滑坡治理工程人工挖孔樁施工安全管理分析
——以待功高速公路為

陳新宇，趙建彪

（中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司，昆明 650051）

1 工程概況

云南省會澤縣待功高速公路K40+70～K40+280段邊坡位于田壩鄉(xiāng)卡竹村。該段分兩個古滑坡，其中1#古滑坡里程樁號為K40+70～K40+150，2#古滑坡里程樁號為K40+200～K40+280，坡下約80m處有1所小學及部分村舍。2014年4—5月，該段高速公路開挖邊坡，在6—10月雨季期間，兩個古滑坡前部發(fā)生失穩(wěn)，分別形成1#變形體和2#變形體，造成邊坡上方的居民房屋產(chǎn)生拉裂縫并破壞，邊坡上的耕地出現(xiàn)貫通的拉裂縫，并產(chǎn)生錯臺變形。1#變形體在2014年10—12月修建抗滑樁及管樁進行支護，2015年1月前緣部位的抗滑樁及管樁已產(chǎn)生位移破壞，并喪失了支護功能；2#變形體在2014年10月～12月修建抗滑樁進行支護，之后抗滑樁上部發(fā)生明顯變形。按照總體進度計劃，高速公路將于2015年10月開通運營，如果該滑坡體在雨季前無法得到有效治理，那么在強降雨的影響下，會加劇滑動變形，不僅會導致高速公路總體工期延誤，還會對其下方村民及學生的生命財產(chǎn)安全造成很大威脅。

2015年2月，公司受待功高速公路工程建設指揮部的委托，開展對上述兩個滑坡的工程地質勘察與綜合治理設計工作，并于3月底承擔了該滑坡治理工程的施工工作，重點內(nèi)容為人工挖孔抗滑樁。抗滑樁為方形樁，斷面為2m×2.5m，間距5m，樁身采用C30鋼筋混凝土，護壁采用C25鋼筋混凝土，壁厚150～200mm，總共27棵樁，樁長9～26m。為保證施工進度不受影響，采用跳挖法分序施工。

2 安全管控難點分析

人工挖孔樁為危險性較大的分部分項工程，施工安全風險較高，要想做好安全生產(chǎn)工作，重點在于解決安全管控的難點。然而，目前人工挖孔樁施工的安全技術措施已逐漸成熟，安全管控難點主要是對項目中安全生產(chǎn)不利因素的控制。該工程主要存在以下安全生產(chǎn)不利因素：

（1）工期緊、任務重、人員設備密集。由于雨季6—10月基本無法進行人工挖孔樁施工，該工程的施工工期僅約為2個月，為不延誤高速公路建設工程總工期，加之工程量較大，因此只能加大作業(yè)人員及設備的投入，加快施工進度，結果致使高峰時有14棵樁同時施工，施工投入已近飽和狀態(tài)，這毫無疑問增大了施工安全風險；

（2）滑坡變形體穩(wěn)定性較差。在1#滑坡變形體12#樁開挖到9m時，離井口5m處的護壁已出現(xiàn)嚴重錯臺變形，其旁邊幾棵樁的護壁同樣也出現(xiàn)了內(nèi)突現(xiàn)象。這表明滑坡變形體仍處于變形蠕滑發(fā)展階段，穩(wěn)定性很差，使得施工過程中發(fā)生樁井坍塌的可能性增大；

（3）上下交叉作業(yè)。1#滑坡變形體人工挖孔樁施工的同時，其坡腳也在進行人行天橋基礎人工挖孔樁施工，存在交叉作業(yè)，給工程的生產(chǎn)安全增加了不確定性因素。

在此情況下，為確保按期、順利完成施工任務，項目部在落實好人工挖孔樁施工常規(guī)安全技術措施的同時，必須制定針對性的安全管控措施對上述難點進行有效控制。

3 安全管控措施

3.1 針對工期緊、任務重、人員設備密集的安全措施

項目責任體系和作業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)的組織基礎，安全管理措施是安全生產(chǎn)工作的主要手段，尤其是在施工人員及設備接近飽和的情況下，只有具備了良好的責任體系、得力的作業(yè)隊伍以及完善的管理措施，才能使整個生產(chǎn)體系安全運行。具體措施如下。

（1）建立安全生產(chǎn)“四個責任體系”，明確各崗位安全生產(chǎn)職責。安全生產(chǎn)責任與每個崗位都息息相關，但又因崗位不同而存在差異，為使各崗位安全生產(chǎn)職責更加系統(tǒng)化，更好地發(fā)揮員工在安全生產(chǎn)工作中的作用，項目部建立了安全生產(chǎn)“四個責任體系”，即以項目經(jīng)理為負責人，作業(yè)隊負責人、班組長為成員的安全行政管理體系；以分管生產(chǎn)副經(jīng)理為負責人，作業(yè)隊分管生產(chǎn)負責人、班組長為成員的安全生產(chǎn)實施體系；以項目總工程師為負責人，副總工、各級技術員為成員的安全技術支撐體系；以安全總監(jiān)為負責人，各級專兼職安全員為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。

（2）選擇合格的勞務分包單位。作業(yè)隊伍的能力和安全素質是安全生產(chǎn)的基礎保障，因此，項目部在選擇隊伍前，對勞務單位的資質、業(yè)績、口碑、作業(yè)人員素質、特種作業(yè)人員的資格等情況進行了嚴格審查，將勞務單位及人員的相關資質證書進行備案，并實行退出機制。

（3）建立適應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急救援預案[1]。為規(guī)范現(xiàn)場安全管理工作，在項目部組建后，項目經(jīng)理組織制定安全教育培訓、安全檢查與考核獎懲、安全生產(chǎn)例會、設備設施安全、作業(yè)安全等管理制度以及與所涉及工種的安全操作規(guī)程。在開工前，項目部進行了危險源辨識與評價，針對重大危險源制定了樁井坍塌、高處墜落、放炮傷害等事故應急救援預案。

（4）制定安全專項施工方案，為作業(yè)安全提供有效指導。項目部按照國家相關規(guī)定制定了安全專項施工方案，在方案中明確了高處墜落、物體打擊、放炮傷害、機械傷害、觸電、中毒和窒息等事故防范措施，并對作業(yè)人員進行安全技術交底，使其熟悉施工過程中的重點工序及環(huán)節(jié)、掌握安全技術措施的實施要點。

（5）定期開展安全教育培訓活動[2]。教育培訓是作業(yè)人員熟悉項目部安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案的重要途徑，因此，項目部在開展作業(yè)人員入場安全教育培訓后，每月組織一次安全活動，同時要求班組每周開展一次安全活動，以此來強化作業(yè)人員的安全意識，使其逐漸熟悉作業(yè)過程中存在的危險和有害因素，牢固掌握安全防范措施和應急措施。由于現(xiàn)場作業(yè)人員文化素質普遍不高，項目部主要采用播放安全警示片和現(xiàn)場交談等通俗易懂的方式開展教育培訓。

（6）定期召開安全工作例會，及時解決安全問題。項目部每周由項目經(jīng)理或安全總監(jiān)組織作業(yè)隊負責人、班組長及專兼職安全員召開一次現(xiàn)場安全工作例會，重點解決安全生產(chǎn)中存在的問題。每次會議都形成會議紀要，由項目經(jīng)理簽發(fā)，并在下次例會前檢查決議的落實情況，形成閉環(huán)管理。

（7）建立安全檢查和考核獎懲機制。為保證規(guī)章制度和措施得到有效落實，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，項目部建立了安全檢查和考核獎懲機制。安全檢查分為項目部、作業(yè)隊和班組三級進行，即項目經(jīng)理或安全總監(jiān)每周組織的安全綜合檢查、項目專職安全員的日常巡查；作業(yè)隊安全員的日常巡查；班組長班前、班中、班后的自檢自查。通過檢查，對安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為以及安全生產(chǎn)職責履行不到位的進行懲罰，對安全考核周期內(nèi)未發(fā)生事故且考核成績優(yōu)秀的班組，給予“安全先進班組”稱號及現(xiàn)金獎勵，以充分調動作業(yè)人員的安全生產(chǎn)主觀能動性。

3.2 針對變形體穩(wěn)定性較差的安全措施

由于滑坡變形體穩(wěn)定性差，樁井護壁嚴重變形現(xiàn)象常常出現(xiàn)，為防止發(fā)生坍塌事故，項目部制定以下安全措施：

（1）護壁支撐措施。預先用鋼管焊接成與樁斷面相匹配的正方體形支撐架放在樁井旁備用，當護壁出現(xiàn)內(nèi)突、錯臺等變形時，及時將支撐架安置在變形處，起到支撐作用。這種方法既經(jīng)濟又具備高度的靈活性，可適應各種尺寸的樁井；

（2）安全監(jiān)測措施。一是通過在樁井間的樁軸線上設置變形監(jiān)測點，項目技術員每天用儀器監(jiān)測樁軸線的位移情況[3]；二是要求作業(yè)隊安排專人每天實測樁井護壁的變形情況。每天的監(jiān)測數(shù)據(jù)都及時反饋給項目技術負責人，以便采取應對措施。

3.3 針對交叉作業(yè)的安全措施

上下交叉作業(yè)存在諸多不安全因素，因此必須采取有效的應對措施[4]：

（1）項目部與人行天橋施工單位在開工前簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任；

（2）建立雙方現(xiàn)場負責人溝通機制，尤其是在爆破作業(yè)前，相互提醒并警戒到位；

（3）在上方施工區(qū)域下邊緣設置安全防護欄桿，欄桿底部安設擋腳板，用密目網(wǎng)將整個防護欄桿進行封閉，同時，在下方施工區(qū)域的上部再設置一道防護擋板，起到雙重防護作用。

4 結語

在項目安全策劃及管控過程中，項目部堅持以問題為導向，抓住安全管控難點，以項目組織體系及作業(yè)隊伍為基礎，以安全管理措施為抓手，以安全技術措施為支撐，注重措施落實，最終按期完成了施工任務，而且未發(fā)生任何安全事故。希望該工程的安全管理經(jīng)驗能為類似工程提供借鑒。