財務管理視角下行政事業單位預算執行新思路分析

劉瀟

【摘要】在查閱相關文獻資料的情況下，基于財務管理的視角，本文對行政事業單位預算執行中存在的問題進行深入分析，并提出相應的解決措施，如完善內部控制制度、完善預算管理體系、加大預算執行管理力度，在此基礎上，希望能為行政事業單位人員提供一些借鑒性建議，以促進事業單位得到更大程度的發展。

【關鍵詞】財務管理；行政事業單位；預算執行

引言

伴隨經濟的飛速發展與科學技術的不斷進步，行政事業單位取得一定程度的發展，其不僅對政府事務進行相應程度的管理，同時也參與相應的經濟活動。但在其逐漸發展的過程中，卻產生相應程度的問題，傳統的預算執行方式已不能適應社會不斷發展的進程，其應進行相應的改革，以此適應社會不斷發展的步伐。在不斷改革的過程中，在受相應觀念影響的情況下，其改革過程呈現一種消極的發展趨勢，產生一種形式化的發展局面，并未較好的貫徹落實。

一、行政事業單位預算與財務管理間的關系

在行政事業單位進行預算的過程中，其預算由收入與支出兩部分組成，其既包括長期的預算同時也包括短期的預算。在相關人員進行預算的過程中，在國家相關政策法規的指引下，對資金進行相應的管理并對資金進行合理的掌控，同時堅持勤儉節約的原則，從而使行政事業單位的支出成本逐漸降低，使其經濟利潤得到較大程度的增長。在大多數情況下，行政事業單位運用編制預算的方法對資金進行不斷管理，從而使其處于合理的運行狀態中，此外，在對相關數據進行分析的基礎上，便能使單位的經濟管理活動逐漸合理化。

二、行政事業單位預算執行中存在的問題

（一）預算編制方面

在行政事業單位逐漸發展的過程中，預算編制對單位的發展具有十分重要的影響，只有預算編制程序正確，才能使其它工作程序正常開展，使工作產生較少的差錯。然而，現今在大多數行政事業單位中都存在預算編制方面的問題，其并未編制一套科學的編制依據，在此種情況下，其編制程序便與國家要求的標準存在較大的差異，從而預算編制不能展現企業的實際運行發展局面。此外，有一部分企業對預算編制未具有正確的認識，長此以往，便使預算編制呈現一種消極的發展趨勢，使其缺乏一定的真實性。

（二）財務預算方面

在行政事業單位進行預算的過程中，存在財務預算內容不清晰的狀況，此外，在未具有相對合理的財務預算標準的情況下，便出現預算內容較少的問題，從而使財務預算呈現一種不良的發展趨勢。同時，在大多數預算項目中，對于經常性的項目開銷與基本的項目開銷并未進行嚴格的劃分，在此種情況下，便容易出現支出與收入混亂的局面，從而使資金未能得到合理的利用。對于財務項目而言，在未進行合理劃分的情況下，便會出現一些人員挪用公款的現象，產生不可挽回的后果。

（三）財務管理制度方面

在行政事業單位逐漸發展的過程中，對于財務管理制度而言，其對企業具有十分重要的影響，在企業具有完善的管理制度的情況下，企業才會處于一種良好的發展狀態。內部管理制度包括許多方面，如成本管理，在財務管理制度中存在許多問題，如在大多數企業中存在人員匱乏的問題，在此種情況下，一人同時擔任多種職位，從而出現一種工作職責混亂的情況。同時，在未具有完善的管理制度的情況下，企業管理便會出現許多不完善之處，從而使企業資金流向產生一種不合理的狀態。此外，企業中的員工工作效率較低，從而使財務核算出現較多的問題，不利于企業的長遠發展。

三、行政事業單位預算執行的新思路

（一）完善內部控制制度

針對企業預算編制方面的問題，企業管理人員便應不斷完善內部控制制度，完善會計進行核算的工作。在進行宏觀調控的基礎上，企業管理人員需對企業基本情況具有具體的了解，從而正確的完善內部控制制度，在完善內部控制制度的過程中，主要應完善會計核算體系，使核算工作得到良好的發展。在此基礎上，對于會計科目而言，其需進行優化整合，同時，對于固定資產等項目都應進行明確的計算，使財務管理達到一種合理化的狀態。在此種形勢下，在不斷完善內部控制制度的過程中，便能使行政事業單位的工作處于一種合理的運行狀態中，使其朝著積極的方向不斷運行。

（二）完善預算管理體系

針對財務預算方面的問題，便應不斷完善預算管理體系，在合理的預算體系下，使企業得到更大程度的發展。對于大多數行政部門而言，其需實行一定的預算管理體系，如果未具有一定的預算體系，便會使其處于一盤散沙的發展狀態中，并未具有理想的發展狀態。其一，行政單位需具有統一的分類標準，使相應部門都具有不同的編號，在部門進行編號的情況下，管理人員便能對不同部門之間的預算進行合理的比較，從而使預算管理達到科學的狀態。其二，對預算的相應科目應進行不斷的細分，從而使預算質量逐漸提高。

（三）加大預算執行管理力度

針對財務管理制度方面的問題，企業便需加大預算執行管理力度，并對工作進行相應的監督。在此基礎上，首先應建立一個科學的收支約束機制，在建立此制度的過程中，需對單位整體情況具有充分的考量，從而具有一種清晰詳細的管理計劃，在制定過后，企業人員在進行相應工作的時候，便能依據準開展工作，從而使預算效率逐漸提高。其二，在制定監督機制的情況下需經過相應部門的批準，在有關機構批準的情況下，才能依據此流程開展工作，從而使資金得到合理運用。

四、結論

總而言之，在財務管理的視角下，針對行政事業單位預算執行中存在的問題，企業便需采取相應的管理措施，從而使企業的預算執行具有良好的發展前景，取得較大的發展。