峨眉山高鐵站片區商業開發研究

王 娜

(成都理工大學旅游與城鄉規劃學院，四川 成都 610059)

1964年日本東海道新干線的開通在全世界范圍內掀起了高鐵建設的浪潮。20世紀90年代，中國開始涉獵于高鐵建設，秦沈鐵路與京津城際鐵路是我國鐵路史上重要的里程碑，開辟了中國高鐵的新紀元。目前許多中小城市已經建成高鐵，截至2017年年底，高鐵運營里程達2.5萬km，我國全面進入“高鐵時代”。高鐵作為重要的交通樞紐能夠拉動地區經濟增長，為其注入新的經濟活力，但同時高鐵的建設運營具有投資規模大、經營成本高和投資回收期長等問題[1]。為了彌補前期損失，維持高鐵的可持續運營，站點周邊片區的商業開發顯得尤為重要。

1 研究區基本情況

1.1 區位分析

峨眉山市(城區中心東經103°28′，北緯29°26′)位于樂山市域西北部，境內屬亞熱帶濕潤季風性氣候，年平均氣溫17.2 ℃，生物資源豐富，自然地理環境得天獨厚，是樂山市旅游產業的重要組成部分和我國優秀的旅游城市。峨眉山高鐵站位于峨眉山南部片區，距離市中心3 km左右，屬近郊型車站，東鄰秀湖大道，西鄰名山南路，毗鄰峨秀湖國際旅游度假區和峨眉山風景區，是成綿樂客運專線的終點站，區位優勢顯著。

1.2 片區優勢分析

1)高鐵站位于峨眉山風景區山腳下，是聯接景區與外界的橋梁，高鐵站的投入使用，加速打開了景區對外的大門，同時依托其豐富的旅游資源，能快速吸引到人流、物流、資金流和信息流，為商業開發提供重要的后備資源。2)《峨眉山總體規劃綱要(2011—2030)》指出高鐵站片區是城市分區“一心，一帶，四軸，六區”中的“六區”之一，高鐵站片區是另外“五區”的重要節點和支撐，片區充分利用自身區位優勢發展周邊經濟，有利于緩解舊城壓力，為城市發展提供新的方向，加快城鎮化進程。3)片區內沿虎溪河的城市濱水風光帶是片區內的又一大優勢，可聯合峨秀湖景區開發城市濱水旅游項目，打造景觀優美的城市新區。

1.3 片區劣勢分析

1)片區內東西兩側高、中間低，整體沿虎溪河河谷走向傾斜，地形復雜多變、開發難度較大。2)高鐵開通后，短期內游客數量猛增，將給峨眉山的基礎配套設施帶來很大的考驗，而現有旅游配套設施建設不完善，旅游接待能力不足，對城市空間的進一步擴張有抑制作用。3)峨眉山作為一座旅游型城市具有“淡季、旺季”之分，“假日經濟”現象明顯，因此高鐵將面臨著客流不穩定的問題，這會直接影響片區商業開發程度和商業的可持續發展。4)片區內現存的工業用地對片區整體的景觀性和生活宜居性有較大影響，不利于打造高品質生態居住區。

2 開發定位

商業開發應遵循城市總體規劃，同時滿足社會經濟發展和需求，在充分理解城市歷史文脈的前提下找準自身定位，結合城市自身規模進行商業開發。峨眉山高鐵站片區商業開發應注意以下兩點：首先，要滿足《峨秀湖片區控制性詳細規劃(2014—2030)》對該片區總體定位：峨眉山景區與峨眉城區的交匯點與過渡地帶，景區向城區的關鍵點，城區西南角的門戶和峨眉的城市新名片，是集旅游度假、休閑娛樂、商業居住等功能為一體的城市新區[2]。因此，在進行商業開發時考慮旅游、特色產業為城市主導的功能定位，遵循片區政策性條件，切忌盲目開發。其次，峨眉山佛教文化著名，是我國四大佛教名山之一，在進行商業開發時應與城市文化相互融合，注重對文化旅游資源的保護和傳承，最大程度上保留城市自身文化特質，樹立風格獨特的商業形象，打造出文化旅游型的商業空間。

3 開發建議

3.1 交通組織優化

商業開發應依托交通，建設良好的車行、騎行、步行環境[1]，我國高鐵站片區交通用地所占比重較大，交通組織的可達性和便利性會影響商業開發的整體效益。因此在開發片區的交通組織方面，首先要注重外部道路與站區的銜接，增大公共交通路網密度，通過丁字形或井字形相交式的道路結構增強站區與外部的聯系；其次面對高鐵引起的人流集中效應，需實現人車分流，建立優質的步行空間，設立主要和次要人行活動軸線，創建良好的街道模式，引導人流深層次消費；最后，站區前廣場應設置集中停車，同時為避免人流交叉，出租車、社會停車和公交車應分開設置，盡量減少路邊停車以提升城市整體景觀性。

3.2 分等級分圈層，注重混合開發

高鐵站點周邊的土地利用呈同心圓模式，從內而外分為“核心樞紐區”“樞紐周邊區”“外圍影響區”三個圈層[3]。本文借鑒該模式的同時兼顧片區現狀，對片區進行圈層式開發，分為“核心圈”和“外圍圈”，實現混合式的商業開發，滿足游客衣食住行的多種基本需求。峨眉山是成綿樂沿線中小城市，在商業開發時要避免盲目照搬大城市的成功經驗，可針對自身情況發展大城市的“外溢產業”，不適合大力發展高等教育、高端服務業等產業。因此可考慮在“核心圈”布置一定的商務、商業用地，但要適度控制規模，商業布局應充分考慮商業業態，做到各種業態錯落有致、合理布局，滿足旅游出行的多樣需求，實現功能業態最優化。“外圍圈”距高鐵站點相對較遠，交通可達性弱于“核心圈”，因此可考慮發展一定的產業支撐空間、娛樂休閑和休憩綠地等空間。

3.3 注重片區景觀性，打造旅游地產

商業需要停留，高鐵能很快帶來人流但也能很快送走人流，因此如何留住人流是一重要問題。旅游地產以旅游資源為依托，消費群體多為中高收入階層[4]，隨著人們生活水平的提高，中高端消費人群已經不再滿足于單純的“朝來夕歸”式的旅游方式，他們更多的是希望有一個長期停留的空間。借助片區內虎溪河天然的生態軸線，聯合峨秀湖國際旅游度假區進行旅游地產開發，一方面有助于提升片區整體景觀品質和城區城市環境，最大程度上留住游客，促使游客長期消費；另一方面有利于峨眉山傳統地產向旅游地產轉型升級，加快峨眉山城鎮化進程。

4 結語

高速鐵路的開通，對整個沿線城市經濟的增長都有較大的推動作用，高鐵作為一個城市對外的門戶，其商業化更應該結合自身特色和定位進行改造開發。峨眉山作為一個國家級的旅游城市，其高鐵站的開通為峨眉山帶來了新的經濟增長點，加速了峨眉山旅游資源的開發，隨著社會經濟的進一步發展，高鐵對城市規劃建設的影響將愈加顯著。