曲穎莉
摘 要 殯葬檔案是伴隨著我國殯葬改革和殯儀服務業的發展而建立起來的,加強殯葬檔案的管理,對于我國殯葬改革和殯儀服務業的建立、發展有著重要的意義。本文筆者就殯葬檔案的特點及整理方法,進行簡單探討。
關鍵詞 殯葬 檔案整理 檔案特點
中圖分類號:G271 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)12-000-01
近年來,國家把民生建設擺到了突出位置,對于改善民生為重點的社會建設治國方略有了更高層次的發展。殯葬服務作為涉及民生的事業,功在當代,利在千秋,是千家萬戶不可或缺的公益事業,是黨和政府著力保障和改善民生的基礎和窗口。隨著社會的發展和人們消費水平的提高,現代人對殯葬服務的要求越來越高,加強殯葬檔案的管理也就成了民政部門越來越重要的一項工作。
檔案工作是殯葬服務工作的基礎,是殯儀館發揮事業單位職能、服務社會的保證。殯葬檔案記載了殯儀館在長期發展過程中,為市民辦理喪事、骨灰安放、祭掃等喪葬活動所形成的諸多文字資料、聲像、圖片等資源,主要包括殯儀館業務檔案和公墓檔案。目前,我國殯葬檔案管理方面唯一的依據文件是民政部和國家檔案局聯合引發的《殯葬服務單位業務檔案管理辦法》。辦法中對殯葬檔案的定義、分類、文件材料和歸檔范圍、整理方法、檔案的保管等等做了明確規定。
一、殯葬檔案的特點
殯葬檔案屬于民生檔案,是國家檔案的重要組成部分。殯葬檔案是指殯儀館、火葬場、公墓、骨灰堂等殯葬服務單位,在提供遺體火化、遺體安葬、骨灰安放(葬)等殯葬服務過程中形成的具有保存價值的各種載體、各種形式的歷史記錄。由于殯葬行業涉及到千家萬戶的一個的特殊性、公益性行業。就決定了殯葬檔案的具有其鮮明的特點。
(一)殯葬檔案的時間性特點
殯葬檔案是按照時間順序進行收集和歸檔的,這是殯葬檔案區別于其他檔案的一個顯著特點。嚴謹的時間順序更能體現出殯葬管理與殯葬服務發展的規律性,從而能更好的履行殯葬檔案的服務職能。
(二)殯葬檔案的獨立性特點
殯葬檔案的獨立性主要表現在殯葬服務的對象上,由于服務對象的不同,就要求殯葬檔案必須嚴格執行一事一記或一戶一記的原則。如:公墓實行一墓一檔;骨灰寄存實行一盒一檔,火化工作實行一尸一檔。這樣才能更好的體現殯葬檔案管理的嚴肅性。
(三)殯葬檔案的服務性特點
殯葬檔案作為國家檔案管理工作的一個組成部分,直接為社會各方面提供各種服務。它通過提供殯葬檔案信息形式,實現和體現其服務目的。
二、殯葬檔案的整理方法
殯葬檔案的整理工作要按照殯葬檔案的形成特點和規律來進行。具體方法有:
(一)采用項目分類法
項目分類法是根據殯葬檔案形成的特點來整理的一種方法。如:停靈火化類包括:正常死亡、非正常死亡、無名尸,尤其是非正常死亡者和無名尸的檔案保存,為公安和司法部門在刑事、民事案件中提供了重要依據。骨灰寄存類包括:高間、中間、低間、夫妻間,其中有寄存年度和為年度不同的和長期寄存的區分,通過分類便于管理和利用,在為家屬服務過程中,避免出現差錯。通過以上的分類便于檔案管理和利用,才能在為家屬服務過程中避免出現差錯。
(二)采用年度分類法
殯葬行業的管理與服務等活動都是逐年進行的,其檔案都是逐年形成的,不同年代形成的檔案記錄著不同年代的管理和服務等活動,是一個有著密切聯系的有機體。在整理這些檔案時,應采用年度分類法,體現出殯葬檔案形成的時間特點。如:火化率統計檔案,具體到鄉鎮就可以通過統計,明確當年各鄉鎮的人員死亡情況;通過年度表可以明確有無土葬的情況等;通過月報表可以看出當月經營服務情況,通過年報表可以掌握當年經營服務情況,通過對比經營管理情況,為下一步決策提供支持。
殯葬行業在進行各自的管理、服務等活動中形成了不同的檔案類型,他們之間又有著密切的聯系,是一個不可分割的整體。在整理這些檔案時,應該盡量保持單位內部各項目之間的密切聯系,以保證檔案整理工作很好的完成。首先,加強領導重視,落實專人整理。該所把殯葬檔案整理工作作為一項重要任務來抓,落實專人整理,對死亡人員的姓名、身份證號碼、死亡日期及死亡原因等信息逐一錄入整理,匯編成冊,并為群眾提供檔案查閱、出具相關證明等服務。其次規范歸檔行為。結合實際,建立了殯葬檔案統一管理制度,對檔案的安全管理作了嚴格的規定,凡查閱檔案須報分管領導批準,辦理登記簽收手續,并要求歸檔及時。最后殯葬管理單位要確保妥善管理。按照檔案局和民政局的要求,加大投入,做好檔案管理設施建設,優化檔案管理環境,圓滿完成檔案整理工作。
三、結語
隨著殯葬改革的不斷深入,新時期如何提升殯葬檔案的管理水平,怎樣使殯葬檔案更好的為殯葬改革服務,就是要從殯葬檔案的整理上入手,根據殯葬檔案的不同特點,應用各種現代化的管理技術來加強檔案管理,可以更好的推動殯葬服務業的發展。做好殯葬檔案工作是殯葬實業可持續發展的重要基礎,加強殯葬檔案管理工作,不僅能推進殯葬服務單位業務管理水平,而且能保障民生提供有效服務,促進社會健康和諧發展。
參考文獻:
[1] 夏慶國.殯葬檔案的特點和整理方法.
[2] 晨芙.殯葬檔案管理需跟上.