高層住宅防火現(xiàn)狀及改進策略

張 穎

(晉中市公安消防支隊，山西 晉中 030600)

1 概述

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的推進，城市建設(shè)進入了快速發(fā)展時期，再加上近期各大城市的搶人計劃，致使城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長，土地稀有度增加，為了改善居民的居住條件，高層住宅應運而生，高層住宅的密度也越來越大。下面筆者根據(jù)在工作過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，就高層住宅防火現(xiàn)狀及改進策略作簡要分析。

2 高層住宅的防火現(xiàn)狀及原因

2.1 高層住宅消防設(shè)計、施工存在先天隱患

首先，在實際的設(shè)計階段，由于一些設(shè)計人員的專業(yè)水平較低，在設(shè)計過程中，不能夠嚴格按照規(guī)范的要求設(shè)計圖紙，導致高層住宅在疏散、結(jié)構(gòu)及消防救援設(shè)施等方面不符合規(guī)范要求。尤其是2015年5月1日以來，對于高層住宅建筑，特別是54 m以上的高層住宅，由于建筑高度高，煙和火蔓延速度快，人員相對比較多，疏散距離長，新版GB 50016—2014建筑設(shè)計防火規(guī)范對此類建筑較GB 50045—95高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范(2015年版)作出了較多的調(diào)整，提出了更高的要求，但是設(shè)計人員還停留在以往的設(shè)計經(jīng)驗中，對于新版規(guī)范的要求不能很好地執(zhí)行，例如建筑高度為78 m的住宅只設(shè)計一個安全出口、建筑高度為33 m的住宅且設(shè)置一部疏散樓梯但在屋面不能互通、外墻保溫的設(shè)計不能和外墻上門窗的耐火完整性相一致、疏散樓梯的設(shè)置形式等問題，導致高層住宅存在嚴重的先天隱患。

其次，在施工階段，建設(shè)單位在考慮到經(jīng)濟效益和功能使用等問題，提出一些與國家消防規(guī)范標準不一致的要求，常使設(shè)計人員不能完整地執(zhí)行設(shè)計標準。例如某小區(qū)設(shè)計的一棟18層的高層住宅，原設(shè)計疏散樓梯為剪刀樓梯間，該建設(shè)單位為了將首層的兩戶住宅改為商業(yè)使用，將剪刀樓梯的兩個梯段在3層打通，并將其中一個梯段在1層～3層的部分去掉未施工，直接導致該高層住宅的安全疏散不滿足國家規(guī)范要求。例如某小區(qū)一棟高層住宅，建筑高度32 m，底部為2層的商業(yè)服務網(wǎng)點，由于地理位置處于鬧市區(qū)，建設(shè)單位將底部的幾間商業(yè)服務網(wǎng)點改為大空間商業(yè)，作為KTV功能出租使用，由于建筑面積大于500 m2，致使將原本屬于在取得施工許可證七日內(nèi)進行消防設(shè)計備案的高層住宅變?yōu)樾枰谑┕で斑M行消防行政許可的消防設(shè)計審核的高層公共建筑，部分配套的消防設(shè)施都不能滿足高層公共建筑的要求。例如某小區(qū)一棟18層的高層住宅，原設(shè)計消防配電線路采用阻燃電纜，但是建設(shè)、施工單位為節(jié)省成本，在施工時將具有較好阻燃性能的阻燃電纜更換為普通電纜，直接影響了消防配電線路的安全性。

這些問題在監(jiān)理過程中也沒有被發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)默認，造成了很大的先天隱患。

2.2 高層住宅消防審批工作參差不齊

《消防法》及《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第119號)要求建筑高度超過54 m的高層住宅建筑在開工建設(shè)前報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后、投入使用前申請消防驗收；建筑高度不高于54 m的高層住宅建筑在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案[1，2]。由于建設(shè)單位消防意識淡薄，對辦理消防行政審批未引起高度重視，導致一些高層住宅未批先建、未驗先用。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家消防技術(shù)標準規(guī)范在各個方面也在與時俱進、不斷地修訂，近一兩年來，GB 50016—2006建筑設(shè)計防火規(guī)范、GB 50045—97高層民用建筑設(shè)計規(guī)范(2005年版)、GB 50067—2014汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范、GB 50116—2013火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、GB 50974—2014消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、GB 50084—2017自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范等國家標準相繼修訂、實施，直接導致未審先建的建筑物在審批時設(shè)計圖紙與現(xiàn)行國家標準不符，在后期的整改過程中難度較大，付出的成本也較高。例如，修訂后的GB 50016—2014建筑設(shè)計防火規(guī)范要求消防電梯應能每層停靠、以便于展開消防救援[3]，要求外墻采用B1級保溫材料的住宅建筑外墻上門、窗洞口的耐火完整性不應低于0.5 h[2]，而在新規(guī)范實施前已經(jīng)施工的部分高層住宅樓的消防電梯不能到達地下層，部分高層住宅采用了B1級的外墻保溫材料但是建筑外墻上的門和窗戶均為普通窗戶，這些由于消防審批時間的問題導致了先天的隱患，整改起來付出的代價太大。

2.3 日常防火工作問題較多

物業(yè)部門責任心不強。高層住宅在投入使用后，便由物業(yè)部門管理，管理水平的好壞決定了建筑物安全性能的高低。第一，由于后期使用功能的要求，擅自改變住宅使用功能，有的住宅小區(qū)將消防車道、消防救援場地上設(shè)置停車位、居民活動器材、路燈、高大綠植，有的將底層作為商業(yè)用途。第二，物業(yè)人員專業(yè)水平不高，對建筑消防設(shè)施的功能和操作方法不熟悉，不會檢查小區(qū)的消防設(shè)施，巡查、救援和組織疏散能力差。第三，物業(yè)人員對消防設(shè)施的管理缺失。有的住宅小區(qū)怕消防管網(wǎng)漏水，人為防空消防用水，有的住宅小區(qū)消防水泵、消防閥門長期得不到維護檢修而銹死無法使用，有的住宅小區(qū)為了避免報警，擅自停用自動消防設(shè)施。

住宅居民素質(zhì)水平不齊。由于部分住宅居住者的認識水平和消防安全意識不強，導致有些居民偷用消防水槍水帶，在疏散通道上堆放可燃易燃物品，在消防救援場地和通道上搭建房屋，擅自盜用消防水源、消防用電、啟動消防按鈕，裝修材料、用電設(shè)備、電氣線路選擇或敷設(shè)不當，擅自將原設(shè)計安裝的防火門更換為普通防盜門，嚴重破壞了消防設(shè)施的正常使用、堵塞了消防疏散通道和救援場地、增大了火災荷載和火災危險性。

消防驗收后消防設(shè)施維護欠賬。高層住宅大多設(shè)置有自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、正壓送風系統(tǒng)、機械排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施，這些自動消防設(shè)施在消防驗收時能保證完整好用，驗收之后因為其維護保養(yǎng)費用相對較高，往往得不到很好的維護保養(yǎng)，使得這些設(shè)施在很短的時間內(nèi)癱瘓，使得高投入得不到高回報。

3 解決高層住宅的防火現(xiàn)狀的策略

3.1 嚴格做好高層住宅消防設(shè)計工作，強化消防審批職能

消防設(shè)計是源頭，高層住宅的消防設(shè)計是第一個環(huán)節(jié)，抓好源頭，同時，按照《消防法》的要求，建設(shè)單位或使用單位應積極向有管轄權(quán)的公安機關(guān)消防機構(gòu)進行申報，作為第二道防線，能極大地降低先天火災隱患。《消防法》也對違反相關(guān)行政審批要求的情況加重了處罰力度。

3.2 提高消防安全意識

設(shè)計、施工、監(jiān)理及物業(yè)負責人要熟悉各類國家消防標準規(guī)范、明確職責，設(shè)計單位按照國家標準設(shè)計，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照經(jīng)消防行政審批合格的且符合國家標準要求的圖紙施工、監(jiān)理，投入使用后，物業(yè)管理單位能按照驗收時的情況，做好日常維護管理，這樣才能為高層住宅的消防安全保駕護航。近日，國務院辦公廳印發(fā)了《消防安全責任制實施辦法》，明確規(guī)定了“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。”更加明確了各自的消防安全職責，提高了公共消防安全水平，從而更好地預防火災和減少火災危害。

同時，要加大消防宣傳力度，普及消防安全知識，提高居民消防安全意識，使高層住宅的真正使用者認識到消防安全的重要性，了解保護好、維護好消防器材和消防設(shè)施在消防安全中的重要性，只有全體居民的消防安全意識和自救能力都提高了，住宅的消防安全工作才能算做好了。

4 結(jié)語

防消結(jié)合、預防為主，一直是消防工作的一貫方針，在做好防火工作的同時，要積極做好各項滅火救援準備工作，但是相對于滅火這種被動抗御火災的辦法，火災的預防工作更應該放在首位，主動防御，保證高層住宅的結(jié)構(gòu)、安全疏散、消防設(shè)施都能夠完整有效，杜絕火災隱患，可以極大地減少居民、國家的經(jīng)濟財產(chǎn)和生命安全損失。