精準(zhǔn)施策 產(chǎn)業(yè)造血
——南豐縣洽灣鎮(zhèn)全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)紀(jì)實(shí)

□ 朱樹(shù)群 徐月江

▲洽灣鎮(zhèn)肉鴿養(yǎng)殖基地

一條條整潔寬闊的鄉(xiāng)村水泥道路、一片片碩果累累的橘園、一陣陣沁人心脾的丹桂香、一幢幢造型別致的小樓房……這是江西省南豐縣洽灣鎮(zhèn)近年來(lái)全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果展示。

近年來(lái)，洽灣鎮(zhèn)堅(jiān)持貫徹省市縣各項(xiàng)決策部署，科學(xué)把握新常態(tài)，堅(jiān)持為貧困群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增動(dòng)力、添活力、長(zhǎng)后勁，注重因地制宜，“輸血”“造血”相結(jié)合，為貧困群眾謀出路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年洽灣鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5.42億元，同比增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入19686.7元，同比增長(zhǎng)10%；財(cái)政總收入1063.05萬(wàn)元，其中，稅收收入175.58萬(wàn)元，財(cái)政運(yùn)行狀況良好。目前，洽灣鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶252戶、766人，已脫貧175戶、533人。

精準(zhǔn)施策 搭建脫貧致富“金橋”

洽灣鎮(zhèn)堅(jiān)持將“精準(zhǔn)”作為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)施策，結(jié)合洽灣鎮(zhèn)實(shí)際，做到因地制宜，分類施策，有序推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。制定了《洽灣鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)各村貧困戶信息進(jìn)行了再整治，重點(diǎn)嚴(yán)查“四清七嚴(yán)”對(duì)象，嚴(yán)格落實(shí)村評(píng)、鎮(zhèn)核等相關(guān)程序，完善貧困人口進(jìn)退核查制度，剔除不符合條件對(duì)象8戶、27人，新納入符合條件對(duì)象8戶、32人。

為保證幫扶效果，洽灣鎮(zhèn)把增強(qiáng)貧困戶“自我造血”功能、構(gòu)建貧困戶持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制作為提高脫貧質(zhì)量的重中之重，盯緊勞動(dòng)能力較強(qiáng)且具有強(qiáng)烈脫貧意愿的貧困群眾，做到幫一人脫一戶，興一業(yè)帶一片。安排扶貧產(chǎn)業(yè)資金，重點(diǎn)扶持發(fā)展光伏發(fā)電、草莓種植、藍(lán)莓種植、葡萄種植、甲魚(yú)養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)蝦等特色產(chǎn)業(yè)，大力推廣入股分紅、合作聯(lián)營(yíng)等模式，搭建貧困戶脫貧致富的“金橋”。此外，全鎮(zhèn)11個(gè)村已完成光伏發(fā)電設(shè)備安裝工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋，并成立了15個(gè)光伏合作社，選取150戶建檔立卡貧困戶納入光伏扶貧范疇。

洽灣鎮(zhèn)還積極落實(shí)政策兜底工作，大力實(shí)施安居扶貧、就業(yè)扶貧和扶貧政策宣傳等工作，為貧困群眾解決后顧之憂。今年全鎮(zhèn)共申報(bào)危房改造7戶，為五保戶、低保戶、殘疾人貧困戶、精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶等四類對(duì)象新建住房，資助39戶貧困戶進(jìn)行房屋維修、改水改廁等工程。

產(chǎn)業(yè)造血 激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵。洽灣鎮(zhèn)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域化分布的特點(diǎn)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，使貧困戶聚在產(chǎn)業(yè)鏈、富在產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“一村一品、戶有產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推行“合作社+貧困戶”的帶動(dòng)脫貧模式，加速全鎮(zhèn)“人脫貧、鎮(zhèn)摘帽”步伐。蜜桔種植產(chǎn)業(yè)是洽灣鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，洽灣鎮(zhèn)著力打造謝坊、吉嘉蜜桔精品示范園，提升蜜桔品質(zhì)；并積極開(kāi)展柑桔木虱和黃龍病防治工作，實(shí)施春季清園行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；按益農(nóng)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)搞好村級(jí)益農(nóng)信息化建設(shè)，讓農(nóng)產(chǎn)品“走”出去。

好風(fēng)景孵化好“錢(qián)景”。洽灣鎮(zhèn)深挖歷史文化資源，整合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游扶貧新亮點(diǎn)。昔日的窮山溝、荒山坡、貧困村變成了市民青睞的“生態(tài)園”、農(nóng)民增收的“聚寶盆”。重點(diǎn)打造石耳崗旅游開(kāi)發(fā)，完善船型古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成胡箎公祠、仁壽宮、胡家宗祠的修繕，并配備了景觀燈和消防設(shè)施。2017年，吉嘉采摘園、船型古村、石耳崗新村等旅游點(diǎn)吸引縣域外游客15000余人次。

將貧困戶納入合作社，為貧困戶尋找脫貧之路。石耳崗水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社建成小龍蝦養(yǎng)殖塘260畝，31戶貧困戶通過(guò)資金入股的形式加入合作社，并按入股資金所占比例進(jìn)行分紅。合作社還雇傭了4名貧困群眾進(jìn)行務(wù)工，統(tǒng)籌安排20名貧困群眾在合作社做點(diǎn)工，保證每戶貧困戶每個(gè)月至少在合作社工作兩天。此外，合作社每年拿出試點(diǎn)養(yǎng)殖塘利潤(rùn)的5%捐贈(zèng)給洽灣鎮(zhèn)扶貧基金會(huì)。

黨建引領(lǐng) 奏響脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)音

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)。洽灣鎮(zhèn)組織全體干部深入基層，每一名干部結(jié)對(duì)幫扶1-2戶貧困戶，安排干部當(dāng)“義工”600余人次，幫助群眾解決困難300余件。不斷深化黨的基層組織建設(shè)，抓好基層干部教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨組織的“有形覆蓋”和“有效覆蓋”，切實(shí)發(fā)揮基層組織與黨員的引領(lǐng)作用。進(jìn)一步打造“村民事務(wù)代辦制”服務(wù)載體，依托1個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、11個(gè)村便民服務(wù)代辦站、121個(gè)村小組代辦點(diǎn)組成的覆蓋率達(dá)100%的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起全面覆蓋、無(wú)一遺漏的工作格局，切實(shí)把基層服務(wù)型黨組織抓出特色、成效顯著、形成品牌。重點(diǎn)整頓軟弱渙散基層黨組織，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)布局，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織的“主心骨”，在全鎮(zhèn)實(shí)行黨員“亮身份、履承諾”機(jī)制，定期走訪貧困戶，為貧困戶提供服務(wù)與幫助，并通過(guò)黨員自主捐獻(xiàn)成立基金會(huì)，輔以政府財(cái)政配套，對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶和貧困群眾進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。