楊康團
陜西建工第六建設集團有限公司 陜西 咸陽 712000
正文:
在建設工程中,有效的投標制度的實施,不僅僅對于建設產品的商品化和建設市場的建立有著極大的、良好的影響,而且對于提高建設工程質量和建設工程效率意義重大。隨著我國改革開放的不斷深化,經濟的快速發展,市場經濟中各建設工程企業的競爭也不斷加劇。為了獲得更大的經濟利益,為了尋求更加健康良好的發展空間,各企業開始高度重視投標制度和投標工作。
在我國,建設工程投標的管理機構帶有明顯的中國特色。它具體體現在,投標的管理工作主要是由投標辦公室全權負責的。投標辦公室的職能有監督檢查建設單位資格管理、工程報建、合同管理等等一些方面。這種投標管理機制是中國獨創和獨有的,富有明顯的中國特色。
在建設工程投標工作中,投標報價體系以投標控制價為核心。通過編制投標控制價,不僅可以對資金進行有效的控制,使資金始終保持在投資概算范圍內,而且還可以對投標報價進行合理地、科學地、客觀地評價和審定,從而有效地避免哄抬標價等不良現象。
在我國,招投標法規體系較為完善。目前,很多省市已經對招投標做出了相應的法規進行監督和制約,這些地方法規和全國性招投標法規相補充、相聯系,在我國形成了全國性法規和地方性法規相輔相成的局面,構成了全國各地投標招標工作的基本框架。
當前,投標制度已經發展成為企業之間一種比較普遍的交易方式,并開始對企業自身和社會經濟產生良好的影響。但是,理論研究不足是建設工程投標工作的一大障礙。沒有深入的理論研究和分析,沒有科學的理論指導和研究,投標行為往往會出現各種問題而難以解決。深入的進行理論研究和探索,形成科學、完善的理論體系,是建設工程投標工作健康順利發展的重要保證。
根據不同的地方、不同的工程條件,采用的招投標機制也應該是不盡相同的。但是,我國建設工程的招投標形式較為單一,主要有邀請招標、公開招標、議標這三種形式。在不同的實際情況下,無法靈活地運用多種投標方式,無法實現投標方案的最優化。這就導致了企業的招投標工作受到招投標方式較為單一的影響,而無法實現利益最大化。
建設工程的投標方對于投標策略的選擇問題是十分重視的。目前,常見的投標策略有先虧后盈法、多方案報價法、突然降價法等等。但是投標者對于合理的、科學的、適應性較強的報價方法和模型缺乏深入細致的研究,對于投標策略的選擇不當,往往會導致中標概率偏低、中標失敗等后果。
報價應該高度重視項目本身的實際情況,具體問題具體分析,根據不同的特點進行制定不同的報價方案。例如:遇到工程工期較緊、工程難度較大、施工條件較差等情況時,應當適度地提高工程報價;反之遇到工程時間較寬裕、工程難度較小、施工條件良好等情況時,則可以適度地降低工程報價。只有這樣才能在保證投標者獲得預期的效益的同時,保證工程質量過關和工期充裕。
不平衡報價技巧是指,總價確定之后,在保證不影響中標的情況之下,對項目內部的報價進行客觀評定并進行合理調整。這種策略的目的在于使企業獲得最大、最優的經濟效益。例如:對于那些結算較快的建設工程項目可以適當提高單價,這樣可以便于資金的周轉和企業的健康運作;而對于后期建設項目,結算較慢,較為復雜,則可以適度降低單價;另外,對于那些工程難度較大、工程步驟較復雜的項目,圖紙在后期可能需要修改調整,還可以適當提高單價,有利于后期的索賠等。
多方案報價技巧是指,在招標文件工程范圍模糊不清、條款不明確的情況下,投標企業應該合理、客觀、科學地預估投標風險,在對原招標文件進行報價之后,提出報價可以隨招標文件的條款變動而變動的條件。靈活地運用多方案報價技巧,可以減少后期不必要的沖突和摩擦,降低投標企業的風險程度。
增加建議方案報價是指,可以針對招標文件中的個別規定,提出合理的建議方案,這樣可以增強對于業主的吸引力,提高中標的概率。但是應該注意的是:在運用增加建議方案報價技巧的同時,仍需要對原來的招標文件進行報價;在建議方案的制定上,應該組織任用那些有經驗的設計工程師和施工工程師,保證建議方案的合理性和可利用性;對于建議方案應該提出嚴格的高要求,使建議方案的成熟性高、可操作性強。
企業應該注意樹立起良好的企業信譽,積累豐富的行業經驗,運用信譽、經驗制勝策略提高中標率。良好的企業形象和豐富的行業經驗是一個企業在長期的發展和實踐中一點一點積累起來的無形的財富,可以提高企業的中標率,獲得更大的經濟效益。例如,對于一些工程較為復雜、施工難度較大的建設工程,具有相關的豐富的施工經驗并且在其中取得良好社會信譽的投標方,在投標中具有明顯的優勢,中標率明顯提高。
在市場經濟的飛速發展中,投標工作有利于提升企業的經濟效益、保護企業之間的公平競爭關系、增強企業的綜合競爭力。根據實際情況和多方面因素提出較為合理的對策,并經過長期的實踐、糾正和改善,才能夠有效解決出現的問題,促進企業自身和社會市場經濟的健康良好發展。