不是針對某個礦井進行技術服務）更能實現對煤炭企業災害的實時有效管控。專業化技術服務機構應是科研院所直屬的二級管理機構，分別針對技術咨詢和工程管理的業務成立相應的部門，同時建立領導層溝通協調小組。

（三）人才隊伍組建

科技型企業擁有實力較為雄厚的科研人才隊伍，擅長開展科學研究工作，而煤礦安全專業化技術服務涉及的專業多、要求高，需要一支既能開展科學研究又有較高的煤礦現場安全管理技術水平的隊伍。因此，必須組建一支與科研企業和煤炭企業無縫連接的高素質人才隊伍，且由在安全技術領域有多年經驗的技術人員負責管理。為此，各科研院所通過在企業內部其他二級實體部門抽調并引進國內具有較高水平的人才等方式，組建綜合素質較高的專業化技術服務人才隊伍。

（四）工作體系構建

科研院所為煤炭企業提供煤礦災害治理專業化技術服務，需要根據煤礦現場實際情況，建立合理的服務工作運行體系，才能為煤炭企業下屬服務礦井的安全高效生產提供保障。根據煤礦安全專業化技術服務的基本內容，以及災害防治的需要，構建了煤礦安全專業化技術服務模式總體工作運行體系。

（五）工作目標確立

煤炭企業與科研企業合作，其目標就是通過科研企業提供專業化技術服務來為煤炭企業本身的安全生產保駕護航，因此雙方需要本著互惠互利的原則，建立一個合理的工作目標。

二、煤礦安全專業化技術服務模式示范

（一）煤礦瓦斯治理專業化技術服務模式

通過開展煤礦安全專家會診，發現和解決了礦井存在的較大安全隱患或問題；通過開展瓦斯治理專題技術研究服務，提升了礦井瓦斯治理技術水平，為系統化研究和科技成果提煉奠定了基礎；開展瓦斯治理和安全監測監控日常技術服務，促進了礦井的安全高效生產；開展重大技術難題攻關，強化了科技成果提煉，逐漸形成了瓦斯治理重大技術成果集成；開展專業技術培訓或人才培養等工作，提升了服務礦井瓦斯治理的管理水平。

（二）煤礦水災治理專業化技術服務模式

通過組織管理，從水文地質勘探開始，深入研究服務礦井的水文地質條件，密切結合礦井生產實際，以礦井水災預防為主導，運用各種先進技術和手段，憑借其科研和人才優勢，為煤礦各礦井的防治水工作提供了強有力的技術支撐，為煤礦的安全生產提供了大量積極有效的保障服務，避免了災難性礦井水災事故的發生。

（三）煤礦火災治理專業化技術服務模式

針對各個服務礦井的防滅火技術現狀，通過開展煤礦火災治理專題技術服務、煤礦火災防治安全保障系統的日常服務、礦井防滅火重大風險超前評估與防治、重大技術研究及技術標準（規范）的編制等，有效解決服務礦井火災防治方面的技術難題，提升了礦井防滅火技術水平，保證了礦井的安全生產。此外，通過專題講座、現場培訓與技術交流等多種形式，開展多級別、多區域、多類型的專業技術培訓和人才培養服務，為礦井培養防滅火技術人才，使其逐步滿足安全生產的要求。

結語

煤礦安全專業化技術服務創新模式的創建與實施，推動了煤炭企業與科研院所的深度合作，在保障煤炭企業安全生產的同時，也促進了科研院所科技實力的提升。該模式的成功實踐，為煤礦安全領域院企合作、產研結合提供了示范和借鑒。

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