前期清朝治邊特點初探

褚楚

摘要：在我國歷朝歷代都是比較重視邊疆地區的管理。 皇帝為了自己的疆土完整，對邊疆地區的管理是比較重視的。本文通過對兩漢、隋唐、元朝、明朝的大一統時期的治理方法來研究前期清朝的治邊方法，來表現對清朝管理制度的繼承性。本文把清朝分為兩個部分，一個部分是鴉片戰爭之前，另一部分鴉片戰爭之后。重點講訴的是鴉片戰爭之前，政府的管理制度的創新之處。本文以東北、新疆的治理方法為舉例對象，分析政府對邊疆地區的管理制度，對此還簡要分析民族關系的處理問題。

關鍵詞：清朝 治邊 民族政策

中國自古以來就是一個多民族的國家，對此古代的統治者在政策方面都沒有忽視對邊疆的管理，為了鞏固自己的統治，實行了各種各樣的治理方法，邊疆同時也是保護國土的一道屏障，一旦屏障破壞就會危及到統治者的利益。我們都知道萬里長城，它的產生就是為了抵抗匈奴的侵犯，秦始皇為此都不惜花費大量的財力、物力、人力等，就是為了讓自己的國土不受到侵犯。在我國的歷朝歷代以來都或多或少都存在一些邊疆問題，這些問題統治者是很重視的，統治者會派自己信任的人去駐守邊疆，這樣有利于鞏固自己的統治，維護國家的利益不受侵犯。所以統治者都會對前朝的治邊政策會有一些繼承。

一、清朝之前的統治者實行的民族政策

中國古代公元前221年秦朝滅六國實現了全國的統一。中國是一個多民族的國家，漢族居多對此統治者實行了關于一些關于民族問題的政策，因為統治者會視民族問題為治理國家的頭等大事，這些問題關乎到國家的穩固問題，對此下文對民族問題做了分析。

（一）兩漢時期

兩漢是在秦朝以后再次實現了國家的統一，在這個時期統治者根據邊疆的不同問題實行了不同的管理策略。還繼承了秦朝實行的郡縣制，還用到了治理邊疆問題的管理上。對此還設立了專門的管理機構，例如：西域都護府、度遼將軍等，這算是統治者派到邊疆地區的最高的管理者，統治者設立這些機構的目的就是維護邊疆地區的穩定，讓邊疆地區的人民過上安居樂業得生活。

（二）隋唐時期

在我們學過的歷史當中，唐朝是我國最為繁榮昌盛的時期，是歷史上再一次的大一統時期。統治者在治理邊疆問題上采取的是，懷柔和和親的政策。這有利于邊疆地區的穩定，還有利于民族的融合。對于民族的內遷還進行妥善的安置，通過冊封來確定它們的君臣關系，國家的安定是人民和統治者的共同愿望，從而促進了唐朝的繁榮安定，由于統治者對民族政策的管理上比較放松，民族之間的融合也促進了民族的統一和社會的安定。

（三）元朝時期

元朝是由少數民族蒙古族實現了古代中國的統一，這次統一是前朝不能比的，根據前朝的經驗，它的管理機制更加完善。開始實行行省制度，中書省是中央最高的管理機制，地方上設立行中書省，在西藏設立宣政院管轄西藏，讓西藏成為中央政府直接管轄的一個地方行政區，同時還設立了澎湖巡檢司負責管理澎湖列島與臺灣。由于元朝的統治者比較重視民族的管理問題，在治理過程中有很多的少數民族在往中原移民，很多地方都成為了少數民族和漢族雜居之地，促進了民族之間文化和生活習慣的交流，進一步促進了國家的統一。

二、清代前期的統治者實行的民族政策

在秦朝以前民族之間的交流就已經很密切了，到了清朝民族之間的生活習慣和文字大體是一致的。民族之間的融合從未停止，少數民族與漢族的通婚也不足為奇。

（一）清朝在治理的指導思想方面

清朝的治理方法對前朝有一些方面是借鑒過來的，但由于時代的發展指導思想是需要做一些改變來適應時代的發展的，所以在治理民族問題上指導思想做了一些改變。

1.治理政策的改變

在清朝之前的幾個朝代以來都是實行少數民族治理少數民族的政策，但到了清朝統治者實行了以漢化夷得的政策，在西北問題上就有體現，統治者充分認識了土司制度，對此實行了改土歸流的政策。

2.長治久安的認識

統治者深刻認識了長治久安，對此對民族的管理實行了一些政策。

（二）相關措施

清政府實行了歧視防范和懷柔安撫的策略，他們滿族人都認為他們有著高貴的血統，不愿與漢族通婚，但又為了社會的穩定，制定了一些有利于民族的政策。比如：保留各民族的文化、風俗習慣、文字等。清朝和歷朝歷代一樣把民族問題放在突出的位置上。

三、清朝后期的民族管理制度

鴉片戰爭后，民族危機越來越嚴重。國家面臨四分五裂的危機，主要體現在新疆問題上，外敵得入侵，清政府對此采取了一些措施，但是國家內憂外患，新疆地區的人民自己也想獨立，沙俄的入侵，清政府在1873年收復了新疆，為了國家的安定，設立了新疆省，從而在政體上實現了國家的統一。清朝前期不管在法律上還是在政體上都對邊疆治理問題提出了具體的措施，在這些措施中總體還是繼承了前朝的一些策略。

四、結語

在中國歷朝歷代對民族問題的重視都是為了國家能夠繁榮昌盛長治久安。民族問題上統治者都把它放在國家治理問題的重要位置。

參考文獻：

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（作者單位：揚州中學）