永新文竹鎮建長效機制確保脫貧不返貧

□ 馬榮華 劉志宏

縣委書記肖兵走訪貧困戶，鎮黨委書記龍小飛陪同

走訪貧困戶

永新文竹鎮龍源村有一對夫婦，2016年已經脫貧了，建了新房子，家里添置了新家電和家具，日子過得還不錯。上個月他家的兒子突然被查出尿毒癥，一家人為治病不僅花光積蓄，還欠下數萬元債務，家庭經濟陷入困境……近日，文竹鎮扶貧干部在走訪時發現一個家庭面臨因病返貧的風險，立即幫助爭取幫扶政策，為他們提高治病報銷比例、給予資金救助，這個家庭因此避免了因病返貧。這得益于文竹鎮黨委開展“回頭看”“回頭幫”的扶貧舉措，組織鎮村干部對農村困難家庭進行全覆蓋走訪，全面排查梳理問題、精準制定整改措施、強力推進整改落實，將返貧風險消滅在萌芽之前。在脫貧攻堅中，該鎮扶持政策不變，支持力度不減，幫扶力量不撤，建立長效機制，對脫貧戶和困難群眾進行動態監測并及時預警，發現返貧風險及時采取幫扶措施，確保脫貧不返貧。

今年以來，文竹鎮黨委完善扶持機制，加強動態監測管理，防止脫貧又返貧。認真抓好貧困人口動態管理和信息采集工作，圍繞“四率”指標，開展“回頭看、再走訪，再核實、回頭幫”活動，全面梳理和排查建檔立卡貧困人口，按照“七清四嚴”標準，開展精準識別、精準退出“回頭看”，逐村逐戶整理扶貧檔案資料，做好系統錄入調整工作，建成內容完整、數據真實、群眾認可的精準脫貧檔案數據庫，確保檔案動態信息“實”和“準”。同時，對已確認退出的貧困對象，保持其享受扶貧政策的延續性，完善政策配套，防止脫貧后再返貧。

與此同時，堅持“志智雙扶”，激發內生動力。一方面，加強長效宣傳引導，把“扶貧先扶志”作為宣傳工作重心，營造“扶貧不扶懶”的社會氛圍；樹一批自強不息、自主脫貧的先進典型，讓貧困群眾學有榜樣、行有示范、趕有標桿，破除“貧困光榮、貧困有理”的風氣，克服“等靠要”心理，堅決不養懶漢。另一方面，加強技能培訓，提高致富本領。開展農村實用技術教育培訓，幫助扶貧對象至少掌握 1項實用技術，提高脫貧致富專業技能，培養農村致富帶頭人，培育一批懂經營、善管理、思想開放、艱苦創業的產業帶頭人，帶領貧困群眾增收致富。并且圍繞發展增收產業、提升能力素質、實行助學助醫、強化社會保障等方面，按照缺啥補啥原則，因村因戶施策，按照貧困村和貧困戶的退出標準，真正實現“一戶一本扶貧臺賬，一家一個扶貧計劃，一把鑰匙開一把鎖”。還依托全國“扶貧日”活動這一有利契機，主動銜接幫扶單位，引進有實力的企業、民間組織、商界成功人士幫扶貧困村和貧困戶。

尤其是制定《文竹鎮脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”工作實施方案》，科學規劃脫貧長效機制，堅持貧困群眾脫貧后扶持政策不變、支持力度不減、幫扶力量不撤，對2014年至2017年已脫貧人口全面開展專項核查，鎖定“返貧戶”和“返貧風險戶”，施行產業培育、設施配套、政策支持、技能培訓、干部幫扶“五跟進”，幫助他們持續穩定增收、改善住房條件、落實脫貧政策、提升生活質量、塑造新風正氣，確保脫貧成效穩得住、能提高、不反彈。通過經常性開展“回頭看”“回頭幫”，全面排查梳理問題、精準制定整改措施、強力推進整改落實，將返貧風險消滅在萌芽之前，貧困戶脫貧后要持續增收，確保各項幫扶措施落實見效，有長效幫扶理念，扶上馬還需送一程，確保老百姓脫貧不再返貧，扶著群眾揚起精氣神，共同走上小康路。