論現代網絡安全

摘 要 網絡在發展，安全在升級，維護網絡安全就是維護國家安全。每一個中國網民都應認識身邊的網絡安全威脅因素，提高網絡安全防范意識，形成良好的上網習慣。助推中國由網絡大國向網絡強國轉變。

關鍵詞 安全 意識 網絡

作者簡介：蔣昕呈，中共晴隆縣委黨校。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.222

安全是一個人、一個國家、一個民族生存和發展的根本，沒有安全，一切都是虛幻。隨著社會的發展出現了許多非傳統安全因素，它們正在改變著國家安全的概念，使得今天面臨的安全問題有了新的范疇，其中作為新時代代表的網絡安全問題影響尤為顯著。作為發展中國家，全面認識網絡與安全的關系，努力建設形成有久安之勢、成長治之業的網絡安全觀尤為重要。

一、安全與網絡安全

（一）安全

360百科這樣解釋安全，安全是指不受威脅、沒有危險、危害、損失。即是說安全小道指人的生命財產安全，大道指國家安全、環境安全等。但是要清醒的認識到，事物都有兩面性，絕對安全是不存在的，安全是一個相對的概念。現實中，個人的認識能力、判斷能力和自我保護能力是有限的，個人認為對的不一定對，認為安全的不一定安全。比如地震、洪水、火災等引發的不安全事故，大多數都是人無法控制的，是個人不能解決的，需要國家的合力。

（二）網絡安全

網絡安全是指網絡系統受保護，連續可靠的正常運行，不因偶然因素而中斷服務。研究網絡發展史會發現，網絡的出現是為保障國家、人民更加安全，是為預防可能出現的核危機由人所研發為人所使用的，最初是出于軍事的目的，后來隨著經濟社會發展，商業的元素開始加入，逐漸發展成為了今天這個涉及經濟、社會、政治、文化的物體，具有全球性、開放性、即時性、虛擬性、交互性等特點。這些特點和優勢在給大眾帶來方便的同時也帶來威脅，一些組織利用網絡的特點，對他國進行意識形態的滲透和顛覆，進行竊密和破壞分裂活動，由此出現了網絡安全問題。

二、中國網絡安全現狀

根據第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2016年12月，中國網民達7.31億，相當于歐洲人口總量，互聯網普及率達53.2%，就是說每兩個中國人中就有一個是網民。由“報告”給出的數據可以說，中國已經成為網絡大國，但大不代表強。中國互聯網融入世界以來，部分網站頁面被劫持中毒的現象時有發生，而這幾乎都是由于境外服務器對我國境內部分遞歸域名服務器投毒所致。比如1998年6月爆發的CIH病毒，2006年10月爆發于中國武漢的熊貓病毒，2017年5月爆發的wannaCry“想哭嗎”比特幣勒索病毒。要清醒的認識到，中國雖被一些大國冠以網絡大國的名號，但其實還名不副實，中國是網絡使用的大國不假，但中國不是一個生產網絡技術的大國。

（一）來自境外的網絡挑戰

互聯網是在西方發明的，從發明之初到現在，西方國家一直占著領先地位，鼓吹“互聯網自由”， 向世界灌輸自己的價值觀念和制度模式，攻擊他國的互聯網審查制度，一度想把自己制定的網絡標準推廣為全球標準，以期改變他國三觀，達到沖擊和解構他國政治制度的目的。網絡具有的自由行，開放性特點，使得對網絡信息進行封鎖幾乎不可能，這就使得境內外民族分裂勢力和邪教組織可以利用網絡進行各種破壞活動，從而達到分裂國家、顛覆政權、危害國家安全的目的。比如2008 年拉薩“3.14”事件，2009 年烏魯木齊“7.5”事件，2017年俄羅斯的“藍鯨游戲”。當今世界，不少境外情報部門，組建了針對中國網絡的專門機構來收集中國的秘密。根據中國網絡安全和信息化領導小組辦公室公布的網絡安全動態可以了解到，2016年全國公安機關共偵辦各類侵犯公民個人信息案件1886起，其中涉及銀行、教育、工商、電信、快遞、證券、電商網站等行業內部人員391人、黑客98人。作為一個后起網絡國家，我們的技術和防范措施，網絡安全意識等都落后于西方發達國家，這嚴重威脅著中國的網絡信息安全和國家安全。

（二）來自境內的網絡挑戰

中國互聯網已經普及，各行各業都在借助計算機和網絡開展工作。中國的網絡安全不光面臨著境外的挑戰與威脅，也面臨著國家內部的挑戰。網絡時代，人們更多的是通過網絡來了解國家動態，而不是書籍、報刊、廣播、電視等傳統媒體。而網絡一是速度快，千里之外發生的事情幾分鐘就能傳遍世界。二是沒有中心、沒有邊界的，各種各樣的政治觀點和社會思潮，好的壞的，在網上都能找到。三是參雜著許多的個人因素在里面，在網絡上對面相坐不相識，想說什么就說什么，沒有道德的約束，沒有負罪感；這就使得很多的網絡輿論趨向于感性而非理性。四是國人的網絡安全意識、自我保護意識薄弱。都在用網絡，但是沒有網絡法律意識、沒有網絡安全意識。比如，一些機構和單位在實行網絡化辦公的過程中，忽視網絡安全管理，內外網共用。普通網民在上網時也無安全意識，想下載就下載、想說就說、想拍就拍、想傳就傳，泄露了國家機密而不自知。這些自身存在的不良網絡行為給境外網絡間諜留下可乘之機的同時也危害著自身利益。根據國家發布的第39次《互聯網絡狀況統計報告》顯示，2016年有70.5%的中國網民遭遇過網絡安全事件，這些網絡安全事件包括網上詐騙、設備中毒、賬號或密碼被盜、個人信息泄露等，其中占比最高的是網上詐騙，100個人中有約39人遭遇過，隨后是網絡兼職詐騙、網上購物詐騙。

網絡，它不像傳統媒體是由黨和政府主辦，宣揚的是中華傳統文化，是社會主義，報到的事件的事實，真實性可追溯。網絡充分利用國人“三人成虎”的從眾心理，把不是事實的說成事實。這就使得網絡上一些不負責任、虛假信息形成泛濫，造成了一種虛假事實現象，特別是那些抱著攪亂人心，破壞社會秩序的有組織、有目的的網絡輿論，往往會使得社情民意難辨真假，這在污染了網絡環境的同時也擾亂了社會秩序，在一定程度上削弱了社會主義主流意識形態影響力，對社會主義主流意識形態構成了極大沖擊，嚴重威脅著社會穩定和政治安全。

三、加強網絡安全管理的重要性及措施

網絡是好是壞，是善是惡，需要用辯證的觀點來看。要看到，它雖會導致一些問題，但它也是民眾發表意見、發揮監督權的重要陣地，是民眾參與國家政治的重要渠道，是化解社會矛盾、緩和社會沖突、維持社會穩定的“安全閥”，有利于國家政治的透明化。國家要握住網絡安全的鑰匙，掌握網絡安全的法門，消除網絡的危害，合理利用網絡的益處細化互聯網政務服務水平，發揮他的積極作用，推動互聯網政務服務更加公開、透明、高效，充分利用互聯網絡為人民服務，提高網民生活幸福感和滿意度，使中國由網絡大國向網絡強國轉變。

（一）規范領導體制，建設有序的網絡安全體制

進一步完善網絡安全和信息化領導小組這個綜合性領導機構的職能，協調好公安部、安全部、保密局等多部門網絡政治安全管理之間的矛盾，強化各部門、各單位統一的協調作戰能力，結束部門間各自為戰的局面，形成合力共同處理好網絡安全問題。

（二）加強國家網絡法律建設，為處理網絡安全問題保駕護航

從1994年12月公安部頒布的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》到2015年7月《中華人民共和國網絡安全法（草案）》公布，再到2017年6月1日起開始實行的《中華人民共和國網絡安全法》，歷時23年，關于網絡安全問題，才終于從只有較低層次的“條例”、“規定”和“辦法”過度到了專門性綜合性立法。中國急需根據最新的《中華人民共和國網絡安全法》，對以前相關的網絡安全法規進行立、改、廢工作，在強調網民及互聯網經營者義務及責任的同時，加大對網民權利，公民隱私的保護，填補中國互聯網絡的法律空白，確保中國民眾的網絡利益。

（三）加強干部能力素質培訓，強化網絡安全意識

對不同領導階層干部進行網絡安全培訓，深化黨員干部的法律意識，提高領導干部網絡素養，使其從思想上正確認識網絡安全問題，把網絡變成自己的耳朵和眼睛來體察民情和感受民意，自覺接受網絡監督，與民同進，與民同識，彌補互聯網管理經驗不足的弊端。

（四）加強互聯網站管理，提升國家性網站的影響力

國家要從形式、內容、技術手段入手，強化由黨和政府部門、科研部門主辦網站的創新性、吸引力和競爭力，與新浪、天涯、搜狐等門戶網站、商業網站和民間思想網站形成競爭機制，利用網絡新媒體的傳播方式、表現手法、宣傳藝術，在把宣傳的內容從紙質搬上網絡的同時，強化與民眾的平等交流，推動民眾積極運用網絡參加國家決策，使政府網成為表民意，察民情的主流陣地，正確有效的引導網絡輿論導向，提高黨和政府的公信力。

（五）加強網絡安全宣傳，增強網民安全意識

截止2016年12月，中國已擁有7.31億的網民，占中國人口的一半，且這個數字仍在擴大化。這些網民中有國家機關工作人員，但更多的是學生、農民和自由職業者，他們大多數是為了娛樂而上網，網絡安全意識底，有的甚至可能沒有網絡安全意識。所以，需要國家出面牽頭進行網絡安全知識的普及宣傳教育，把網絡安全意識慢慢融入到普通網民的生產生活中，幫助大眾認識身邊的網絡安全威脅因素，提高網絡安全防范意識，形成良好的上網習慣。

“沒有網絡安全就沒有國家安全”，網絡信息安全問題刻不容緩，信息安全一旦失守，在危害網民人身財產安全的同時將會對國家安全帶來嚴重威脅，確保國家網絡信息安全，是維護國家安全的需要。中國要不斷增強大眾網絡政治安全防范意識，構建新的政治安全觀，為大眾提供用得上、用得起、用得好的網絡空間；要做好網絡信息安全宣傳教育，使中國網民都能知其然知其所以然，擁有一定的抵制不良網絡行為的能力，降低被騙、上當、中毒的機率，助推中國由網絡大國向網絡強國轉變。

參考文獻：

[1]余麗.美國互聯網戰略對我國的嚴峻挑戰及其對策.紅旗文稿.2012（7）.

[2]洪博培.應該聯合中國國內的支持者扳倒中國.環球時報.2011（11）.

[3]黃日涵、叢培影.淺析網絡民族主義與中國國家安全.江南社會學院學報.2010（2）.

[4]李文鈺、王經北.互聯網對政治參與的雙面影響.經濟與社會發展.2006（3）.

[5]第38次中國互聯網絡發展狀況統計報告-中共中央網絡安全和信息化領導小組辦公室.http：//www.cac.gov.cn/2016-08/03/c_1119326372.htm.

[6]第39次中國互聯網絡發展狀況統計報告（全文）-中共中央網絡安全和信息化領導小組辦公室.http：//www.cac.gov.cn/2017-01/22/c_1120352022.htm.

[7]黃文玲.網絡文化的價值特性及其發展路徑.華中農業大學學報（社會科學版）.2005（2）.

[8]蔡武.社會主義文化強國建設.人民出版社、黨建讀物出版社.2015.