堅決打贏“掃黑除惡專項斗爭”攻堅仗

鄭杰川

近日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，中央政法工作會議和全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議陸續舉行。新時代，政法工作出現新氣象、新作為——

抵制“三權鼎立”、“司法獨立”

1月22日，中央政法工作會議在北京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會上傳達了習近平總書記的重要指示并講話。

近日，習近平總書記就政法工作作出重要指示，對黨的十八大以來政法戰線取得的成績給予充分肯定，對新時代政法工作提出明確要求。他指出，黨的十八大以來，政法戰線認真貫徹黨中央決策部署，堅持一手抓當前、一手謀長遠，為維護改革發展穩定大局作出了重要貢獻。他希望全國政法戰線深入學習貫徹黨的十九大精神，強化“四個意識”，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，增強工作預見性、主動性，深化司法體制改革，推進平安中國、法治中國建設，加強過硬隊伍建設，深化智能化建設，嚴格執法、公正司法，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的主要任務，努力創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

郭聲琨在講話時指出，政法機關作為人民民主專政的國家政權機關，首先是政治機關，沒有脫離政治的業務工作，必須把旗幟鮮明講政治作為根本要求，處理解決問題防范好政治風險。確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在政法機關得到不折不扣貫徹落實，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。政法隊伍要深刻認識黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，正確處理黨對司法工作的絕對領導與司法機關依法獨立公正行使職權的關系，堅決抵制“三權鼎立”、“司法獨立”，矢志不渝做社會主義法治國家建設者、實踐者。法治興則國家興，法治強則國家強。政法機關作為法治中國建設的重要力量，要在中央全面依法治國領導小組統一領導下，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要充分發揮職能優勢，積極推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，切實肩負起全面依法治國實踐者、推動者的重任。要嚴格執法履職，堅決杜絕運動式執法，提升執法工作法治化水平。要完善執法司法運行體制，改進執法司法方式，做到以法為據、以理服人、以情感人，提高執法司法公信力。要適應我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段的歷史性變化，更好發揮法治在穩定預期、激勵創新方面的重要功能，完善加強產權保護、維護契約自由、促進公平競爭、鼓勵誠實守信的制度機制、最大限度激發創新創業活力。

全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議舉行

1月23日，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。《通知》指出，為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。《通知》強調，在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。各地區各部門要進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來，科學謀劃、精心組織、周密實施，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

1月23日，全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議在京舉行。中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在會議上指出，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。他強調，要堅持依法嚴懲方針，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，依法嚴厲打擊人民群眾反映強烈的黑惡勢力犯罪。要著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題，提高社會治安整體水平。要貫徹落實“兩高兩部”指導意見，把握好法律政策界限，確保辦案法律效果、社會效果。要發揮政治優勢，統籌各方資源力量，充分發動和依靠人民群眾，推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。

5年來嚴重暴力犯罪案件下降超五成

1月22日中央政法工作會議傳來消息：2017年我國每10萬人中發生命案0.81起，是命案發案率最低的國家之一。與2012年相比，嚴重暴力犯罪案件下降51.8%，重特大道路交通事故下降43.8%；人民群眾對社會治安滿意度從87.55%上升到95.55%，對政法隊伍滿意度從69.43%上升到80.24%。

十八大以來的五年里，我國社會治安綜合治理取得新進步。從健全社會治安綜合治理領導責任制、完善重大決策社會穩定風險評估機制、構建多元化糾紛解決體系，到改革信訪工作制度，深化打黑除惡、治爆緝槍、禁毒掃黃、打擊電信網絡詐騙和侵犯公民個人信息犯罪等專項行動；從加強立體化、信息化社會治安防控體系建設，加強網格化建設，防范化解重點行業、領域安全風險，到確保黨的十九大、紀念抗戰勝利70周年和北京APEC會議、上海亞信峰會、G20杭州峰會、“一帶一路”高峰論壇等重大活動安全進行，始終確保了社會大局穩定。

五年來，政法領域改革獲得多項新突破。司法責任制全面推開，有序推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革和認罪認罰從寬、刑事案件速裁、檢察機關提起公益訴訟等試點工作；設立了知識產權法院、最高法院巡回法庭、跨行政區劃法院檢察院；實行了立案登記制，廢止勞教制度，深化公安改革、國家安全機關改革和司法行政制度特別是律師制度改革，推進涉法涉訴信訪制度改革……

始終保持對黑惡勢力的高壓態勢

近年來，各地區各部門按照黨中央部署，對黑惡勢力保持高壓態勢，取得明顯成效。但同時也要看到，當前涉黑涉惡問題仍然比較突出，并出現新動向。如果任由這些問題蔓延，將會成為危害社會穩定、動搖黨執政根基的重大隱患。

開展掃黑除惡專項斗爭，要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業和重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。要采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域，相關監管部門要加強日常監管，并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。