論經濟公平原則及其在經濟立法中的體現

周昕明

【摘 要】實現社會公平的基本任務就是要實現經濟公平。從改革開放到現在為止，我國經濟立法始終貫徹落實“經濟公平”這一基本原則，對我國經濟的穩定健康發展提供堅實的法律保障。基于當前經濟發展的背景和趨勢，經濟公平原則能夠帶來更大的經濟效益，而且與效益的自我膨脹相對比，以公平原則為基礎所產生的經濟效益更大。因此，從整個社會的經濟利益來講，全面貫徹落實經濟公平原則是非常重要的。文章首先概述基于經濟公平原則經濟立法所體現出的現實意義，最后探究經濟法對經濟公平的促進作用。

【關鍵詞】經濟公平原則；經濟立法；經濟發展

一、基于公平原則經濟立法的現實意義

在我國，民法和行政法都已經發展很長一段時間，與之相關的理論已經逐步趨于成熟，但是與此同時，兩種法律的理論體系也逐步呈現出僵化的狀態。在未來的一段時間里，只有在特定的框架內進行社會改革與發展，才能夠更好地調整相關理論框架。民法的特性之強制性與自由性，民法立法的主要目的在于調節各主體之間的生命財產關系，從而實現各主體之間的公平。此外，民法在我國的發展歷史非常悠久，其相關理論體系逐步趨于完善的同時，也面臨著理論體系的保守和僵化。現階段，社會的快速進步和人民素質的提升，民法所具有的特性已經不能夠滿足社會發展的需求。

在民法的實踐中，其限制性主要體現為以下幾個方面，第一，我們應該采取什么樣的態度面對民法理論體系中相關規定，尤其是具有非常顯著強制性特點的規定。通常情況下，民法往往被當作是社會發展的準則和依據，而且也是一種自治的法律條款。從理論上來講，民法好像與其他法律之間并沒有聯系，而且也完全不會受到國家的影響。但是在我國司法關系的產生與消失這一環節里，民法并不沒有充當獨立于其他法律之外的旁觀者角色。我國立法的強制性在民法典、相關民事規范中都有非常顯著的體現，所存在的差異在于法律立法強制性目的與效果。針對這一問題，民法學研究領域的相關專家為此解釋到，強制性在民法中的體現具有相對的特殊性，而且這一特殊性只在功能或者是交易指導過程中才會體現出來。針對民法的功能，主要體現在創建自治過程中所依賴的基本結構，而且能夠為裁決人員提供的工作予以指導，對人民的行為不造成任何作用。至今為止，民法已經經歷了很長的發展歷程，而這也導致現在的民法與傳統民法相比，純粹性逐步消退，而且難以滿足社會發展對民法的需求。第二，對于經濟公平的影響，民法已經表現出非常明顯的力不從心，主要原因是民法的促進范圍相對較小。在當今社會的工作和生活中，我們對實現經濟公平的渴求越來越大，而這也是時代發展對民法的必然需求。民法立法中主張在交易過程中，雙方或者多方的利益處于平衡的狀態，但是我們需要認識到的是，經濟公平所相關的領域包括但不僅限于交易，例如：生產領域所要求的經濟公平。但是民法已經難以實現生產領域的經濟公平，而且不能夠進行相關調整。此外，民法所能夠實現的公平，僅僅只是相對公平，而且民法所體現出的公平與實質層面的公平具有較大的差異，它所表現出的公平主要是形式層面上，從當前的經濟發展形勢來講，民法對經濟公平基本沒有任何的推動作用。第三，民法在實踐中體現出非常明顯的維持性，但是不具有破除性。而且民法主要適用的對象是平等主體關系。對于交易準則的規定、交易環境和秩序的維護，民法所體現出的是疏通的作用。以已經制定的交易原則為基礎，促進市場中交易主體的快速發展，但是當市場中制定出準入標準時，不正當競爭行為的出現時，民法在實踐過程中就難以起到相應的作用。以一般的競爭規則為基礎，所制定的分利聯盟，往往會形成較為明顯的壟斷，僅僅依靠創建民法的理論體系并沒有太大的作用，而且難以突破已經形成的壟斷。

二、經濟立法推動經濟公平原則的實現

（一）突破部門法所構建的框架

民法對主體之間的差異缺乏有效的認知，而且不能夠實現實質層面上的公平和正義。但是從行政法的角度來講，社會的改革必然導致民法無法承擔經濟發展所帶來的壓力。社會現實的逐步轉變，將會導致理論困境的出現，但是這也意味著社會發展將會出現新的機遇。以經濟公平理論為基礎，構建出一種新型的法律體系。經濟公平的內涵具有非常顯著地廣泛性，而這也決定了經濟法的基本屬性。以經濟公平作為核心，所創建的法律理論體系必然會突破原來所構建的法律框架，從而更好地適應民法所具有的廣泛性。從某種意義上來講，經濟公平的實現與民法和行政法具有非常密切的聯系，而且經濟立法能夠極大地彌補兩者之間存在的問題。

（二）經濟法能夠推動起點公平

從起點的角度來講，公平就是明確當前市場中經濟主體所具有的資格，另外，從市場準入資格的角度來講，我國各個企業在立法中所表現的特點存在較大的差別，第一，以所有制為基礎進行劃定；第二，以所有制為核心，構架框架模式。在這種情況下，從表面上來講，法律已經經認同不同企業之間存在的差別，但是這種立法的方式存在較大的漏洞，包括所有制與企業的市場能力并沒有太大的聯系，而且所有制體現為企業的生產資料所有制，而且這一名詞是從政治經濟學的角度形成的；企業的所有制并不能夠非常明確地劃定。

三、結束語

以經濟公平原則為核心，經濟立法的主要目的在于獲得更大的經濟效益，維護經濟關系中各主體的公平。但是法律和公平所具有的歷史性，決定了公平觀受到政治、經濟和法律體系的影響。對于公平這一名詞的認知，人們往往會受到兩個方面的影響，一方面，社會生產力水平的發展程度，另一方面，人們對該問題思考程度的逐步深入。

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