經濟發展新常態下如何推進鄉鎮統計規范化建設的對策研究

唐安陽

【摘 要】統計是反映國民經濟的晴雨表，特別是鄉鎮統計是縣級統計工作的前提與基礎，更需要主動順應當前經濟發展新趨勢，為經濟社會穩定發展作出貢獻，這就要求鄉鎮統計必須改變以往的工作模式與方法，不斷進行創新改革，以適應與服務經濟發展新常態。本文主要研究經濟發展新常態下如何推進鄉鎮統計規范化建設的對策，以供參考完善。

【關鍵詞】經濟發展；推進；鄉鎮統計規范化建設；對策

加強鄉鎮統計規劃化建設，是確保統計工作順利開展的前提，是提高統計數據質量的核心，是統計“雙基”建設的關鍵。長期統計工作實踐表明，在落實執行日常統計制度的過程中，在進行各項專項普查和抽樣調查工作中，甚至是在執行各級政府布置的各種統計任務中，都離不開鄉鎮統計，因此必須加快推進鄉鎮統計規范化建設，從而更快、更好地適應新常態下鄉鎮統計工作。

一、當前鄉鎮統計工作中存在的問題分析

雖然近年來鄉鎮統計工作規范化建設獲得相應的發展成績，在各方面都得到規范化，但與經濟發展新常態下統計工作要求仍存在明顯差距，具體體現為：在進行鄉鎮統計工作中，由于鄉鎮統計信息化建設投入不足，統計手段滯后，仍沿用以往的人工填寫方式來填寫、統計數據，加上統計流程缺乏規范性，給部分人員提供弄虛作假提供了機會，即便是部分鄉鎮的統計工作配置電腦辦公，但是由于電腦配置不足，部分軟件不具備可移植性，無法實現網上直報，且辦公過于分散，不利益統計資源的有效整合。并且面對經濟發展新常態、新要求與新任務，部分鄉鎮統計工作跟不上發展需要，服務不到位，對于統計工作均以“條”管理為主，與政府的經貿、農業和林業等部門協調不平衡，缺少有效的溝通交流，導致統計數據出多門，沒有真正發揮統計數據的實際效用。此外，對于機構設置，部分鄉鎮統計工作沒有不到位，缺少專業的統計機構，無專職的專業統計人員，基層統計力量和繁重的統計任務工作相互沖突，在短時間內不能得到有效改變，還愈演愈烈。因此要想提升鄉鎮統計數據的質量，提升統計服務效果，只有結合國內國情與當地統計工作的需要，創建與之相適應的鄉鎮統計基礎規范措施，才能滿足工作需要[1]。

二、推進鄉鎮統計規范化建設的對策

（一）加快統計信息化建設，提高統計效率

加快通信信息化建設，增加資金的投入，對開展鄉鎮統計基礎建設工作具有重要意義。因此為落實這項基礎建設工作，必須設立專項基礎資金，積極向縣里爭取，以完善鄉鎮統計信息建設的配套設施，從而為提升鄉鎮統計效率打下基礎[2]。例如為了實現數據處理網絡化、信息化，數據傳輸的數據化，數據保存的電子化，某市在當地各鄉鎮的統計基礎工作中投入10萬元的基礎建設經費，通過匹配資金集中購買的方式配置高檔次電腦，實現人手1臺專用電腦和打印機等工作裝備，并建設統計網站，完善《統計信息網》的制作工作，進行鄉鎮和國家、省、市的統計VPN聯網，順利完成鄉鎮級網上直報和數據郵件的實時傳輸，為提高鄉鎮統計管理的工作效率做好鋪墊。

（二）改善工作條件，強化服務質量

鄉鎮統計工作除了為各級黨政領導的決策提供準確數據支撐外，也為有關部門服務與社會發展提供相應數據信息的支撐，因此在組織開展鄉鎮統計工作的過程中，必須對統計工作加以重視，分析、監測象征企業經濟情況，劃分有關區域內企業的行業，確定企業屬于工業性，還是非工業性，了解企業的發展情況，并完善有關的統計分析報告表，掌握企業經濟發展的重難點，然后依據數據分析的情況，預測企業未來發展情況，了解鄉鎮企業經濟的發展規律，實現統計工作分析的全面性、完整性。此外，還需強化統計隊伍的精神文明建設，增強職業道德水品，幫助統計人員樹立求真務實的工作作風，讓統計人員能夠在工作過程中兢兢業業，以規范統計工作，強化服務質量。

（三）部門協作，提升統計執法的權威性

執法即通過執法發現問題，并進一步規范統計工作流程，保證統計數據質量。明確執法是手段，維護統計工作流程才是關鍵。因此統計機構必須做好統計服務工作，在進行統計執法前，需要及時統計調查對象，建立一個雙方在法律面前平等交流的關系，保證統計方法和法律法規的宣傳具有針對性、目的性，讓調查對象及時發展存在的問題，并對違法行為加以糾正，減小處罰風險，實現文明執法。此外，統計機構還需與經貿、農業和林業等部門協調協作，嚴格按照國家法律與黨紀、政紀相關規定，明確分工，確定職責權限，提升統計執法的權威性[3]。

（四）設立統計機構，優化統計人員配置

為了有效推進鄉鎮統計規范化建設，必須注重與加強對鄉鎮統計工作的組織領導，緊緊圍繞目標實現，依據規范化建設要求，結合鄉鎮人口規模、經濟實力與未來發展空間等具體情況，設立鄉鎮統計機構，并依據縣統計管理要求來配置相應的統計工作人員，以適應日漸繁重的鄉鎮統計工作[4]。例如在鄉鎮統計工作方面，為了實現規范化建設，某市通過設置正式編制統計工作辦公室的方式，在當地鄉鎮街道的統計中心、統計辦公室和統計工作站等相關機構中掛牌工作，準備在某個鄉鎮的3個節點與中心鎮中設立專門的統計機構作為示范工作機構，并明確鄉鎮主要領導作為鄉鎮統計工作的第一責任人，分管統計工作，然后結合市政府的《關于進一步加強統計工作的若干意見》對鄉鎮統計隊伍建設提出明確意見，在中心鎮配置6名統計人員，其他鄉鎮配置4名統計人員，進行日常統計管理工作。

三、結束語

綜上所述，在鄉鎮統計工作中，為充分發揮統計工作的作用，推進統計規范化建設穩步發展，必須改善工作條件，強化服務質量，加快統計信息化建設，設立統計機構，優化統計人員配置，并加強部門協作，提升統計執法的權威性，這樣才能提高統計效率。

【參考文獻】

[1]呂彩華.經濟發展新常態下如何推進鄉鎮統計規范化建設[J].消費導刊，2017，（17）：271.

[2]劉晶晶.關于基層統計規范化建設工作的幾點思考[J].現代經濟信息，2016，（33）：137.

[3]衛昌棟.加強鄉鎮統計規范化建設刻不容緩[J].數字化用戶，2013，（27）：235-235.

[4]魏傳科.齊抓共管，有力推進統計規范化建設[J].中國經貿，2016（18）：287-287.