淺談水利工程設計中存在的問題及改進措施

孫光禮，曹 庭

(貴州省水利水電勘測設計研究院，貴州 貴陽 550002)

1 水利工程設計概述

1.1 水利工程設計的程序

水利工程設計需要水利部門編寫項目建議書，并申請上級批準。在上級批準之后水利部門可以委托相關單位對水利工程進行可行性研究，并撰寫研究報告。然后，水利部門需要將研究報告遞交上級，申請報告批復和立項。在立項之后，水利部門可以對水利工程進行初步設計，撰寫初步設計報告并向相關部門進行審批。初步報告通過審批之后，水利工程設計單位可以繪制水利工程的施工招標圖紙，并編制施工技術條款，然后由建設單位組織施工招標工作。另外，設計單位應配合施工工作，提前繪制施工圖紙。當水利工程建設完成之后，行政主管部門應對水利工程建設進行驗收。

1.2 水利工程設計的作用

水利工程設計方案為水利工程進行施工的前提，隨著水利工程質量要求的不斷提升，設計圖紙的優劣對水利工程控制造價、分配工期起到決定性作用[1]。水利工程設計主要針對水利工程的社會需求和施工自然條件進行技術經濟論證，運用設計技術將水利工程需求轉化為水利工程建設圖紙，并指導水利工程建設工作。作為水利工程建設的重要環節，施工設計同時也是水利工程施工前的重要程序，對水利工程后期施工作業計劃的安排、現場物料的放置、質量標準規劃、工種配置、人員安排等一系列的施工實踐工作都極具引導性，是后期施工作業活動有序化、高效化實施的重要基礎性保障。

1.3 水利工程設計的質量要求

水利工程設計質量直接影響著水利工程的建設質量，只有確保高質量的水利工程設計，才能夠實現高質量的水利工程建設。因此，水利工程設計需要確保設計產品和設計文件的質量，按照我國相關法律規定進行工程設計，滿足水利工程的社會需求和安全需求。并且，水利工程設計應確保原始資料的準確性，使水利工程資料符合實際，并對設計過程進行充分論證，確保水利工程建設的可行性。另外，水利工程設計中的建筑材料選擇和技術要求應符合國家規定，確保水利工程的安全性及工程質量。

2 水利工程設計存在的問題

2.1 缺乏水文測試資料

水文測試資料對水利設計具有十分重要的影響。當地的地質、水文等外部環境的基本情況直接關系到水利工程設計方案的制定與選擇[2]。任何水利工程的設計都將水文測試資料作為設計的參考依據，只有這樣設計人員才能夠根據相關資料將外部環境、當地地質情形、歷史水文情況進行有效的結合，為高質量的水利工程設計營造良好的基礎。然而，部分設計人員對水文測試資料不重視，水文資料嚴重缺失。另外，20世紀，科技水平還不夠發達，我國水文測試資料存放和保護較為困難，水利設計者的水文測試資料保存意識相對較弱，造成了我國水利工程水文測試資料嚴重缺失的現象，增加了水利工程設計的難度。

2.2 缺乏完善的監理體制

工程監理和施工設計是兩個不同的部門，設計人員負責根據實際水文狀況設計相應的圖紙，工程監理主要負責審核設計圖紙。然而，監理不可能隨時監督設計人員，只能在設計圖紙完成后對圖紙進行簡單的審核。另外，部分監理人員CAD水平較低，無法深入理解水利工程設計圖紙，在這種情況下，監理機制無法充分發揮自身的監督作用，難以有效避免設計內容存在缺陷的現象，不利于水利工程建設。

2.3 缺乏高質量的設計人員

在當前的水利工程設計中，設計人員水平存在著較大的差異。雖然部分設計者設計水平相對較高，其設計作品能夠很好的滿足建設方要求。但受自身受教育程度、工作經歷、企業用人機制等各方面因素的綜合影響，在水利工程設計行業中，也不乏存在部分設計水平及能力較低的工程設計人員，由其所設計出來的水利工程設計規劃圖在合理性和實效性等方面存在一定的欠缺。具體表現為，一些設計人員設計出來的作品過多注重外形設計，而忽視了受力變形、使用年限、施工成本和后期效益；還有些設計人員并沒有從建設方角度出發進行水利工程設計，存在著設計成本嚴重超過工程預算的現象，甚至會導致水利工程設計返工、水利工程設計不能在規定時間內完成，嚴重影響工程進度。

3 水利工程設計的影響因素

3.1 設計市場

設計市場會影響水利工程的設計，完善的水利工程設計需要健全的設計市場。然而現階段，我國設計市場還沒有形成優勝劣汰的機制，缺乏對設計招標制度的推廣和深化。有些設計單位采用外聘人員和事業編制相結合的混崗制度，設計人員管理不規范。且很多設計單位在經營過程中存在著劃分勢力范圍、依靠人脈關系等現象，設計市場缺乏公平競爭的機制。在這種情況下，設計單位的設計方案、設計水平、設計質量與中標的關系不大，設計單位沒有將重點放在設計質量的提升上面，設計水平不高。

3.2 設計周期

水利工程設計需要一定的設計周期，而設計周期的長短也會影響水利工程設計工作。現階段我國十分重視水利工程建設工作，加快了水利工程的審批流程。然而，有些水利工程單位為了爭取立項和國家投資而縮短水利工程的設計周期，導致設計師難以在短時間內完成高質量的水利工程設計。另外，還有一些單位對水利工程設計的干涉較多，甚至為了通過獲取立項審批而出現套報告、套圖等現象，嚴重影響水利工程設計的質量。

3.3 設計內容

水利工程設計需要提前制定好設計方案，確定水利工程設計內容。然而，有些設計單位為了趕工程，沒有對水利工程進行深度勘測，水利工程設計十分倉促，導致設計方案與水利工程的實際情況差異較大。例如，部分水利工程的設計方案缺乏對水利工程地質條件、防洪能力等方面的深度勘查，地質條件和防洪能力不滿足水利工程施工要求，為了趕工程進度致使施工存在著較大的安全隱患，甚至會導致嚴重的施工事故。

3.4 人為因素

人為因素也會影響水利工程設計工作。具體來講，水利工程設計需要設計師、審核人員、校對人員、核定人員等工作人員的配合。高質量的水利工程設計要求相關工作人員具備較高的技術水平和職業道德素質，能夠積極負責并認真對待工作。然而現階段，有些水利工程設計人員缺乏責任感，設計水平不高，在設計過程中套用其他工程的圖紙，工程圖紙與工程項目不相符，嚴重影響水利工程設計的科學性。另外，有些設計人員工作不夠認真，沒有對圖紙和標注進行詳細的說明，甚至會出現圖紙數據錯誤的現象，嚴重影響水利工程建設。

4 水利工程設計的改進措施

4.1 加強水文測試資料搜集

水文測試資料是水利工程設計的必要資料之一，對于水利工程設計質量具有十分重要的影響。因此，加強水文測試資料搜集工作是提升水利工程設計質量的必要手段之一。在水文測試資料搜集過程前，設計人員應對施工現場進行全面的巖土工程勘察，并結合當前材料進行合理的設計構想，以達到理論和實際相結合的目的。同時，設計人員也應加強對水文測試資料的保護，設計人員可以采用保留水文測試資料的方式為下一次水利工程設計奠定良好的基礎。

4.2 增加技術人員比重

高水平的設計技術對水利工程設計質量具有十分重要的影響，因此，設計單位在水利工程設計中應適當增加技術人員比重，以減少設計缺陷的出現。一方面，設計單位可以適當引進現代化設計技術人才，為水利工程設計提供充足的人才保障。另一方面，設計單位應對現有設計人員進行相關的專業知識培訓，使設計人員專業知識能夠得到極大的強化，以避免出現設計不合理、設計嚴重超出工程預算的現象。

4.3 加強硬件建設

完善的硬件設施能夠有效提高水利工程的設計效率，因此，設計單位應積極加強硬件建設，完善硬件設施。為此，水利工程設計單位應及時淘汰老舊的低效率設備，購置符合設計規定的、工作效率較高的先進設備，為水利工程設計提供物質支持。具體來講，設計單位應重視科技的作用，積極購置計算機設備、水利工程專用設備等，并加強設備的更新換代，在確保設備正常運行的基礎上縮短水利工程設計時間，提高水利工程設計效率。

4.4 提高設計人員素質

設計人員素質對水利工程設計的影響較大，設計單位應重視設計人員的作用，不斷提高設計人員的素質。為此，水利工程設計單位應積極招聘專業的高水平水利工程設計人員，提高水利工程設計隊伍的整體素質，確保高水平水利工程設計的開展。并且，水利工程設計單位應加強對設計人員的設計培訓，深化設計人員對現代化設計技能的學習，提高設計人員的水利工程設計能力。另外，水利工程設計單位應加強對設計人員的職業道德教育，增強設計人員的責任心，使設計人員認真對待工作，做好水利工程設計工作。

4.5 規范設計內容

科學規范的設計內容是確保水利工程設計質量的前提，因此，水利工程單位應積極規范設計內容，增強水利工程設計內容的科學性與專業性。為此，水利工程設計人員應明確水利工程各項目的尺寸，并對尺寸進行標注和說明。同時，設計人員應確保尺寸標注的正確性與合理性。另外，設計人員應嚴格按照設計編制說明進行設計，全面了解水利工程的設計標準、材料價格、工程概況等內容，開展規范科學的水利工程設計。

[1] 尚勇杰.水利工程設計方案需注意的問題[J].工程建設與設計,2018(1):104-105，112.

[2] 翟利偉.淺談水利工程設計中存在的問題及改進措施[J].中國水運(下半月),2012,12(1):178-179.