新時期縣級供電企業(yè)電力安全管理存在的問題與對策分析

趙李卿

摘要：改革開放以來，我國的電力行業(yè)在一定程度上需求大于供應，隨著社會的發(fā)展，國家經(jīng)濟的進步，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，社會矛盾已轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電力可靠保障供應已成為縣級供電企業(yè)最大考驗和挑戰(zhàn)。清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性和長期性，進一步增強對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，強化紅線意識和底線思維，保障電網(wǎng)、設備、人身安全已成為電網(wǎng)企業(yè)壓倒一切目標任務。對于目前縣級供電企業(yè)電力安全管理中所存在的問題，就需要采取相應的對策應對和解決。本論文針對新時期縣級供電企業(yè)電力安全管理存在的問題與對策展開研究。

關鍵詞：縣級供電企業(yè)；電力安全管理；問題；對策

引言

電力行業(yè)的快速發(fā)展推動了我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐，同時也給人們的生產(chǎn)生活帶來了翻天覆地的變化。進行電力工程的安全管理，是為了保證電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證工程的順利進行。安全管理工作在當前的的電力體制改革中，一直沿用著傳統(tǒng)的工作模式，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和管理水平的不斷提高，針對事故發(fā)生的規(guī)律進行動態(tài)觀測，為安全管理工作提出新要求，是當前縣級電力企業(yè)的電力工程發(fā)展的新階段。

一、縣級供電企業(yè)電力安全管理存在的現(xiàn)狀

（一）縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行剛性普遍不足

縣級供電企業(yè)安全管理制度、規(guī)定、標準、管理流程有效執(zhí)行是確保安全的第一要務。從目前的縣級供電企業(yè)安全管理情況來看，由于工作人員對于管理制度的內(nèi)容不夠清楚，生產(chǎn)營銷任務重而淡化安全制度的剛性執(zhí)行，使得安全管理制度執(zhí)行長期處于打折扣狀態(tài)，為安全生產(chǎn)埋下嚴重隱患。具體表現(xiàn)在工作票、操作票填寫、執(zhí)行等“三老”問題常抓常有，《安規(guī)》執(zhí)行總有欠缺，現(xiàn)場違章屢禁不止，冒險作業(yè)情況時有發(fā)生幾個方面。

（二）縣級供電單位安全管理體系不健全

縣級供電企業(yè)的基礎管理薄弱，相關的制度建設并不健全，也不能很好的執(zhí)行，致使安全管理整體的工作流程不到位，一旦發(fā)生安全事故，不能及時解決，很容易使得事件擴大化。同時，尤其是農(nóng)村基礎的供電所中人員的整體素質(zhì)不是很高，有一些人員缺乏線管的安全管理知識和技能，最重要的是安全意識不濃，這留下了極大的隱患。很多的基層人員的安全管理認知水平嚴重制約著當?shù)氐陌踩芾硭降奶岣?，沒有正確的認知，便不會對企業(yè)的安全管理產(chǎn)生重視，極易忽略很多的安全隱患，致使造成很多的安全事故的發(fā)生。

（三）安全事故的后果嚴重

縣級供電企業(yè)電力工程發(fā)生安全事故就會造成非常嚴重的后果，會給國計民生帶來很大的危害，造成非常嚴重的負面影響，這樣就會使穩(wěn)定的供電成為虛妄，還會造成大面積的事故停電。對于電力工程建設來說，一旦出現(xiàn)一個小小的失誤就會牽連到整個電網(wǎng)的安全，使整個電網(wǎng)面臨著嚴重的危害，進而形成不可彌補的災難。

（四）供電企業(yè)基層員工安全意識不足

縣級的供電企業(yè)由于各種因素的影響，尚沒有達到如此先進的技術(shù)水平，在電力管理中就需要強化安全管理工作。由于供電企業(yè)基層員工技術(shù)技能水平不高，駕馭智能電網(wǎng)、數(shù)據(jù)設備能力有限，使得供電企業(yè)的電力運行管理質(zhì)量、電網(wǎng)設備運維能力受到影響。

二、縣級供電企業(yè)安全管理措施

（一）強化縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度剛性執(zhí)行

①加強安全教育培訓，持續(xù)開展“查問題，學規(guī)程”活動。②針對基層班組安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好各級安全管理人員履職到位管理，對履職不力的行為嚴格考核、問責。③加強違章管理，加大違章處罰力度，保持違章高壓態(tài)勢，嚴查嚴處現(xiàn)場勘察、交底、交待、兩票、現(xiàn)場作業(yè)“十個規(guī)定動作”等最基本的要求違章行為。④堅決執(zhí)行所有工作都必須使用工作票，所有操作都必須使用操作票，強化安全制度執(zhí)行剛性。⑤實施常態(tài)安全監(jiān)督，針對安全生產(chǎn)方面存在的問題具有頑固性和反復性，固化安全監(jiān)督周期，對存在的問題進行通報和處罰，防止安全責任制和管理要求落實層層衰減。⑥加強承包商管理，落實開工前安全培訓到位規(guī)定，嚴把運行區(qū)域、臨近帶電場所“三種人”資質(zhì)備案關，正確、全面落實現(xiàn)場風險安全交底，執(zhí)行承包商扣分、評價標準，加強承包商、監(jiān)理單位履職管理。

（二）縣級供電企業(yè)基層員工提高技術(shù)水平，提高安全意識

由于很多的基層供電所的員工對于安全管理的認識不夠，造成了很多安全事故的發(fā)生，所以要努力提高基層員工的整體素質(zhì)以及對于安全管理的認識。供電企業(yè)必須加強員工的相關安全業(yè)務的學習和考核。同時根據(jù)國家有關部門的安全規(guī)章制度、安全操作手冊的指導，結(jié)合本縣的實際情況，因地制宜的制定本縣的安全規(guī)章制度。采取有效的獎懲制度，不斷加強員工對于安全規(guī)章制度的學習，在了解了相關規(guī)章制度的基礎上，還需要對操作安全性進行一定的評價。全面提高供電企業(yè)的工作人員的整體安全管理素質(zhì)，努力調(diào)動員工參與安全管理的積極性，主動性。

（三）確保安全設施的資金投入

對于電力工程的安全管理來說一定要有安全設施的保障，對于縣級供電企業(yè)來說，往往會對這方面資金投入不能顧及，所以施工單位應該遵照相關的要求，要加大資金投入用在安全設施的建設上，使之對安全意識有更深入的認識，避免因趕進度而出現(xiàn)的安全事故。

（四）注重安全現(xiàn)場宣傳，開展各類安全活動

對于電力工程的建設來說，一定不要忘記對安全管理進行宣傳，因為宣傳可以擴大安全管理的作用和影響力，能夠使每一個電力工程人員感受到安全管理的重要性，進而形成強烈的安全意識，就會處處提防，在自己的工作中充分做到安全生產(chǎn)，進而在工作進程中徹底遵循安全管理相關的內(nèi)容。其次就是要積極地開展各類安全活動，因為安全活動可以以一種輕松愉悅的方式被電力工程人員接受，加深他們對安全管理的印象，這樣便可以更加有效地讓安全管理深入到電力工程中，確保電力工程更加順利有效地進行。

結(jié)語

綜上所述，新時期，縣級供電企業(yè)在生產(chǎn)運行維護管理工作中，正視不足、補齊短板，提高員工安全意識和安全技能，剛性執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度規(guī)程、規(guī)定，抓實電力安全隱患排查治理對供電企業(yè)的良性發(fā)展，打造“本質(zhì)安全型”企業(yè)具有一定的促進作用。

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