淺議黨建及思想政治工作的引領作用

劉松

當前，在國家全面深化改革和經濟轉型調整的大背景下，全國性股份制商業銀行、城商行業務重心繼續下沉，民營銀行發展勢頭迅猛，互聯網技術、云服務、大數據平臺、物聯網這些新技術新業態的成熟應用，加速了金融行業的深度融合、跨界融合。農村商業銀行如何發揮黨建引領作用，通過卓有成效的思想政治工作，凝聚全員力量，增強理想信念，夯實發展根基，實現轉型發展關乎農村商業銀行的前途命運。

一、黨建工作存在的問題

（一）思想政治工作弱化邊緣化問題突出。

當前部分法人機構思想政治工作不同程度存在弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，“重業務、輕思政”一手硬、一手軟問題突出。特別是隨著農商行公司治理模式的逐步完善及市場化經營的不斷提高，部分法人機構過分強調法人單位的主體地位，忽視了黨和政府對農商行的最終兜底和最高決策權；過分強調“三會一層”的決策權力，弱化了黨對農商行的領導和統籌；過分強調《公司法》賦予的市場和法律權限，弱化了作為黨組織和黨員干部應當肩負的思想政治工作使命及應當遵守的政治紀律、政治規矩。

（二）思想政治工作與中心工作“兩張皮”現象突出。

思想政治工作與中心工作融合不足，難以同頻共振。一是思想認識有偏差。沒能理清思想政治工作和中心工作的關系，部分黨員干部及政工人員對思想政治工作的重要性、艱巨性認識不夠，片面認為思想政治工作就是傳達精神、學習文件，是虛功和花架子，與中心工作聯系不大，甚至將思想政治工作與中心工作孤立開來、對立起來。二是思想政治工作考核導向有偏差。對思想政治工作的考核，往往只注重文字與臺賬，做表面文章，不注重實際效果；只關注思想政治工作本身，為抓思想政治工作而抓思想政治工作，不能圍繞中心工作開展思想政治工作，不注重思想政治工作對中心工作的融合與推動作用。三是思想政治工作開展有偏差。思想政治工作以開會學習、編寫資料、應付檢查為主。工作計劃性和針對性不夠，開展思想政治工作的積極性不高，缺乏相應的抓手，往往停留在完成上級交辦的任務層面。

（三）政工人員本領恐慌問題突出。

部分政工人員政治理論不扎實，工作履職不到位，群眾認可度低，嚴重影響思想政治工作的開展及其對業務的推動作用。

二、黨建及思想政治工作的引領作用，推動發展的建議

（一）堅定不移地堅持黨的領導。

農商行是伴隨新中國成長起來的金融機構，不管是農信社時期，還是現在，農商行始終是黨領導下的金融體系的重要組成部分。因此農商行雖然在理論上是企業，是市場主體，必須依照《公司法》來規范經營，但它又不是一般的企業，其特殊性決定了農商行必須樹立黨領導一切的觀念，堅持黨的領導和黨管干部的原則不能變，這樣不僅能確保農商行改革發展的正確方向，而且能夠有效解決“三會一層”之間的關系。所以，單純的公司治理結構并非新時期農商行改革發展的最佳選擇，也無法獨自承擔農商行改革發展的重任。作為黨和政府領導的金融機構，應密切關注政策導向，主動加強與地方政府匯報溝通，在充分尊重、堅持履行公司治理結構的基礎上，結合農商行的特殊性，將黨的先進性、黨組織的政治核心作用引入其中，把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，建立董、監事會重大問題決策前聽取黨委意見的溝通機制，把黨委研究討論作為決策重大問題的前置程序。通過構建黨委統籌下的新的企業治理架構，全面建立“三會一層”各司其職、協調運作，黨委發揮政治核心和決策引領作用的新的企業治理模式，推動農商行轉型持續發展。

（二）堅定不移地堅持黨建及思想政治工作引領業務發展。

圍繞業務抓黨建、抓好黨建強信念，堅定信念促發展。一是提高思想認識。加強黨的建設是農商行改革的壓艙石、發展的動力源。圍繞中心、服務大局，是黨建工作的政治使命和生命力所在，是開展黨建工作的“初心”。要把“抓好黨建就是最大政績”的思想牢記在心，堅持業務工作與黨建及思想政治工作一盤棋，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，以黨建及思想政治工作引領發展，實現互促互進，同頻共振。二是健全工作機制。明確行黨委黨建工作的主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，做到黨建和業務發展同研究、同部署、同落實、同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。三是積極搭建黨組織和黨員發揮作用的載體平臺。找準開展工作的切入點，讓黨建工作接地氣、有生氣，推動黨建和經營發展融合發展，防止空中樓閣。在部署推進上，更加注重黨建的引領作用，在統一思想、凝聚力量、堅定信念上下功夫；在考核獎懲上，既看經營成果，也看基層基礎工作的成效，把推動解決農商行改革發展的熱點難點問題和職工滿意度，作為衡量黨建工作成效的標尺。

（三）堅定不移地堅持加強政治理論學習。

理論上清醒，政治上才能堅定。農商行廣大黨員干部，特別是黨務工作者要認真學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，在全行深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，并結合實際、聚焦主題、扎實推進、確保效果。要進一步完善學習制度，發揮黨委中心組的學習帶動作用，發揮基層黨支部和廣大黨員的主觀能動性。要深入研究農商行思想教育與理論學習的特點規律，做到規定動作標準化、自選動作特色化、創新動作時代化，充分運用互聯網、微信公眾號、手機客戶端等新技術、新方法，不斷增強學習教育的吸引力、感染力和說服力。要堅持用黨章黨規規范行為，用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐，切實把理論學習成果轉化為工作的能力。

（四）堅定不移地堅持支農支小的市場定位。

農商行60多年發展的實踐證明，堅持服務三農，堅持小微的市場定位，則根基牢固，信貸風險可控，反之則根基不穩，信貸風險擴大。作為地方性金融機構的中堅力量，服務“三農”是黨和政府賦予農商行的神圣職責，是必須擔當的政治任務和歷史使命，也是農商行安身立命之本、核心競爭力所在。不管改制前、改制后，都姓農，要支農、惠農，不脫農，這是開展工作的基本前提。要站在服務于國家經濟機構調整、供給側機構性改革、新舊動能轉換、鄉村振興、扶貧攻堅，夯實農商行可持續發展根基的戰略高度，回歸本源，專注主業，發揮人熟地熟情況熟的優勢，發揚“挎包銀行”精神，扎根農村、深耕小微、服務縣域，把農商行的優勢市場、傳統市場做深、做精、做細。