農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

王志博

摘要：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)既是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)。在生態(tài)文明建設(shè)上，農(nóng)村應(yīng)是主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)民應(yīng)是主力軍。本文闡述了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明存在的主要問(wèn)題和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；問(wèn)題和對(duì)策

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

我們是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口多，農(nóng)村地盤大。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)既是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)，在生態(tài)文明建設(shè)上，農(nóng)村應(yīng)是主戰(zhàn)場(chǎng)、農(nóng)民應(yīng)是主力軍，建設(shè)生態(tài)文明，就必須狠抓農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，從農(nóng)村入手，把生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。

一、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

生態(tài)，是指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系與存在狀態(tài)，亦即自然生態(tài)。自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。農(nóng)村生態(tài)文明是一個(gè)綜合性的文明成果，它指的是農(nóng)民在進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)與生活時(shí)，主動(dòng)、積極地改善和優(yōu)化農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及建設(shè)良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、塑造良好的農(nóng)村面貌所取得的一系列物質(zhì)成果和精神成果的總和。由此，我們可以看出，農(nóng)村生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)在于社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的生態(tài)化。生態(tài)文明是遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是一種高于工業(yè)文明的社會(huì)形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

生態(tài)文明是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。

二、當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明存在的主要問(wèn)題

從當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看，由于工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，農(nóng)村的原生態(tài)在一定程度上遭到了破壞。存在著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)薄弱、農(nóng)民生態(tài)保護(hù)能力不強(qiáng)，生態(tài)保障資金投入不足、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)落后，生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)缺位、生態(tài)文明管理制度缺乏等許多問(wèn)題

一是農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。

在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，教育普及程度低，經(jīng)濟(jì)條件差，導(dǎo)致整體受教育程度低，環(huán)境意識(shí)薄弱。包括部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大農(nóng)村地區(qū)居民環(huán)境意識(shí)不高，對(duì)環(huán)境問(wèn)題的了解程度和污染潛在危害性認(rèn)知不夠。除此之外，受傳統(tǒng)價(jià)值觀念，例如“事不關(guān)己高高掛起”等處事方式的制約，農(nóng)村地區(qū)很難形成環(huán)境維權(quán)組織，且那些通過(guò)污染環(huán)境來(lái)獲利的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)于這些污染行為大多不會(huì)正面對(duì)待。這些種種原因都加劇了農(nóng)村環(huán)境的污染。

二是濫采亂挖不斷。

由于長(zhǎng)期過(guò)度砍伐、濫采、亂挖、違背科學(xué)的不合理礦產(chǎn)開(kāi)采及建設(shè)工廠等原因，農(nóng)村山林、土地趨向荒化，影響了農(nóng)村水土保持和可持續(xù)發(fā)展。

三是化肥農(nóng)藥使用不合理。

化肥、農(nóng)藥過(guò)量和使用不當(dāng)以及化肥、農(nóng)藥本身結(jié)構(gòu)造成的污染，正在成為農(nóng)業(yè)環(huán)境中的一個(gè)突出問(wèn)題。化肥農(nóng)藥的不合理使用導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的退化，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。

化肥農(nóng)藥污染水資源，受污染的水資源培養(yǎng)出來(lái)了受污染的糧食、蔬菜、魚(yú)蝦等，對(duì)食品安全構(gòu)成了威脅。土壤、水的污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物和魚(yú)蝦等水產(chǎn)中積累，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，危害人體健康。

四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制不夠完善。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制不夠完善主要分為方面：一是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制不適應(yīng)形勢(shì)需要；二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)機(jī)制沒(méi)有有效建立；三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力量薄弱；四是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)及制度的不健全。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)想法

有了美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民才有美好未來(lái)。

“生態(tài)就是生命，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)”。習(xí)近平總書記的一系列科學(xué)論述，思想深刻、內(nèi)涵豐富、高屋建瓴，為新時(shí)期加快建設(shè)“生態(tài)文明”和“美麗中國(guó)”指明了前進(jìn)方向。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，一要有抓手。

要按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的思路，扎實(shí)推進(jìn)四大生態(tài)工程：一是推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。對(duì)新建住房做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套；采取新造、補(bǔ)植、封育等措施，綠化美化村容村貌；完善水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，道路硬化亮化。二是推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。采取“戶分揀、村收集、村或鎮(zhèn)或縣處理”垃圾集中處理等模式，整治鄉(xiāng)村生活垃圾；使用無(wú)害化衛(wèi)生廁所、沼氣池、生物氧化池、人工濕地等設(shè)施技術(shù)，整治鄉(xiāng)村生活污水；實(shí)行人的住宅與畜禽飼養(yǎng)分開(kāi)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，配套發(fā)酵凈化工程，整治農(nóng)村畜禽糞便污染。三是推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。努力擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)，突出培育“名、特、優(yōu)、新”農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)；充分利用各地農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，將傳統(tǒng)農(nóng)耕逐步提升到農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等，著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，大力推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鄉(xiāng)村低耗低排工業(yè)。四是推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存，特別是挖掘農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，培育特色文化村；充分利用各類宣傳工具和文化陣地，大力開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明、生態(tài)文化等知識(shí)宣傳，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚；引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳生產(chǎn)生活和行為方式，構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，二要形成黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管新常態(tài)。