淺析建筑工程監理的發展與特點

周 紅

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監理行業在國外出現較早，國內監理于80年代水利項目最先介入監理，當前在建筑工程領域也逐漸得到了廣泛的介入。建筑工程監理單位是在獲得國家相關部門資質認證，持有國家頒發的相關證書后正式成立的服務機構，其業務包括開展工程監理工作以及其它資質許可范圍內的活動，可含咨詢、設計等業務。本文將以目前國內監理行業的實際狀況為基礎，詳細指出并研究一些建筑工程監理行業中存在的問題，并提出相應的措施。

1.建筑工程監理的功能及價值

建設單位聘請建筑工程監理的加入對于整個建筑工程的建設和圓滿建成都是極其重要的。建筑工程監理的功能核心就是“監督審查”，需要把國家政策、建筑法律法規以及各建筑物不同的行業標準等要素兼納，來對建筑工程施工的過程及結果進行監督、核算、審查。監理的加入意味著工程的建筑質量有了一定的保證，這樣不僅可以推進建筑工程進度，也有效提高了企業的經濟效益。

2.建筑工程監理的特點以及相應問題

2.1 建筑工程監理的職責權利落實問題

目前，我國建筑工程監理普遍有一個責任權利落實不到位的問題。在我國建筑領域相關法律里有明確規定，建筑單位與監理單位應該在建筑工程開始前簽訂合同，以保證工程監理單位有明確的職責權利。但實際操作過程中，卻有諸多不利的現象，比如項目管理被強制分割為許多小模塊，工程監理得不到足夠的監理寬度來達到預期的監理效果。許多監理單位人員要么處于非正規狀態，要么干脆直接被架空，監理工作淪落為一個形式而已。這種將工程監理工作輕視、程序化看待的行為是危險的。

另外，不僅是建設方在工程監理的權責問題上剛愎自用，工程監理單位也有難言之隱，大有委曲求全之意。因為近些年來，隨著監理行業逐漸在企業中被應用的越來越多，其中獲利也相當可觀，因此誕生了大量的小型監理公司。一大批這樣的公司都涌進了建設方和監理方的市場，正常的監理招投標工作被破壞，監理方變得極其被動，不得不通過作出讓步甚至一昧順從的方式來獲得同行之間競爭的勝利。就算業主方有時違反了合同規定，監理單位也不愿意與其據理力爭，因為業主對監理單位的選擇余地是遠遠大于后者的。這種演變是一種病態的演變，但卻是目前相當一部分地區建筑監理行業里的常態。

2.2 監理單位自身有缺陷

監理單位自身的缺陷體現在單位的工程監理隊伍缺少高素質人才，且缺乏嚴格系統的管理。在我國大多數監理單位里，監理人員主要有兩類：一種是相關單位退休的工程師和技術人員，雖然他們幾乎都具備極為豐富的經驗與深厚的建筑工程知識功底，但這些人普遍年齡較大。倘若這些經驗豐富的技術人員被委任成為項目監理工作的核心，短期內監理工作一定是優異的，但長此以往便存在一個精力問題，這些年齡較大的技術人員缺乏那種用于工作的旺盛精力，對管理工作的疏忽也就在所難免。而且，他們對于新鮮事物或是新的知識的接受與學習能力遠不比年輕人，這是他們的局限之處。而另一種就是剛走上工作崗位不久的各大高校畢業生，他們有精力、有熱情、有對新事物的求知欲，但正好反過來的是，他們的工程經驗嚴重匱乏、組織能力沒有得到過相應的培養，因此無法勝任關鍵崗位。

大部分監理單位缺乏系統嚴格的管理措施，缺少必要的監理人員考核、培訓、模擬管理等相關機制，工資獎金分配也不合理，這讓一大批監理人才的工作積極性受挫。這也是制約其單位，乃至制約整個行業發展的一大因素。

3.關于建筑工程監理的發展策略與措施

3.1 加強外部環境的建設

國家應建立對監理單位嚴格的認證機制及信用機制，規范對工程監理單位的認證標準和提高對其的審查力度，這樣一大批低質量、甚至不合格的監理單位將被淘汰，一部分優質的監理單位可以得到更好的發展。這很好的針對了目前監理行業招投標秩序混亂的問題。此外，也可以成立專門的機構介入監理市場，針對招投標秩序混亂的問題進行管控，這樣便有效遏止了利用惡意壓價來獲得競爭勝利的行為，對形成監理單位公平競爭的良好市場環境能起到極大促進作用。與此同時，還可以引入相關的保險制度，這樣可以緩解監理行業的各方壓力。

3.2 監理單位加強內部管理

監理單位優化自身的內部管理也是增強自身生命力的重要舉措。首先，監理單位應當提高其工程監理人員的綜合素質能力和業務水平。因為建筑工程監理包含了巨大的工作量和非常繁雜的項目，如果監理人員不具備專業的高學歷或者高知識水平以及過硬的現場管理協調能力，監理工作的實施將會變得極其困難。由此，監理單位應該積極吸收并留住高水平監理領域人才，并建立先進的培養機制去培養富有潛力的年輕人。

3.3 建立完整的監理人才制度

有關部門應該建立完整的人才制度，以應對監理領域缺少人才的問題。有了完整的監理人才制度，就像為人才寫上了說明書與價碼，建筑企業就可以獲得最需要的同時也是最佳的監理工程師。而對于監理方面的人才來說，這么做也是大為有利的，真正有能力的人才會脫穎而出，且不同類型的工程監理人才都可以發揮自己最擅長的東西。

3.4 政府對監理行業進行一些引導工作

與上述加強外部環境建設的措施不同的是，政府可以對監理行業所做的引導工作應該是具體的細致的。比如政府可以制定監理行業標準的費用體系、借助價格手段去保障行業人才利益等等。政府若能發揮職能去為監理行業做一些引導工作，一定會對工程監理行業產生極為深遠的影響。

結束語：

建筑工程監理對于既復雜又系統的建筑工程項目來說其地位是不可動搖的。優質的監理工作的展開，不僅可以保證工程質量，還可以推進工程的進展，節約成本，節省時間。因此使建筑工程監理行業有一個良好的發展之路意義重大。