基層干部進(jìn)省市機(jī)關(guān)，如何度過適應(yīng)期？

張欣 艾冰

記者與多名省直機(jī)關(guān)年輕干部聊天時(shí)，感到他們對(duì)市縣情況掌握較全面，對(duì)區(qū)縣工作的正反評(píng)價(jià)也頗為中肯，一些人明確表示，自己的工作很有價(jià)值。

近年來(lái)，越來(lái)越多的地方基層干部通過選拔，進(jìn)入省市機(jī)關(guān)工作，在更大舞臺(tái)發(fā)揮作用。但是，“草根干部”在新的工作環(huán)境中，存在家庭出身、經(jīng)濟(jì)狀況、人脈資源等方面的弱勢(shì)，轉(zhuǎn)換角色時(shí)常常面臨不適應(yīng)，有必要關(guān)注這一群體的特殊感受，尋找解決策略。

從基層到機(jī)關(guān)，英雄無(wú)用武之地？

這些“草根干部”調(diào)到省市機(jī)關(guān)后，面臨的適應(yīng)困境主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

環(huán)境變換，期望與現(xiàn)實(shí)落差大。由基層調(diào)到省市機(jī)關(guān)工作，“草根干部”充滿熱情，希望在更高平臺(tái)一展抱負(fù)，但現(xiàn)實(shí)可能存在差距。之前，他們往往是基層單位某部門領(lǐng)導(dǎo)，遇事能拍板；調(diào)到省市機(jī)關(guān)后，“做決策”變成了“執(zhí)行決策”，“安排的”變成了“跑腿的”，就容易找不到“存在感”，產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感。

工作轉(zhuǎn)變，不再得心應(yīng)手。“草根干部”在基層實(shí)踐工作方面更具優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入省市機(jī)關(guān)后，工作環(huán)境、方式和內(nèi)容也隨之變化。基層事務(wù)繁忙，管理事項(xiàng)廣，涉及調(diào)解糾紛、計(jì)生、民政等，同群眾直接打交道。調(diào)至省市機(jī)關(guān)后，他們往往被分配從事具體的事務(wù)性工作，煩瑣且無(wú)新意，因事制宜行事變成按部就班執(zhí)行，多年基層工作積累下來(lái)的與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，在機(jī)關(guān)派不上用場(chǎng)，易有“英雄無(wú)用武之地”之感。

文化差異，難以融入群體。科層制下，上下級(jí)關(guān)系明確，個(gè)人只對(duì)規(guī)定工作負(fù)責(zé)，且不可能得到他人過多幫助；且行政活動(dòng)要符合規(guī)定和條理，行政人員之間要嚴(yán)格按照制度規(guī)章進(jìn)行業(yè)務(wù)交往；“草根干部”由具有一定自由氣息的基層進(jìn)入省市機(jī)關(guān)大院，從基層相對(duì)自由的行政文化進(jìn)入等級(jí)森嚴(yán)的科層文化，從更為濃厚的私人關(guān)系和人情化工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌墓ぷ鞣绞剑赡墚a(chǎn)生文化上的不適應(yīng)感。

家庭牽絆，失去社會(huì)支持。“草根干部”由基層進(jìn)入省市機(jī)關(guān)，意味著可能失去多年來(lái)建立起來(lái)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，與配偶兩地分居，更面臨家庭分離、人生地不熟、子女需要父母等考驗(yàn)，進(jìn)而易產(chǎn)生無(wú)助感。

發(fā)揮草根優(yōu)勢(shì)，體會(huì)工作的成就感

應(yīng)該看到，“草根干部”之所以出現(xiàn)心理適應(yīng)困境，與其個(gè)人素質(zhì)、心理調(diào)節(jié)能力等有關(guān)，也與工作性質(zhì)、組織環(huán)境和文化等方面的外部原因有關(guān)，解決問題要從內(nèi)外著手。

從練內(nèi)功方面，“草根干部”面對(duì)新環(huán)境新工作，首先要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)。以開放從容的心態(tài)面對(duì)工作轉(zhuǎn)換之初的不適應(yīng)感，學(xué)會(huì)自我激勵(lì)，設(shè)定分布合理的目標(biāo)，在工作中體會(huì)到、感知到自身的價(jià)值。

記者與多名省直機(jī)關(guān)年輕干部交流，感到他們普遍素質(zhì)高，守規(guī)矩且和氣。私下聊天時(shí)，感到他們因在省直部門工作，對(duì)市縣情況掌握較全面，對(duì)區(qū)縣工作的正反評(píng)價(jià)也頗為中肯。一些人明確表示，自己的工作很有價(jià)值。

一次，記者采訪某省級(jí)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與一名年輕干部攀談，他興奮地說(shuō)：“這項(xiàng)工作從主要由上級(jí)說(shuō)了算，變得更加重視民意了，從理念到操作都進(jìn)步了。”“這個(gè)結(jié)果關(guān)系到市州一把手考核排名，這么多人的心血，我的工作沒整好可要不得呢。”

同時(shí)，要在工作中發(fā)揮自己的“草根”優(yōu)勢(shì)。基層上來(lái)的干部，最大優(yōu)勢(shì)就是接地氣。省發(fā)改委某處一名領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)記者回憶，多年前從某縣調(diào)來(lái)省級(jí)機(jī)關(guān)時(shí)，他天不怕地不怕，在大會(huì)上向領(lǐng)導(dǎo)反映了一些基層的真實(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)派人調(diào)研后改進(jìn)了規(guī)定。通過那次直陳，他贏得了尊重，收獲了自信，也一直注意與基層加強(qiáng)聯(lián)系。

此外，還要正確處理和同事的關(guān)系，廣交朋友。要保持誠(chéng)實(shí)樸素、熱情活躍的處事態(tài)度，以從容豁達(dá)的心態(tài)去處理與同事、與上級(jí)的關(guān)系。上述年輕干部告訴記者，省級(jí)機(jī)關(guān)里的同事關(guān)系其實(shí)比較單純。他的辦法是，把該做的工作做好，業(yè)余時(shí)間先和同齡人發(fā)展騎行、踢球、唱歌等共同愛好，交流互動(dòng)，新的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)很快建立起來(lái)。

在外部支持方面，首先要增強(qiáng)干部選拔、晉升的公開、透明和規(guī)范，以工作績(jī)效考核結(jié)果作為晉升主要依據(jù)。在評(píng)價(jià)干部時(shí)，可對(duì)專業(yè)型、管理型的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)別評(píng)價(jià)。

其次，要在就業(yè)動(dòng)機(jī)、工作作風(fēng)、價(jià)值觀與自控程度等方面，加強(qiáng)對(duì)草根干部的引導(dǎo)。避免其“終于出人頭地、光宗耀祖了”的心理。在工作作風(fēng)上，培養(yǎng)其更加嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨路绞剑蛊涓匾?guī)矩。在自控能力上，他們從基層來(lái)到大城市，見識(shí)到燈紅酒綠，能否抵制住誘惑，也是需要加以教育引導(dǎo)的。

前不久，某市查處了辦事窗口一名上班時(shí)間瀏覽無(wú)關(guān)網(wǎng)頁(yè)的年輕干部。據(jù)稱，該干部剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)上來(lái)不久。而被發(fā)現(xiàn)之初，他還表示，自己的事已經(jīng)辦完了，“瀏覽網(wǎng)頁(yè)”是在學(xué)習(xí)充電，在鄉(xiāng)里也是這么做的。這恐非托詞，而是沒有改掉不好的習(xí)慣。暗訪組當(dāng)即拿出紀(jì)律要求，該干部啞口無(wú)言。

最后，組織還要營(yíng)造和諧溫暖的工作環(huán)境。只有組織成員放松心情，減輕心理壓力，才能激發(fā)出更大的工作熱情，貢獻(xiàn)才智。具體來(lái)說(shuō)，就是要關(guān)心他們的心理變化和生活、職業(yè)上的正當(dāng)需求，滿足其生存發(fā)展的需要，為其職業(yè)發(fā)展提供支持。

某省級(jí)機(jī)關(guān)一名干部回憶，自己剛來(lái)時(shí)，也是兩眼一抹黑。但受分管領(lǐng)導(dǎo)委托，機(jī)關(guān)里的幾個(gè)大姐當(dāng)起了知心姐姐角色，不僅帶他熟悉情況，還讓他去自己家里做客，并給他介紹了女朋友，距離一下就拉近了。

對(duì)于一把手而言，還可定期找新人及熟悉他們的人員談話，及時(shí)了解他們工作中存在的問題以及他們對(duì)工作想法建議等，使“草根干部”感受到組織對(duì)他們的關(guān)心和重視。

（摘自《廉政瞭望》）