教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見

教師〔2018〕17號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

為進一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高校教師隊伍，現(xiàn)就教師違反《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》等規(guī)定，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導(dǎo)意見。

一、各高校要嚴(yán)格落實師德建設(shè)主體責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、牽頭部門明確、院（系）具體落實、教師自我約束的工作機制。黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。院（系）行政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院（系）黨組織主要負(fù)責(zé)人也負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，嚴(yán)以律己，為人師表，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。發(fā)生師德失范行為，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報人才計劃、申報科研項目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)采取限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，還應(yīng)根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格。是中共黨員的，同時給予黨紀(jì)處分。涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法處理。

四、對師德失范行為的處理，應(yīng)堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

五、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制，指定或設(shè)立專門組織負(fù)責(zé)，明確受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、復(fù)核、監(jiān)督等處理程序。在教師師德失范行為調(diào)查過程中，應(yīng)聽取教師本人的陳述和申辯，同時當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容。教師對處理決定不服的，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復(fù)核、申訴。對高校教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入個人人事檔案。

六、高校師德師風(fēng)建設(shè)要堅持權(quán)責(zé)對等、分級負(fù)責(zé)、層層落實、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。對于相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進行問責(zé)：

（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；

（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；

（三）對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；

（四）已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；

（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；

（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

七、教師出現(xiàn)師德失范問題，所在院（系）行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別做出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進行問責(zé)。

八、教師出現(xiàn)師德失范問題，學(xué)校需向上級主管部門做出說明，并引以為戒，進行自查自糾與落實整改。如有學(xué)校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題，分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校應(yīng)在上級主管部門督導(dǎo)下進行整改。

九、各地各校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法，并報上級主管部門備案。

十、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失范行為的處理，遵照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。