陳衛紅
習近平總書記指出,時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照省、市委的決策部署,更加自覺地踐行以人民為中心的發展思想,主動順應社會主要矛盾發生的新變化,從滿足人民美好生活需要出發,按照高質量發展的要求,既立足當前,又放眼長遠,更有針對性地抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,一件事情接著一件事情干,一年接著一年干,讓人民群眾不斷感受到生活有新變化。

提升幸福指數首先要提高收入水平,關鍵要拓寬增收渠道,推動群眾收入來源的多樣化和結構的多元化,促進城鄉居民長期增收、穩定增收,讓城鄉居民口袋更加“鼓起來”。我們將緊扣城鄉居民收入倍增目標,堅持政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發力,推廣近年來實踐探索出的“八大富民模式”,多領域、多渠道引導群眾增收致富。發展現代農業富民,以實施一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹“四個一”工程為引領,深化農業結構調整,推進農業“接二連三”,引導農民進入現代農業產業鏈,把現代農業打造成更多融入、更大收益的富民產業。實施“一片林”富民,按照“彩色化、珍貴化、效益化”的要求,推進大面積植樹造林,擴大林果、苗木等經濟林種植面積,引導群眾更多栽植“致富樹”“發財樹”,實現產業、富民、生態的共贏。推動龍頭企業富民,發揮“農企一體”模式效應,提供先進種養技術,實行農產品保護價收購,促進農民就近入企打工,更好地帶領農民干、幫助農民銷、實現農民富。培育新經濟富民,瞄準“互聯網+”“創意+”“文化+”等“+”出來的產業,創新方式方法,大力支持引導,在新產業發展中創造更多的高質量就業,推動產業層次與收入水平“雙提升”,不斷增添創富活力。加快自主創業富民,建優互聯網大廈、云谷、智廈等創業平臺,引導大學生、返鄉人員、青年創客等群體,在科技創新、智慧農業、分享經濟等領域選準創業項目,用“創業之手”推開“富民之門”。壯大電子商務富民,堅持政府引導、載體搭臺、百姓參與,發揮省、市級電商示范鎮村、示范園區、示范企業作用,圍繞地方主導產業和名特優產品,實施“一村一品”農村電商建設,使網絡銷售成為群眾致富的新途徑。推進生態旅游富民,實施“全域旅游·全景東臺”戰略,在打造華東地區知名的生態休閑旅游基地過程中,支持發展民俗體驗、果蔬采摘、民宿餐飲等業態,多措并舉增加百姓收入。發展光伏產業富民,深入實施萬戶屋頂光伏富民工程,讓光伏發電走進千家萬戶,既助推能源結構調整,又為廣大群眾帶來實實在在的經濟收益。同時突出脫貧攻堅,因戶施策開展產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等精準幫扶,做到脫真貧、真脫貧,保證全面小康路上一個不少、一戶不落。
公共服務供給水平直接影響人民生活品質。目前,公共服務領域的熱點問題在發生變化,群眾在交通出行、教育公平、醫療健康、文化生活等方面的需求越來越高。我們將按照省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準,從群眾實際需要出發,用心做好“微服務”,精準施策,突出重點,補齊短板,為城鄉居民提供更優質的公共服務。大力推進交通建設便民。交通既是發展工程,也是民生工程。深入實施多層次的交通大會戰,推動各類交通無縫對接,加快構建互聯互通、外聯內暢的大交通體系。積極配合推進鹽通高鐵東臺段建設,高標準規劃建設以高鐵站為核心的綜合交通樞紐,加快進入“高鐵時代”。推動東興高速盡快開工建設,打通市域東西向快速通道。開展公路路網建設提升行動計劃,實施市域內5條國省干線工程,形成“三橫六縱”交通網絡,提高一級公路供給水平。加快改造市域骨干道路,新改建一批二三級公路,實現鎮鎮全覆蓋。推進農村公路提檔升級,打通城鄉路網的“神經末梢”,持續改善農村生產生活條件,建成更多的小康路、幸福路。大力推進社會事業惠民。積極興辦民生實事工程,促進基本公共服務在城鄉之間數量合理、方便可及性大致相同。堅持教育均衡化、優質化、特色化發展,進一步優化教育布局和資源配置,在城鄉統籌實施一批幼兒園、中小學學校建設,推進“一校一品”特色辦學,大力提高教育教學質量,更好滿足群眾教育需求。深化健康東臺建設,打造智慧健康、遠程醫療、中醫服務等特色,提檔升級區域性醫療衛生中心,推動服務下沉、資源共享,全面提高基層醫療保障水平,進一步完善“15分鐘醫療服務圈”。加強養老機構建設,積極發展老齡事業和產業,實現鎮級養老綜合服務中心全覆蓋。深入實施文化惠民工程,完善鎮村公共文化設施,擦亮二胡、發繡等文化名片,廣泛開展群眾文化活動,讓群眾享有更豐富的精神生活。大力推進社會保障安民。按照兜底線、織密網、建機制的要求,加快建設覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。深入實施全民參保計劃,全力推進社保擴面提標,建立健全社會救助、社會福利和優撫安置自然增長機制,充分發揮“救急難”互助會作用,著力提高民生托底保障能力,促進民生保障普惠公平。
生態環境是最普惠的公共產品,也是民生福祉的重要增長點。當前經濟社會發展面臨的資源、生態、環境問題越來越突出,人民群眾對生態產品的需求越來越迫切,由過去的“盼溫飽”到現在“盼環保”,由從前的“求生存”到如今的“求生態”,因此,生態文明建設必須始終放在突出位置。我們將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,倍加珍惜、精心保護東臺優美生態環境,以更高標準推進生態建設,進一步提升“含綠量”、增加“含金量”,彰顯“生態綠+海洋藍”特色,努力實現“生態越美麗—發展越興旺—百姓越幸福”的良性循環。更大力度發展生態經濟。圍繞“高輕新智綠”產業發展導向,以綠色低碳循環為目標,加快推動形成綠色發展方式。提高環境準入門檻,嚴把“產業導向、項目準入、節能減排”三個關口,著力培育壯大彰顯“智慧+綠色”特質的電子信息、智能制造、新能源等戰略性新興產業,做特做強旅游業這個朝陽產業、美麗產業,打通綠水青山轉化為金山銀山的通道,實現經濟效益、生態效益、富民效益最大化,讓綠色成為新的增長點和競爭力。更大力度推進生態建設。堅持保護優先、自然修復為主,全方位開展生態系統保護,著力擴大沿海灘涂和里下河水網的綠地、水域、濕地等環境容量和生態空間。弘揚塞罕壩精神,突出綠化造林,把植樹造林與生態旅游、產業發展等緊密結合起來,啟動沿海生態大公園建設,加快沿海防護林、交通綠色通道、城市增綠增景、鎮村林蔭系統建設,加快建設森林城市,著力創建一批森林小鎮、森林村莊,進一步厚植生態底色、優化生態環境,不斷提高城鎮綠化覆蓋率,形成更具魅力的“綠色磁場”。更大力度開展環境整治。深入推進“兩減六治三提升”專項行動,圍繞打贏污染防治攻堅戰,系統推進治氣、治水、治土,抓細抓實廢氣廢水排放、農業面源污染、秸稈禁燒與綜合利用等專項治理,進一步提升環境質量指數。以開發園區創建綠色循環園區為抓手,扎實推進企業綠色化、循環化改造,切實提高能源資源開發利用效率,促進主要污染物排放總量持續減少、單位地區生產總值能耗持續下降、空氣質量和地表水質持續改善,爭創國家生態文明建設示范市,推動實現生產發展、生活富裕、生態良好的互動并進。
(作者系中共東臺市委書記)
責任編輯:王 婷