國有企業固定資產報廢處置存在的問題及對策

李歡

【摘 要】隨著經濟社會的發展，國有企業的資產規模變得越來越龐大，而固定資產中需要報廢處置的部分也在逐漸增加，這就要求提出規范化、標準化的處置辦法，以確保國有資產的安全運行。本文就國有企業固定資產報廢處置存在的問題及對策展開探討，為固定資產的報廢處置提出高效的管理辦法，并給出具有較高可行性的建議。

【關鍵詞】國有企業；固定資產；報廢處置

固定資產的生命周期包括“購置、運行、維護、報廢”等多個過程，在發展初期，需要投入大量資本進行購置；進入運行期，凈收益趨向平穩；經過多年運營，維護成本開始增加，凈收益減少，這時候就要考慮報廢處置。本文通過對固定資產報廢相關概念的分析，深入探討了國有企業固定資產報廢處置存在的問題，并給出相應的對策，從而有效提升固定資產的管理效率。

一、固定資產報廢的相關概念

固定資產報廢，指的是固定資產經過長時間的使用，遭到不同程度的磨損，再加上技術方面的進步，使得固定資產的原有性能有所喪失，或是難以再用，而需采取相應的處置辦法。固定資產一旦報廢，應及時辦理報廢手續，并盡快轉入清理流程。為盡可能的避免資產流失，相關企業應對報廢資產進行及時的處置。國家有關規定指出，涉及到“產權、資產轉讓”等活動，應聘請具有專業資質的評估單位進行評估，給出評估報告，并將相關材料上報監管部門進行備案。結合上述規定，固定資產的報廢處置也應辦理完整的備案手續，并將相應的評估結果作為重要的參考依據。

二、國有企業固定資產報廢處置存在的問題

（一）控制措施不嚴，報廢管理中出現諸多問題

（1）部分企業未嚴格按照報廢手續執行，或是所辦理手續流于形式，尤其是對未到年限的報廢資產，沒有分析其深層次原因，追究相應責任。（2）固定資產無實物應依據盤虧流程進行，但部分企業仍是依據報廢流程進行，不僅未分析其原因，追求相關責任，提出改進措施，還存在無殘值收入的問題。（3）對固定資產的使用壽命不夠重視，到達折舊年限后直接予以報廢。

（二）信息傳遞不通暢，財務賬目未及時更新

（1）部分企業在資產報廢處置過程中，與財務部門缺乏有效的溝通，存在各行其是的現象，使得相應手續不能及時的傳送至財務部門，缺少報廢處置的相關賬務，造成虛增資產問題。（2）部分企業擁有自己的管理系統，與總部統一的管理系統未實現有效對接，導致信息傳遞不通暢，信息的更新不及時，影響到資產報廢處置的順利進行。

（三）未按規定辦理備案手續，處置缺乏合規性

報廢處置前，應提前進行評估備案，那些達到相應標準的資產需進場交易。如此規定主要是為了給報廢資產的處置提供參考，以避免國有資產的流失。但在實際執行過程中，存在許多問題：（1）未評估、或是已評估但未備案、或是已備案但未按要求進場交易，使得國有資產出現不同程度的流失；（2）完成備案前，已對相應資產進行報廢處置，使得評估備案失去應有的價值；（3）部分企業對相關流程缺乏了解，材料提供有所缺失或是上交時間不及時，耽擱了報廢處置，甚至是評估報告已過期限需再次進行評估。比如在評估范圍上，部分企業備案與處置的范圍有出入，缺乏合規性，上級部門就提出重新復核的要求，并按照新的結果對備案資料進行修正。

三、應對策略

（一）嚴格落實報廢處置各環節的責任

應嚴格落實報廢處置各環節的責任，并確保報廢處置相應信息的準確傳遞，提高財務方面的可靠性。對于責任的落實，面對某些非正常報廢現象，除了按照規定流程進行處理外，還要追求責任到人。此外，在具體的報廢處置過程中，不管財務部門是否參與其中，在經上級部門同意后，必須再報送財務部門，才能作為相關事項的終結。

（二）做好報廢前的清查工作

對于自身的固定資產，國有企業每年都要進行全面清查。并由上級部門牽頭，進行計劃安排，對于固定資產實物，應會同使用部門進行清查工作，主要涉及到實物資產及登記資產的具體運行情況，嚴格記錄盤點表，清查完成后，相應人員要簽字確認，最后上報監管部門予以審核。

（三）做好報廢后的清理工作

除了報廢前的清查，還要做好報廢后的清理工作，構建報廢資產儲存庫，將已確認報廢的資產存儲其中，保證其安全完整性。對限定時間進行合理設置（一般來說，不能跨年）進行清理，應盡量實現剩余價值的回收。報廢資產的清理工作主要由實物管理部門來完成，并將所得收入及時上交。應定期（每年最少兩次）對已報廢的資產情況進行監控，設立專門的清理小組，將具體處理情況及時報送管理層，對部分未清理的資產要說明因由并給出清理計劃，嚴格監督報廢資產的清理工作。

（四）采取多樣化的報廢處置方式

對于固定資產的報廢處置，應采取多樣化的處置方式，盡量給企業創造效益，減少損失。一是，充分調配。對仍具應用價值的資產要進行充分調配，比如對于甲方來說已無使用價值，但對于乙方來說仍可投入使用，這時候就可以通過資產的調配利用，充分挖掘報廢資產的價值。二是，對外租賃。對于仍有租賃價值的報廢資產，可選擇租賃經營，價格方面則按照當前市場來定，安排專門部門對租賃行為進行管理。租賃的實施，多數采用競標方式，競標的組織管理要予以嚴格的監督。三是，投資入股。對部分仍有使用價值的報廢資產進行科學的評估，以得到的評估值進行投資，從而為企業創造更多收益。四是，對報廢資產進行盤活。要與外單位加強交流，通過共同開發項目，使部分無效資產轉為有效，從而對報廢資產進行了盤活，同時也實現了已有資產的增值。五是，技術革新。通過技術上的革新，激發報廢資產的使用價值，并對企業職工進行各方面的培訓，以作為技術革新的人才儲備。六是，信息網絡。隨著信息時代的到來，企業要學會利用現代化的信息網絡，構建完備的租賃系統，實現企業資源的共享，有效拓展報廢資產的處理渠道。

（五）開發新型報廢處置管理系統

對于許多國有企業來說，已有的固定資產管理系統已嚴重落后，難以充分滿足當前的管理需要，為提高固定資產的報廢處置效率，應聯合信息技術部門研發全新的報廢處置管理系統，對報廢資產的各項信息進行完整錄入，包括報廢時限、辦理人員、使用單位、報廢因由、是否清理處置、清理方式等，從而能夠動態的查詢報廢資產的處置情況，有效提高固定資產報廢處置的管理水平。

四、結論

近年來，隨著國民經濟的高速發展，國有企業的資產規模越來越大，其中需要報廢處置的部分也在不斷增加，這就要求提出更加標準化的處置辦法，以減少國有資產的流失。本文首先分析了國有企業固定資產報廢處置存在的問題，進而提出了相應的解決措施，主要是嚴格落實報廢處置各環節的責任、做好報廢前的清查工作、做好報廢后的清理工作、采取多樣化的報廢處置方式、開發新型報廢處置管理系統等。不斷提高國有企業固定資產報廢處置的管理水平，能夠進一步促進國有企業的發展。

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