我眼中的蔣一葦

吳家駿

蔣

一葦同志是中國著名的經濟學家，是對中國經濟改革理論和實踐做出了重大貢獻的改革家。在他的一生中，走了很長一段坎坷的路。

他從1978年秋進入中國社科院工業經濟研究所（以下簡稱工經所）才開始專門從事經濟研究工作。那時他已年近花甲。到他1993年春去世，中間只有不到15年時間。在這短短十多年里，他在經濟改革的理論研究和實踐活動中，取得了一個又一個突破性成果。他的很多理論觀點和政策建議都被決策部門采納并付諸實施。

蔣一葦的改革理論是成體系的：總體是《經濟民主論》，基礎和核心是《企業本位論》，而在企業內部則是《職工主體論》。這“三論”構成了蔣一葦經濟體制改革理論的核心。

在上述“三論”中，最重要、最著名的是《企業本位論》。《企業本位論》最早發表在工經所內部刊物《經濟管理通訊》上，是蔣一葦1979年8月10日在鄧力群、于光遠、馬洪等主持的“經濟問題雙周座談會”上的長篇發言，很快就引起了決策層的關注，此后又在《經濟管理》和《中國社會科學》公開發表。

《企業本位論》的中心思想簡單來說就是：在社會主義制度下，國民經濟要以企業作為基本單位，要由以政府為本位轉變為以企業為本位。具體包括以下幾個主要觀點：（1）企業是現代經濟的基本單位；（2）企業必須是一個能動的有機體；（3）企業應當具有獨立的經濟利益。

現在看來，這三點是不言而喻、理所當然的，似乎沒什么新意。其實不然。要知道，《企業本位論》是1979年提出的。時過境遷，每個時期都有當時的熱點、難點問題。要想深入理解蔣一葦的《企業本位論》，就必須把它放到當時的背景下去研究。這樣才能認識到蔣一葦改革思想的超前性和重要性。

因此，我想有必要回顧一下改革前舊體制下中國企業的基本特征：

第一，全部實行指令性計劃。企業的產品方向和生產能力，在建廠設計文件中已經定死，企業無權改變，生產什么產品、每年生產多少數量，全部由指令性計劃控制。企業只負責按計劃組織生產，既沒有生產經營決策權，更不存在自己的發展戰略。

第二，財政統收統支。企業的利潤及固定資產基本折舊基金和變價收入全部上繳國庫，企業如果需要增加固定資產和流動資金，必須再編制基本建設投資計劃和增撥流動資金計劃，由財政撥款，無償使用。企業如果發生虧損，也全部由財政補貼。

第三，產品統購包銷。企業按計劃生產的產品，屬于生產資料的部分，按政府物資管理部門批準的調撥計劃，以統一規定的價格賣給指定的用戶；屬于消費品的部分，由商業部門按計劃收購，通過批發和零售機構賣給消費者。企業無權銷售自己的產品，也沒有定價權。

第四，人員統一調配。企業職工由政府勞動部門統一分配，企業無權面向社會招工，也無權擇優錄用或拒絕勞動管理部門分配來的新職工。

總之，企業的人、財、物和供、產、銷全部由政府管死，這就決定了當時的企業根本就不是企業，而是政府機關的附屬物。

當時，面對舊體制的弊端，改革已成為多數人的共識。但改革應當從哪里入手，卻存在很大分歧。在很長一段時間里，一直在中央集權或地方分權上兜圈子，有的認為集中太多了，所以經濟越搞越死；也有人認為集中太少了，所以經濟越搞越亂，很少有人在企業上做文章，于是就出現了“一統就死、一死就叫、一叫就放、一放就亂，一亂又統……”的團團轉的怪圈。

蔣一葦的主張是改革應當從企業入手，把充分發揮企業的主動性作為基本出發點。蔣一葦的《企業本位論》，是當時對企業所存在問題分析得最透徹的文章，也是最具操作性的文章。他的理論引導人們從團團轉的怪圈里走了出來，推動了企業改革的不斷深化。

蔣一葦能夠寫出這樣的文章，和他的學風密不可分。首先，他不寫不疼不癢的文章。他既有馬克思主義的理論素養，也有在基層摸爬滾打的實踐經驗，所以他對問題看得透、看得遠，總是能以問題為導向，針對時弊，提出對策。其次，具有堅韌不拔的開拓精神。他所做的改革試點以及創辦的教學研究機構和刊物，數不勝數。再次，具有“有水快流”的拼命精神。他體弱多病，很多人勸他戰線別拉得太寬，要細水長流，但他說時間不夠用，必須“有水快流”。他的這種拼命精神非常值得我們后人學習。

（作者為中國社科院榮譽學部委員。此文系作者在改革開放四十年中國管理學發展學術研討會暨第七屆“蔣一葦企業改革與發展學術基金獎”頒獎儀式上的發言。）

背景鏈接：

蔣一葦是中國企業改革與管理理論發展的重要奠基者之一。20世紀50年代起，蔣一葦開始從事企業改革與管理的研究和教育工作。1978年，蔣一葦調中國社科院工業經濟研究所從事經濟研究工作，先后任副所長、所長，并兼任經濟管理出版社社長、《中國經濟年鑒》總編，繼續投身于社會主義經濟體制改革的研究與實踐，為推動中國改革開放事業鞠躬盡瘁。

蔣一葦的突出貢獻和獨樹一幟的經濟理論體系，集中表現在他的《企業本位論》、《職工主體論》和《經濟民主論》三論中。

企業本位論是作為政府本位論的對立面而提出來的。在中國改革開放理論探索中，蔣一葦第一次明確提出，獨立的企業不但是資本主義經濟的基本單位，也是社會主義經濟的基本單位。這樣的企業，必須是一個個能動的有機體，應當自負盈虧，應當有獨立經營、自主發展的條件，應當有各自的經濟利益。這些觀點對構造社會主義市場經濟的微觀基礎具有重要的理論意義。

與此同時，蔣一葦在《企業本位論》及其他文章中，對政府和企業的性質、政府和企業的關系、政府經濟管理職能的轉變作了精辟的闡述。他明確提出，政府是政權組織，企業是經濟組織。中央政府與地方政府之間的關系是集權與分權的問題，政府與企業之間的關系則是政企分離的問題。這些觀點對構造社會主義市場經濟的宏觀基礎具有重大的理論意義。

在《企業本位論》中，蔣一葦充分論證了企業是國民經濟的主體。那么在社會主義企業中誰又是主體呢？當時職工在企業并未真正擁有當家作主的權、責、利，感受不到自己的主人翁地位。有鑒于此，蔣一葦提出了《職工主體論》，對在社會主義商品經濟條件下如何使職工真正成為企業的主體，提出了一系列理論和可操作的政策建議。

如何使職工成為企業的主體？蔣一葦認為，僅僅限于傳統的職工參加管理或參與企業重大問題決策已經遠遠不夠了，必須對企業的一些基本制度進行改革。為此，他提出了實行廣義的企業民主管理的主張。這在企業民主管理理論上是一個重要的創新。蔣一葦的《經濟民主論》是從企業經濟民主發展而來的，是一個囊括全社會從微觀到宏觀的經濟民主體系。這些理論系統地形成了一套完整的改革理論體系，對中國經濟體制改革做出了巨大貢獻。

（本刊編輯部綜合整理）