扎實工作立標桿，開拓創新謀發展
——記莊浪縣畜牧獸醫局

■本刊記者 故 三

“獸醫工作是我們最平常的事情，我們每天都為這件事情奔波，也同樣為能夠助力莊浪縣畜牧產業發展而感到自豪和驕傲。”這是莊浪縣畜牧獸醫局的一名工作人員說的話。

與莊浪縣畜牧獸醫局聯系的開始，是一通電話。當我說明了采訪之意，對方很訝異地問我，這有什么好采訪的，這僅僅是我們日常的工作。這話說得太實在了，我們專門的采訪，對于他們來說，只是再平常不過的生活。而獲得“全省五佳基層獸醫服務團隊”的這件事，對于他們來說不過是認真工作的小獎勵，值得高興，卻也不是那么需要慶祝。

近年來，莊浪縣動物防疫工作以防控重大動物疫病為重點，加強領導、明確責任、強化措施，狠抓基礎免疫、疫病監測、消毒滅源和技術培訓等工作，動物防疫工作水平不斷提高，重大動物疫情應急處置能力明顯提升，有效保障了畜牧業穩定發展和人民群眾身體健康，為牧業增效、農民增收做出了積極的貢獻。

目前，莊浪縣牛、豬、雞、羊飼養量分別達到10.62萬頭、26.7萬頭、120.9萬只和1.59萬只，同比分別增長2%、3%、3%和7%；出欄量分別為1.28萬頭、11萬頭、32.3萬只和0.63萬只，同比分別增長2%、5%、8%和5%。新增養殖大戶52戶，達到3452戶，其中10頭以上養牛大戶1382戶，50頭以上養豬大戶1555戶，2000只以上養雞大戶515戶，規模飼養占總飼養量的比重達到75%以上。肉蛋奶總產量達到17119噸，其中：肉類總產量9525噸、禽蛋產量6174噸、奶產量1350噸，水產品產量70噸。草原植被覆蓋度達到76%。牧業增加值5.85億元，牧業純收入4.1億元，農民人均牧業純收入920元。呈現出散養戶急劇退出、規模飼養迅速增加、標準化養殖快速發展的新態勢。

創新防疫模式，強化監管措施

近年來，莊浪縣畜牧獸醫局為提升重大動物疫病防控能力，進一步強化監管措施，著力創新防疫模式，取得了良好效果。

莊浪縣是平涼市養殖重點縣，牛飼養量13萬頭，出欄3.6萬頭；豬飼養量35萬頭，出欄18萬頭；雞飼養量180萬只，出欄110萬只；各類養殖大戶2408戶，規模飼養占總飼養量的75%以上。呈現出散養戶急劇退出、規模飼養迅速增加、標準化養殖快速發展的新態勢。

為使動物防疫緊跟畜牧業發展的新趨勢，莊浪縣畜牧獸醫局確定了“立足縣情、總結完善、靈活施策、試驗檢測”的工作新思路。一是總結完善。面對國際國內疫情頻發的嚴峻形勢，莊浪縣畜牧獸醫局從責任體系、基礎設施、隊伍建設、防控能力、應急管理等方面全面分析，深刻總結，制定方案，逐年完善提高。形成了18個操作流程和操作模式，使防疫工作逐步走上了程序化、規范化、標準化的軌道。二是靈活施策。根據近年來散養戶逐漸減少、規模養殖迅速發展的形勢，在動物防疫上，區別對待，分類指導，創新防疫模式和工作方法，規范程序，完善制度，強化管理，狠抓落實，嚴格考核，免疫密度和質量逐年提高。三是試驗檢測。將檢測抗體水平作為評價防疫效果的重要手段，不斷完善縣級獸醫實驗室設施設備，提升實驗人員技術能力。2010年啟動了鄉鎮獸醫實驗室監測工作，目前18個鄉站實驗室均能獨立開展寄生蟲病檢測、病料抹片染色鏡檢、血清采集分離等工作，對常發寄生蟲病等進行檢測診斷，為動物免疫抗體監測提供血清樣品。縣鄉聯動，采取主動與被動、病原學與血清學、自檢與送樣三個相結合的辦法，及時準確掌握免疫抗體水平，確定補免或強化免疫措施。強化疫病監測預警和布病檢測凈化，落實布病5個100%檢測要求，確保縣內無布病疫情發生。將試驗探討作為改進免疫方法、提高免疫質量的重要舉措。設列試驗30多項，按照試驗、示范、推廣三步走的方法，創新思路，提高工作效率。

2013年，莊浪縣被省獸醫局確定為“基層動物防疫規范化運行試點縣”后，制定試點方案和免疫計劃，細化工作措施，全面完善總結，針對不同的養殖主體，探索形成了三種防疫、管理、服務模式。一是規模養殖場（小區）推行“完善的防疫設施+完善的防疫制度+專職防疫人員+科學免疫程序+包抓防疫工作者督導+免疫效果檢測”模式；二是養殖大戶推行“完善的防疫制度+科學免疫程序+培訓業主防疫+包抓防疫工作者督導+免疫效果檢測”模式；三是散養戶推行“防疫工作者+村級動物防疫員+春秋兩季集中防疫+常年補針+監督檢查+免疫效果檢測”模式。分類指導，靈活施策，有效提高了免疫質量。

健全機制，強化措施

畜牧獸醫局始終把重大動物疫病防治作為保障畜牧業發展的頭等大事，制定重大動物疫病防控工作責任體系，落實責任追究辦法，健全機制，落實五項措施抓監管，確保了畜產品質量安全。一是加強檢疫，把好動物調運關。制定了《莊浪縣調入動物檢疫監督管理辦法》，對全縣動物經營運輸人員進行登記備案管理，開展業務培訓，推行動物運輸防疫承諾制，派技術人員陪同引種，實現動物販運全程監管，做到調運動物申報審批、調引前檢測檢疫、調入后隔離觀察，確保不發生外源性疫情；嚴格按照檢疫規程，強化產地檢疫和屠宰檢疫，確保規模養殖場戶產地檢疫率達到100%，散養戶產地檢疫率達到70%以上，定點屠宰場檢疫監督率達到100%。二是加強防疫，把好程序免疫關。針對養殖場免疫程序混亂的問題，縣畜牧獸醫局制定了適合全縣動物疫病防控的標準化免疫程序，印制成冊，分發到全縣養殖大戶和小區，動物免疫程序得到了有效統一。在防疫方式上，規模養殖場戶采取鄉站提供疫苗和免疫程序、場戶自主程序免疫、鄉站督導和采血檢測抗體效價的辦法；散養戶按照“統一組織、集中培訓、分片包干、整村推進、適時考核”的要求，采取縣上技術人員包鄉、鄉站技術人員包村，鄉站職工帶隊，劃片分組，逐村集中免疫的辦法，縣疫控中心及動物衛生監督所抓督查，縣畜牧獸醫局抓檢查考核，實現免疫注射率、耳標佩戴率、檔案登記率“三個百分之百”的目標。三是加強衛生，把好消毒滅源關。將消毒滅源工作作為有效切斷疫病傳播途徑，提升防疫質量的重點措施，抓住規模養殖場戶、畜禽販運戶、屠宰場、動物及產品交易市場等重點，制定實施方案，每年開展春夏秋三次集中消毒滅源月活動。指導養殖場戶完善消毒設施，配套消毒器械，建立消毒門禁制度，做到環境、圈舍、人員、工具等消毒和門禁常態化。給畜禽販運戶配發消毒藥品，進行技術培訓，嚴格人員和車輛消毒，有效防止了疫病的傳播。四是加強監管，把好場區建設關。制定《莊浪縣畜禽規模養殖場建設管理辦法》，按照“建場業主申請→村委會初審→鄉鎮政府審核→縣環保局環評→縣國土局用地審批→縣發改局立項→縣規劃局選址→縣畜牧獸醫局設計放線”的程序確定新建養殖場。建前抓選址規劃，做到人畜分離、場與人居環境分離，防疫、消毒、糞污及無害化處理設施同步設計；建設中抓現場指導，做到布局合理、質量達標、配套齊全；建成后抓引種投產、防疫檢疫、飼養管理、技術培訓及無公害產地產品“雙認”工作，從源頭上防止動物疫情和動物源性食品質量安全事件的發生。五是創新方法，把好技術培訓關。把技術培訓作為關鍵措施貫穿于動物防疫工作的始終，通過多種方式開展培訓，提高專業干部及從業人員技術水平。每年舉辦動物防疫職業技能競賽，通過疫苗注射、采血、解剖等實際操作和理論知識考試，檢驗技術人員的工作能力，有效提高了技術人員業務素質。編印了《莊浪縣畜牧獸醫工作手冊》，人手一冊，督促技術人員堅持學習，做到懂技術、曉法律、明程序。加強村級動物防疫員培訓。強化基層防疫隊伍建設，突出免疫注射、檔案登記、消毒滅源、法律法規四個方面。對養殖場（戶）技術人員開展科學防疫、疫病防治、飼養管理、合理用藥等技術培訓，做到每個養殖場（戶）至少有一名技術明白人。

破解技術難題，科學創新發展

莊浪縣畜牧獸醫局立足畜牧產業實際，以解決技術難題為目標，先后組織職工完成了雞傳染性法氏囊炎組織滅活疫苗及高免卵黃制備技術研究、仔豬黃白痢滅活疫苗及高免卵黃制備技術研究、羊焦蟲病防治技術研究等課題20多項，其中有兩項獲甘肅省農牧漁業豐收一等獎，有11項獲平涼市科技進步一等獎。首次確診并控制了縣內牛棟樹葉中毒病、雛雞大腸桿菌病、豬痢疾、馬巴貝氏蟲病、兔瘟、動物乙型腦炎、羊焦蟲病、仔豬黃白痢和雞法氏囊炎等多種動物疫病，挽回大量經濟損失。研究的用于治療家畜血液原蟲病的中草藥復方制劑，獲國家發明專利。克服了一系列畜牧生產發展的限制因素，為畜牧產業發展和農民增收發揮了積極作用。

目前，莊浪縣畜牧生產發展狀況取得良好效果。肉牛產業穩步推進。一是采取“政府引導，農戶投資，部門幫建”的辦法，新開建百頭肉牛場3處，全縣百頭以上肉牛場達到18處。二是完成肉牛凍配0.56萬頭。三是推進“糧改飼”工作步伐，引進“遼甜1號”、“遼甜3號”飼用甜高粱種子1850千克，發放地膜545卷，指導規模養牛場租賃閑置土地1500畝，種植飼用甜高粱1500畝。四是通過項目扶持購進大型玉米收儲機3臺，青貯取草機4臺，推廣玉米秸稈帶穗青貯機械化。形成了農戶主動投資，政府積極扶持，部門技術支撐的良好發展環境。

典型培育進展順利。一是培育“標準化規模養殖場建設”市列典型。新開建標準化規模養殖場4個，其中：百頭以上養牛場3處，建成牛舍10棟6000平方米、青貯池6口2000立方米，引進飼養肉牛100頭；購置玉米收儲機2臺、取草機4臺。在趙墩鄉關道村新建千頭養豬場1處，建成豬舍8棟。二是培育“秸稈飼料專業化加工典型”、“標準化畜產品質量安全追溯示范點建設”、“畜禽養殖污染綜合治理示范”和“標準化生豬定點屠宰場建設”4個局列典型，均按方案有序進行。

莊浪縣畜牧獸醫局樹立“勤奮、嚴謹、創新”的畜牧獸醫工作理念和“強素質、嚴服務、重發展、創爭優”的工作作風，帶領獸醫服務團隊，開拓創新，扎實工作，取得了連續16年無重大動物疫病發生的好成績，但與省獸醫局的要求和兄弟縣區的工作相比，還存在不少差距和諸多不完善的地方。

對此，莊浪縣畜牧獸醫局表示，將以這次“全省五佳基層獸醫服務團隊”榮譽的取得為契機，按照省獸醫局的要求，學習借鑒兄弟縣區的好經驗、好做法，進一步加大工作力度，強化工作措施，力爭使動物疫病防控工作再上新臺階。