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譚 語 諒

(重慶醫科大學基本建設指揮部，重慶 400016)

隨著高等教育深化改革的不斷推進，高校招生規模不斷擴大，為改善辦學條件，滿足教學、科研的需要，各地高校紛紛掀起了校舍大規模的擴建、改建以及新校區建設的高潮。這為高校基本建設管理提出了很高的要求，作為高校建設工程項目負責人承擔著更大的壓力。特別是近年來，為了貫徹《建設工程質量管理條例》，國家住房與城鄉建設部相繼出臺了一系列建設工程質量管理的文件，明確了參與建筑工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理、監理單位總監理工程師等五方項目負責人應當承擔的工程質量事故或質量問題責任，并依法追究項目負責人的質量終身責任。作為高校建設工程項目負責人在面對任務繁重的基本建設任務及建筑工程質量終身責任制的同時，如何在滿足施工進度、施工安全、控制投資的前提下，確保工程質量，搞好建設工程的質量管理。

1 樹立質量意識，發揮高校基建管理團隊的作用

一般來說，大多數高校基建管理團隊采用的是項目制模式，即基建管理部門除行政人員外，由土建、安裝等專業技術人員組成，在工程監理的配合下對建設工程項目實施全方位、全過程的管理。

高校建設工程項目負責人，既是項目管理決策者，也是高校基建工作的執行者，對高校建設工程項目起到了過程管理、協調、控制的作用，這就要求高校建設工程項目負責人會管理、懂技術，還具備相應的現場施工管理經驗。在項目的實施過程中，項目負責人不可能事無具細地親自去做，必須充分調動團隊的積極性，發揮團隊精神是管理者的人格體現，亦是對用人藝術與管理藝術的體現[1]。

通過組織學習建設工程相關的法律法規，進一步強化高?；窘ㄔO管理團隊的質量意識和責任意識?！督ㄔO單位項目負責人質量安全責任八項規定(試行)》也有明確規定，建筑造成工程質量事故或嚴重質量問題后，相關責任人員一樣要承擔責任，也就是說建設單位的現場管理人員也會被追究責任。2014年12月29日，北京清華附中在建體育館發生坍塌，2015年11月27日，法院對此案進行一審宣判，15名被告人被分別判處3年～6年不等的有期徒刑。另外，清華大學基建規劃處的兩位管理人員對事故發生負有一定管理責任，受到相應的行政處分。

2 強化質量意識，將質量責任貫徹于建設項目全過程

建設項目從論證、選址、立項到勘察、設計、招標、施工、竣工驗收，是一個系統性的工程。在這一系列的實施過程中，作為建設單位的工程項目負責人，必須強化質量意識，將質量責任貫徹于建設工程實施的全過程，從源頭上消除建設工程質量隱患，真正落實建設項目負責人質量終身責任制。

2.1 熟悉法律法規，明確質量責任

只有熟悉法律法規，才能知曉相關責任，從而依法實施管理。建設主管部門相繼出臺了有關建設工程質量管理的法律法規，特別是住房和城鄉建設部“建市〔2015〕35號”文件的出臺，該文件中的四個規定明確了建設、勘察、設計、監理四個單位項目負責人應當承擔的質量安全責任及相應的行政處罰，文件的出臺進一步完善了工程建設質量保障體系的建設。

2.2 做好前期工作，夯實質量基礎

工程質量的形成是一個系統的過程[2]，它從一個側面客觀地反映了建設工程從論證、立項、勘察、設計、施工、驗收的全過程。無論是新建校舍還是維修、改造，工程前期的論證、選址、設計、施工圖審查、工程招標、合同的簽訂等都是確保工程質量十分重要的過程。一是充分廣泛的論證，可以避免建筑過程中反復的修改和變更；二是反復論證設計方案、嚴格施工圖的審查，是確保建設工程質量的重要步驟；三是嚴格執行招標程序，規范簽訂合同，是確保建設工程質量的重要保證。特別是施工合同的簽訂，明確建設工程參加各方責任主體權利義務，規定建設工程的建設內容、質量要求、工程造價、建設工期等，為工程實施過程中提供法律依據。做好了建設工程前期工作，將質量意識貫穿在前期工作過程中，這是保證建設工程質量的前提。

2.3 做好現場管理，確保工程質量

高校建設工程為了不影響學校的教學科研，校內工程多選擇寒暑期施工，時間緊、任務重、協調事務多，新校區的建設則是規模大、難度高，有的項目因使用專業的特殊，需要與使用部門深度溝通和協調。施工現場的管理、協調任務繁重，作為建設單位項目負責人在整個項目實施過程中占主導地位，要協調參建各方各司其職，嚴格履行合同，嚴格執行國家、行業和地方頒布的現行法律、法規和技術標準。一是根據建設工程的有關規定，及時辦理施工許可、質量的監督、安全監督的相關手續；二是嚴格施工技術方案和施工組織方案的審批程序，督促施工單位落實質量管理及質量控制體系，防止發生各種質量事故；三是為了掌握整個建設工程的施工工期、投資、質量、安全進展情況，必須建立健全質量管理的會議制度、審批制度、驗收制度、報告制度、工作制度；四是嚴格要求監理單位依據合同和監理規范履行監督職責，確保監理工程師在施工過程中獨立、公正地行使監理職權，定期檢查監理工程師在施工中的巡視、旁站、分部分項驗收、報驗、審批手續的文檔記錄和實施情況，保證監理工程師在施工環節對工程質量的監管；五是落實好工程材料的采購、進場、報驗、保管、使用等各項制度，必須做到凡是進場材料和設備必須報驗，認真核對廠家、型號、材質、技術參數等；六是加強安全文明施工管理，定期召開安全工作會議和組織安全檢查，分析建設工地安全形勢，消除安全隱患，作為建設單位應當按照規定足額按實撥付安全文明施工費，與監理單位一道審核安全文明施工專項方案，建立健全現場安全文明施工保證體系。

2.4 做好驗收工作，完善工程檔案

只有在建設施工過程中每一個步驟都將質量控制做到位，整體的建設工程質量才有保障。一是做好隱蔽工程、分部分項及專項驗收工作，它是對建筑工程施工質量進行檢驗評定的必須過程，也是建設項目綜合竣工驗收的基礎；二是做好建設工程竣工驗收工作，完善工程檔案資料，建設工程的竣工驗收是在各專項驗收完成的基礎上進行，這是落實建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任制的最后一道關口，竣工驗收不能流于形式和走過場，要認真審閱參建各方的工程檔案資料，并實地查驗各單體分部分項的工程質量，利用建設工程竣工驗收這個環節，對工程勘察、設計、施工和各管理環節等方面作出全面評價，形成工程竣工驗收意見[3]。

3 結語

建筑工程質量是建設單位對建筑工程的最基本要求,高校建設工程項目負責人，不僅僅考慮滿足教學科研需要的建筑工程造型新穎、功能適用、投資合理、文化傳承、環境協調，更要注重建筑工程的質量安全，“百年大計、質量第一”是建設工程管理者永遠不變的追求，特別是在貫徹落實建筑工程項目負責人質量終身責任追究制的今天，更是如此。

[1] 黃衛華.淺談建設單位項目負責人的管理方略[J].科技傳播,2010(6)：33-34.

[2] 卜天福.試論建設單位工程質量管理[J].中國新技術新產品,2012(18):76-78.

[3] 汪廣豐.質量責任貫徹于工程建設全過程[J].建筑,2016(14)：55-57.