適應海綿城市建設的規劃策略及技術應對
——以崇義縣為例

付旭

江西匯城建筑設計有限公司 江西 贛州 341000

正文：

一、海綿城市的基本內容

海綿城市就是指通過加強城市規劃管理，城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。在整個吸收釋放過程中，讓城市“彈性適應”環境變化與自然災害。就崇義縣海綿城市規劃而言，通過現狀分析我們采取兩個措施：1、老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用等；2、城市新區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度等。

二、崇義縣現狀概況

（一）自然概況

崇義縣中心城區四周群山環抱，四周高中間低；四季分明，雨量充沛；暴雨季節一般為4～6月，屬鋒面雨；多年平均降雨量為15759.9mm，多年平均蒸發量為1222mm；地下水、地表水資源豐富，多年平均水資源總量為 25.58 億 m3；土壤類型多以紅黏土為主，滲透性和保水性適中。

（二）現狀涉水設施概況

崇義縣中心城區現狀的排水體制為截流式合流制，雨污合流制并存；長河壩水庫為城區唯一供水水源，供水人口為 5 萬人左右。

（三）問題和需求

問題：城市供水水源單一，供水安全有待改善；崇義是山區，主要是雨源型洪水，排水安全形勢嚴峻；城市內缺少具有調蓄功能的水體或雨水調蓄設施，暴雨發生時雨水的調蓄能力差；建設雨水管網時很少考慮到雨水的綜合利用問題，缺少雨季雨水調蓄設施，造成暴雨時要想方設法將雨洪排泄，而旱季又嚴重缺水；規劃區內的大部分河湖岸線均已改造成硬質化駁岸，生態岸線極其薄弱；城市面源污染沒有得到有效控制。

三、崇義縣海綿城市建設的規劃策略以及技術分析

（一）海綿城市建設總體目標的確定

以海綿城市建設理念引領崇義縣城市發展，促進生態保護、經濟社會發展和文化傳承，以生態、安全、活力的海綿建設將崇義縣塑造成“山清水秀、天然氧吧、陽明崇義”城市新形象，實現“水生態良好、水安全保障、水環境改善、水景觀優美、水文化豐富”的發展戰略，建設河暢岸綠、人水和諧、贛南特色的海綿崇義。根據《江西省海綿城市規劃建設技術導則》中提供的崇義縣不同設計降雨量對應的年徑流總量控制率,以及通過公式（蒸發量+滲透量）/降雨量=年徑流總量控制率的推導計算，確定崇義縣中心城區年徑流總量控制率為75%。

（二）海綿城市建設宏觀策略和技術分析

規劃策略：對崇義縣中心城區海綿空間格局的分析，在分析縣域山水格局的基礎上，進行中心城區海綿本底分析，山、水、林、田、湖等重要海綿斑塊的識別，構建海綿格局，并在此基礎上進行海綿分區，制定水環境保護、水生態修復、水安全保障、水資源再生利用策略。

技術分析：將山水林田湖及生態紅線區劃圖等各類生態要素相疊加，將中心城區劃分為三個區：海綿涵養區、海綿緩沖區、海綿建設區；將中心城區水系細化為兩個層次分區：水系生態涵養段和水系生態建設段；考慮崇義縣正在創建的生態園林城市，水體岸線自然化率2030年達到80%；規劃新區采用雨污分流，老城區近期采用截流式合流制，未來逐步完善現有排水管網，最終形成雨水、污水完全分流；根據崇義縣地形地貌特點，規劃沿東西兩側外圍道路各建兩條行泄通道，阻攔外圍山洪進入城區引起內澇；增加新的水量充足的水庫為縣城的備用水源，保障供水安全；雨水通過雨水截留入滲、雨水收集回用、屋面雨水攔蓄綠化、景觀回用等方式實現資源化利用。

（三）海綿城市建設中觀策略和技術分析

規劃策略：崇義縣中心城區海綿系統的構建，通過關鍵指標的分解，構建低影響開發系統，明確管控目標和指標，并通過模型進行校核與評估，與相關規劃相協調。

技術分析：海綿城市在規劃管理中主要通過“2（控規強制性指標：建筑密度、綠地率）+1（海綿城市規劃強制性指標：年徑流總量控制率）+4（海綿城市規劃引導性指標：綠色屋頂率、透水鋪裝率、下沉式綠地率、調蓄容積）”進行落實。

崇義縣海綿城市規劃指標分解分為三個層次。一級分解為城市分到組團，二級分解為組團分到單元，三級分解為單元到地塊。

（四）海綿城市建設微觀策略和技術分析

規劃策略：通過進一步的指標分解，落實低影響開發設施的用地和規模，對公共建筑、居住小區、城市水系、城市道路等不同下墊面類型，給出系統布置方案和設施選擇標準和依據。

技術分析：通過對典型下墊面海綿設施的分析，各類用地或設施選用的不同低影響開發設施。

如：1）新建建筑與居住小區：新建建筑與居住小區類項目宜采用的的低影響措施包括：透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、植草溝、蓄水池/模塊、雨水罐；可采用的措施包括：滲塘、滲溝、濕塘、雨水濕地、調節池、植被緩沖帶等。

2） 城市道路：對于城市道路的低影響設施選擇以蓄、滯、凈、排為主，雨水的回用不過分強調，而是結合用戶情況綜合考慮。同時，由于道路鋪裝硬化率高，儲水難度大，海綿設計應積極利用道路沿線的低洼綠地，將其作為協助道路消納和凈化雨水的空間。

3）城市水系、公園：各類公園綠化率高，硬化鋪地少，開發建設活動對原始地貌的改變少，徑流調蓄控制的壓力相對較小。可采用的措施包括：植被緩沖帶、截水墻、植草溝、下凹綠地、階梯濕地、生態池、凈化濕地等。

4）改造建筑與居住小區：改造建筑與居住小區類項目宜采用的的低影響措施包括：透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、植草溝、蓄水池/模塊、雨水罐；可采用的措施包括：滲塘、滲溝、濕塘、雨水濕地、調節池、植被緩沖帶等。

結語：綜上所述，崇義縣通過海綿城市的構建，促進了縣城的可持續發展，促進了生態系統與城市自然系統的協調統一。因此崇義在海綿城市的建設過程中，要通過宏觀、中觀和微觀的規劃策略及技術分析，來構建海綿城市的規劃建設，為人們營造一個舒適良好的生活發展環境。