推進企業(yè)退休人員社會化管理工作的實踐與思考

楊倩

摘要：離退休管理工作隨著離退休職工群體應運而生，經歷了一個不斷發(fā)展壯大的過程。根據《國務院關于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國發(fā)[2016]19號）、《河南省人民政府關于加快剝離省屬國有企業(yè)辦社會職能工作的實施意見》（豫政[2016]46號）精神，開展了企業(yè)退休人員社會化管理工作。企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務工作與原企業(yè)分離，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應管理服務。企業(yè)退休人員社會化管理服務工作是社會保障體系的重要組成部分，是深化國有企業(yè)改革、建立現代企業(yè)制度、完善社會保障體系、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。

關鍵詞：退休人員；移交；社會化管理

一、實施企業(yè)退休人員社會化管理工作的目的及意義

實行企業(yè)退休人員社會化管理工作，既按照文件要求，順利完成退休人員信息登記、失聯(lián)人員查找，以及檔案、人員、資產、組織關系移交和派駐社區(qū)人員。主要體現在以下三個方面：首先，這是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措。通過屬地管理，可以使退休人員得到的更好的服務，就近參加社區(qū)文體活動，退休黨員就近參加黨組織活動。其次，這是完善社會保障體系的重要內容。此外，這是經濟社會發(fā)展的客觀要求。部分退休職工退休后或隨兒女移居他地或回到原籍生活，還有不少退休人員的子女不能在身邊照料，也迫切希望社區(qū)組織給他們以更多的關心和照顧。為了退休人員的晚年生活和提高生活質量，因此企業(yè)退休人員社會化管理具有重大意義。

二、推進企業(yè)退休人員社會化管理工作的主要做法

一是按照時間節(jié)點要求，推動企業(yè)退休人員社會化管理有序移交。

根據企業(yè)退休人員社會化管理工作的相關文件的要求，依次完成退休人員信息登記、失聯(lián)人員查找，以及檔案、人員、資產、組織關系移交和派駐社區(qū)人員等工作。

在信息登記階段，設置退休人員信息采集登記組；為便于省內異地及外省退休人員進行信息登記，專門開辟了免排隊綠色通道；同時為住院和行動不便退休人員成立機動登記組，上門服務；并在信息采集期間，抽調人員組成手寫采集、信息上機兩個組，聯(lián)合辦公。

查找失聯(lián)人員階段，在前期的信息登記中，由于一些老同志電話號碼改變，聯(lián)系不上，或體弱多病不能到礦等原因，為此需抽調人員成立工作小組，奔赴不同地區(qū)，通過聯(lián)系其親朋好友和戶口所在地派出所等多種方式，依次與這些人員取得了聯(lián)系。

在與社區(qū)對接方面，做到主動對接，移交到位。根據退休人員居住區(qū)域，成立了對接組和分區(qū)移交工作組，負責與當地政府、社區(qū)、街道聯(lián)系溝通移交工作相關事宜。便于退休人員移交之后更好與當地社區(qū)、街道實現服務對接。

在派駐社區(qū)人員方面，根據相關文件要求以及集團退管中心的相關工作安排，派駐人員均按時到位，并服從社區(qū)管理，并配合社區(qū)積極開展各項工作。

二是企業(yè)退休人員的人事檔案、基本信息實行社會化管理。

企業(yè)退休人員辦理退休手續(xù)后，采取管理服務工作與原企業(yè)分離，退休人員的人事檔案、基本信息移交屬地管理。人員移交城市街道和社區(qū)由社區(qū)服務組織提供相應管理服務，實行社會化管理服務。是進一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質量的重要舉措，也是完善社會保障體系的重要內容，更是經濟社會發(fā)展的客觀要求。

三是企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡。

企業(yè)退休人員辦理退休手續(xù)后，為每一位退休職工辦理一張社會化管理服務聯(lián)系卡，詳細注明移交之后，退休人員所屬社區(qū)、街道，以及街道主要領導、辦公場所聯(lián)系方式。

四是為企業(yè)退休人員中的黨員接轉組織關系，組織他們參加街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織活動。

納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員，將其黨員組織關系轉移到社區(qū)所在的街道黨組織，易地安置的，將黨員組織關系轉移到安置地黨組織。異地居住、受聘到新的單位工作或外出務工經商的，應當根據時間長短及工作單位等具體情況轉移正式組織關系或臨時組織關系。

三、企業(yè)退休人員社會化管理工作的實施效果

企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，是深化國有企業(yè)改革、剝離企業(yè)辦社會職能的重要措施，可以更有效地保障企業(yè)退休人員晚年生活，提高他們的生活質量。

企業(yè)退休人員社會化管理也是企業(yè)改革，企業(yè)減負中的重要舉措，例如企業(yè)在組織退休職工的各項問題活動，節(jié)假日慰問困難退休職工，退休職工的臨時性救助方面的消耗的費用。

此外還促進了資源的優(yōu)化整合、改善了職工的公共服務、營造了濃厚的改革氛圍。例如，高齡老、空巢老人和特困老人，在企業(yè)退休人員社會化管理中，切實的就近的及時的得到幫助，解決好這部分退休人員的后顧之憂，使這部分人群真正享受到優(yōu)質的社會化管理服務。有特長的退休人員可以就近參與到社區(qū)精神文明建設中去，使這部分退休人員在社區(qū)舉辦的各種文化娛樂活動中發(fā)揮作用，豐富企業(yè)退休人員的精神生活。