廣東全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”

□文/新華網(wǎng)記者 鄭天虹

廣東省教育廳21日通報(bào)稱，廣東全面實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”，使教師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變。

廣東此前出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流輪崗，建立縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，保證縣域內(nèi)每年義務(wù)教育階段教師城鄉(xiāng)交流人數(shù)占教師總數(shù)的比例不低于5%，義務(wù)教育階段教師在同一所學(xué)校連續(xù)任教9年以上，校長(zhǎng)在同一學(xué)校任滿2屆，原則上要在本縣域內(nèi)交流輪崗。2017年全省共3.9萬(wàn)名校長(zhǎng)教師參與交流，占符合交流條件教師數(shù)的17.8%，其中縣級(jí)以上骨干教師約占21%。

據(jù)介紹，隨著形勢(shì)的變化，廣東中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科之間教師資源配置不均衡，教師準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機(jī)制不完善，這些問(wèn)題制約了教育現(xiàn)代化發(fā)展，限制了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，影響了教師工作積極性。在這樣的背景下，廣東于2017年底開(kāi)始全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革。截至2018年10月31日，廣東已有79個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)了本地具體實(shí)施辦法。

韶關(guān)是廣東第一個(gè)以市為單位全面開(kāi)展“縣管校聘”改革的地區(qū)和全國(guó)改革示范區(qū)。據(jù)韶關(guān)市教育局副局長(zhǎng)黃葉亭介紹，韶關(guān)作為粵北山區(qū)，教師結(jié)構(gòu)性缺編矛盾突出，農(nóng)村學(xué)校存在著“超編缺老師”的怪象，城市富余教師又難調(diào)劑。

韶關(guān)首先通過(guò)“校內(nèi)聘任”“跨校競(jìng)聘”“組織調(diào)劑”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的有序流動(dòng)；通過(guò)重新核定各校教職員編制，解決了編制緊缺的學(xué)校師資問(wèn)題，提高了編制使用效率。

黃葉亭說(shuō)，改革之前，教師職業(yè)倦怠情緒明顯，農(nóng)村學(xué)校沒(méi)人愿意去，班主任和中層干部沒(méi)人愿意做，通過(guò)改革，各縣根據(jù)實(shí)際情況重新制定了教師工作量標(biāo)準(zhǔn)和崗位說(shuō)明書，明確了教師崗位要求和競(jìng)聘條件，通過(guò)崗位競(jìng)聘，教師工作積極性主動(dòng)性激發(fā)出來(lái)了。一些中小學(xué)出現(xiàn)爭(zhēng)做班主任的局面。