完善國內(nèi)輔導(dǎo)員制度之我見

冷濤

近幾年，我國高等教育步入快車道，在辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面取得了令人矚目的成績，而這些成績的取得與奮戰(zhàn)在第一線的輔導(dǎo)員的付出息息相關(guān)。

我國高校配備輔導(dǎo)員已經(jīng)有50多年的歷史。1961年9月，在繼承根據(jù)地抗日軍政大學(xué)政治指導(dǎo)員制度的基礎(chǔ)上，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，教育部出臺(tái)《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例（草案）》，明確規(guī)定在高校一，二年級(jí)設(shè)立政治輔導(dǎo)員或班主任。從“政治輔導(dǎo)員”這個(gè)名稱上看，輔導(dǎo)員最本質(zhì)的工作是對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。但是隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展，對高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍也提出了更高的要求，輔導(dǎo)員在引領(lǐng)學(xué)生的思想的同時(shí)，也要兼顧他們的學(xué)業(yè)，紀(jì)律，甚至職業(yè)規(guī)劃，心理健康，可謂多面手。因此，高校要想跟上高等教育發(fā)展的步伐，就必須加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

在我國逐步與國際接軌，高等教育進(jìn)入“大眾化”發(fā)展的背景下，面對新形勢、新問題、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，相關(guān)部門針對輔導(dǎo)員隊(duì)伍制定和頒布了一定數(shù)量的文件、出臺(tái)了相關(guān)政策，如2006年頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員建設(shè)規(guī)定》（教育部第16號(hào)令），2017年頒布的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員建設(shè)規(guī)定》（教育部第43號(hào)令），很多學(xué)者也對輔導(dǎo)員角色定位，輔導(dǎo)員的配備與選拔，輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作等方面進(jìn)行了探討，但是對于輔導(dǎo)員的可持續(xù)發(fā)展研究較少，有的院校甚至直接忽視了這一塊兒的建設(shè)，這直接導(dǎo)致了很多學(xué)校的輔導(dǎo)員沒有職業(yè)滿足感，認(rèn)同感，在一定程度上造成了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流失，一方面是各大高校對優(yōu)秀輔導(dǎo)員求賢若渴，一方面是輔導(dǎo)員無法明確自己的職業(yè)定位和職業(yè)發(fā)展途徑，紛紛另謀他就，所以目前高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員缺口非常大。

輔導(dǎo)員并非中國特有，“輔導(dǎo)員（counselor）”一詞最早可追溯到20世紀(jì)初的美國，二十世紀(jì)初，因?yàn)樾枰獞?yīng)對日益增多的青年心理問題，這一角色應(yīng)運(yùn)而生，并被他國借鑒，到處開花，只是比較中國輔導(dǎo)員的窘境，國外部分國家的輔導(dǎo)員卻能在這個(gè)崗位上堅(jiān)守一生。“它山之石可以攻玉”，借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，或許可以解決國內(nèi)輔導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)有的問題。

首先是輔導(dǎo)員的誕生地美國，隨著上世五、六十年代美國高等教育的蓬勃發(fā)展，美國輔導(dǎo)員從邊緣性，輔助性，補(bǔ)充性工作發(fā)展成為一種專業(yè)性，綜合性很強(qiáng)的職業(yè)。目前，在SLI（student leam-ing imperative）理論的基礎(chǔ)上，美國高校輔導(dǎo)員管理制度相對比較成熟，美國高校輔導(dǎo)員多具有教育學(xué)，教育管理學(xué)等相關(guān)碩士，博士學(xué)位，一些專業(yè)性較強(qiáng)的職位如心理輔導(dǎo)工作，從業(yè)人員必須具有專業(yè)資格證書。這也確保了輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)匹配度高，發(fā)展方向明確，空間巨大。

歐洲各國從事高校學(xué)生管理工作主要由經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)生事務(wù)工作者擔(dān)任，主要為學(xué)生的成長成才提供各類輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。這支專業(yè)化，專家化的輔導(dǎo)隊(duì)伍分類非常細(xì)，如心理，職業(yè)，學(xué)習(xí)，生活，就業(yè)輔導(dǎo)等，主要面向全體學(xué)生，無需對個(gè)體學(xué)生負(fù)責(zé)。更可喜的是，這套完整的輔導(dǎo)體系已逐漸獲得與學(xué)術(shù)教育對等的地位，并有規(guī)范的組織架構(gòu)，如輔導(dǎo)員協(xié)會(huì)和輔導(dǎo)員中心等。既為輔導(dǎo)員提供了良好的工作環(huán)境，也提供了相互交流的平臺(tái)。歐洲很多國家和地區(qū)還通過學(xué)校牽頭，逐漸形成學(xué)校，家庭和社區(qū)相結(jié)合的輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

而亞洲除中國外，也有很多國家設(shè)置了相應(yīng)的崗位，其中發(fā)展最為完善的是日本，日本的學(xué)生輔導(dǎo)員概念是在1951年美國教育委員會(huì)的指導(dǎo)下，經(jīng)顧問委員會(huì)介紹后傳播到日本高等院校，1955年，日本成立了專門的學(xué)生輔導(dǎo)員聯(lián)合會(huì)，宣告了日本的高校輔導(dǎo)工作全面開展。經(jīng)過多年的發(fā)展，日本輔導(dǎo)員的發(fā)展也向著專業(yè)化方向發(fā)展，良好的晉升系統(tǒng)讓很多輔導(dǎo)員在這個(gè)崗位奉獻(xiàn)一生，為高校學(xué)生的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

比較國外的輔導(dǎo)員發(fā)展?fàn)顩r，很容易發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前制約我國輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展的關(guān)鍵是缺乏相關(guān)的配套制度保障。正如輔導(dǎo)員的發(fā)源地美國，各高校輔導(dǎo)員之所以將其作為長期的事業(yè)對待，正是因?yàn)橛型晟频募?lì)機(jī)制保障，尤其是清晰的職業(yè)規(guī)范、晉升機(jī)制和職業(yè)規(guī)劃，激勵(lì)著輔導(dǎo)員不斷完善自己。而我國輔導(dǎo)員的激勵(lì)機(jī)制明顯不完備。比如，大多數(shù)高校輔導(dǎo)員在職稱評(píng)定上還沒有做到序列單列和指標(biāo)單列，因?yàn)楣ぷ鱾?cè)重點(diǎn)不同，他們和其他專業(yè)技術(shù)人員在競聘職稱的過程中明顯處于劣勢。另外，很多高校的輔導(dǎo)員沒有事業(yè)單位編制，在工資待遇上與同級(jí)的教師和行政管理人員有一定的差距。

同時(shí)，輔導(dǎo)員工作模塊不清晰，職責(zé)不明，也阻礙著輔導(dǎo)員專業(yè)化的發(fā)展道路，中國高校設(shè)立輔導(dǎo)員的初衷是為了狠抓學(xué)生的思想教育，但事實(shí)上，輔導(dǎo)員往往身兼數(shù)職，甚至有時(shí)淪為了學(xué)生的保姆，從學(xué)生的學(xué)業(yè)管到學(xué)生的愛情，學(xué)院各部門的千頭萬緒的工作往往最后都匯集到了輔導(dǎo)員這里。讓輔導(dǎo)員淹沒在了冗雜的事務(wù)性工作中，這也在一定程度上阻礙了輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展。

一方面沒有強(qiáng)有力的政策支持，另一方面疲于應(yīng)付各類事務(wù)性工作。輔導(dǎo)員很少能靜下心來思考一下自己何去何從。這直接導(dǎo)致了輔導(dǎo)員陣地的“水土流失”。

那么如何杜絕這一現(xiàn)象，讓中國的輔導(dǎo)員也能向歐美國家的輔導(dǎo)員一樣用“工匠精神”雕鑄自己的職業(yè)之路，在這份平凡但又意義重大的工作中堅(jiān)定的走下去呢。關(guān)鍵在于有明確的制度保障，國家出臺(tái)更明晰的政策確定輔導(dǎo)員的工作晉升途徑，制定整齊劃一的職稱評(píng)比等級(jí)，明晰輔導(dǎo)員的工作范圍，并加大輔導(dǎo)員的專業(yè)培養(yǎng)力度，讓輔導(dǎo)員也能“術(shù)業(yè)有專攻”。只有摒棄冗雜的重復(fù)勞動(dòng)和繁瑣的事務(wù)性工作，讓輔導(dǎo)員有更多時(shí)間深入思考如何做好學(xué)生思想教育工作，方能讓其在崗位上發(fā)揮更重要的作用，也能讓每個(gè)輔導(dǎo)員目標(biāo)明確的勇往直前，勇攀高峰。

“工欲善其事必先利其器。”只有完備輔導(dǎo)員的激勵(lì)機(jī)制，確立輔導(dǎo)員的職業(yè)晉升渠道和機(jī)制，使輔導(dǎo)員有著清晰的職業(yè)發(fā)展路徑和職業(yè)期待，并保障相應(yīng)的待遇，才能讓其真正步入職業(yè)化發(fā)展的軌道。這也將極大地穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊(duì)伍，使優(yōu)秀輔導(dǎo)員能將輔導(dǎo)員作為終身的職業(yè)。