大同市資源型經濟轉型中旅游產業(yè)發(fā)展

逯源

【摘 要】大同市作為山西典型的成熟型資源型城市，加快推進經濟轉型是新時期的必然選擇。大同是著名的煤炭資源大市，同時也是旅游資源大市，旅游資源數量多、品位高，相較其他產業(yè)，發(fā)展旅游產業(yè)具有先天的比較優(yōu)勢。把旅游產業(yè)當作七大非煤產業(yè)的第一大產業(yè)來抓，投入大量資金興建基礎設施、恢復古魏都風貌、宣傳城市品牌，并不斷改善旅游產業(yè)發(fā)展環(huán)境，旨在把旅游產業(yè)打造成該市轉型發(fā)展的重要支點和經濟增長的新引擎。

【關鍵詞】資源型；轉型；旅游產業(yè)

一、資源型城市

資源型城市是指依靠對自然資源的開采和利用而興起和發(fā)展壯大的城市。國務院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中界定了262個資源型城市（其中地級行政區(qū)126個）。這類城市主要以采掘業(yè)和原材料工業(yè)為支柱產業(yè)，是我國重要的能源資源戰(zhàn)略保障基地，在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。‘但由于資源的不可再生性以及長期以來粗放式的生產方式，使得眾多資源型城市逐漸陷入了“資源詛咒”的陷阱，不得不面臨“礦竭城衰”的難題，經濟轉型迫在眉睫。

二、轉型的關鍵

（一）轉型的理論與現實

我國學術界對資源型經濟轉型的研究尚在探索階段，研究多集中在轉型效果評價、國內外比較研究以及對策研究等方面，專門針對資源型經濟轉型中旅游產業(yè)發(fā)展的研究較少。本文在前人研究的基礎上，將資源型經濟轉型和旅游產業(yè)發(fā)展的有關理論相結合，對大同市這一典型成熟型資源型城市的旅游產業(yè)與經濟轉型的關系進行研究，有一定的理論意義。

（二）大同轉型的現實

大同市是著名的“煤都”，煤炭資源豐富眾所周知。但煤炭的黃金時期己經過去，除了煤炭資源外，因此，在經濟轉型過程中該市還有一個被長期忽視的資源優(yōu)勢，即旅游資源優(yōu)勢。，大同一定要努力利用好這一得天獨厚的優(yōu)勢，“挖煤”一樣，現在努力地挖“旅游富礦”，借助旅游來促進經濟發(fā)展，型步伐。大同市作為一座歷史文化古城，有著2400多年的歷史，先后曾作為秦漢名郡、北魏京師、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)，悠久的歷史為大同留下了眾多資源品位極高的旅游資源。據統(tǒng)計，全市旅游資源類型豐富，包括7個主類、18個亞類、38個基本類型。

三、政府對轉型的作用

大同市位于山西省北部，晉冀蒙三省的交界處，東承京津冀，西接絲綢之路，南貫三晉，北通蒙俄，為烏大張長城金三角合作區(qū)的中心。獨特的區(qū)位優(yōu)勢既有利于大同市融入周邊地區(qū)的旅游發(fā)展格局，又為其與周邊地區(qū)旅游合作提供了便利，更重要的是為大同市旅游產業(yè)的發(fā)展提供了客源保障，這些都將是大同市經濟轉型中發(fā)展旅游產業(yè)的優(yōu)勢所在。

（一）區(qū)位優(yōu)勢

良好的區(qū)位優(yōu)勢決定了大同市處于重要的交通樞紐的地位。2015年，《全國流通節(jié)點城市布局規(guī)劃（2015-2020年）》正式將大同市確定為66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一，大同市的交通樞紐地位變得更加突出。目前，在鐵路運輸方面，京包線、大秦線、京原線、同蒲線這些鐵路重要的節(jié)點在大同市交匯，大西高鐵開啟了大同與太原同城化的時代，之后會陸續(xù)開通的大張高鐵、大同一烏蘭察布、大同一保定及大同一鄂爾多斯一銀川等高鐵項目會使大同正式被納入北京100分鐘陸路交通圈和經濟圈，使大同成為連接烏大張、京津冀以及絲綢之路的重要交通樞紐。在公路交通方面，大同市境內京大、大運、大呼、榮烏、同源、廣源、天大等高速公路相連；108， 109， 208， 209國道和眾多省際干線縱橫交錯。

（二）資源優(yōu)勢

大同市擁有豐富的旅游資源，具備大力發(fā)展旅游產業(yè)的潛力，但如何改變人們對資源型城市形象的既定負面認知，實現從煤炭城市向文化旅游城市的快速轉型，就必須盡快完善城改建設遺留下的半拉子工程，重塑城市旅游新形象。第一，大同古城作為大同市的標志性建筑，城市的形象工程，應當盡快完成大同古城墻的修繕和保護工作，保證大同古城墻作為一個旅游產品的完整性。第二，完善古城內居民建筑。對于斷壁殘垣的民居建筑，要依據大同市城市發(fā)展規(guī)劃，該拆除的應當盡快拆除，需要重建的應當加緊時間重建，盡快改善城市居民的居住環(huán)境，讓大同市盡快擺脫“大工地”的形象。第三，大同市部分的道路仍處于建設施工狀態(tài)，應當加快城市交通建設，優(yōu)先打通市內旅游景點的交通道路，實現市內交通的四通八達。第四，學習廈門經驗，通過修建城市綠道和自行車專用道，聯通市內的文贏湖、方特歡樂世界、大同古城墻、善化寺、華嚴寺、云岡石窟及云岡國家森林公園等市內景區(qū)景點，既改善城市生態(tài)環(huán)境，增加城市綠地建設面積，又為居民和游客提供綠色健康的出行方式，逐步打造宜居旅游城市。通過加快以上幾方面的建設與改造，將助推大同市在資源型經濟轉型中盡早實現“破舊貌、立新顏”的重要目標，與此同時，還能通過改善該市的整體環(huán)境增強旅游競爭力，營造良好的城市旅游氛圍和旅游形象，進而推動旅游產業(yè)的發(fā)展b.3加快旅游基礎設施建設，促進城市功能的轉型升級

大同市作為煤炭資源型城市，長期以來城市的主導功能都囿于工業(yè)生產和提供能源，城市功能單一。而城市是社會經濟活動開展的物質載體，資源型城市經濟轉型必須在城市基礎功能完備的基礎上進行，否則產業(yè)轉型與生產要素流動將失去重要的平臺。而伴隨著“大旅游”時代的到來，旅游產業(yè)的空間依托由原來的以景區(qū)景點為主轉變?yōu)橐猿鞘泻统擎?zhèn)。

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