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國內(nèi)瞭望

各地重掀城市軌道交通建設(shè)熱潮

暫停一年后，國家發(fā)展改革委7月重啟城市軌道交通項目審批。

7月30日，總投資787.32億元的長春市第三期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃通過審議。8月14日，總投資約950億元的蘇州市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018—2023年)獲得批復(fù)。據(jù)8月15日召開的杭州市綜合交通會議透露，杭州機場軌道交通快線正在國家發(fā)展改革委審核，下一步將由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會簽意見。西安市軌道交通三期規(guī)劃的審批也在緊鑼密鼓地進行。第一輪軌道交通建設(shè)已過大半的徐州市正在謀劃第二輪建設(shè)，建設(shè)規(guī)劃已上報國家發(fā)展改革委，目前正在加緊對接工作，爭取年底前取得批復(fù)。8月13日，太原市長信箱在回答市民提問時表示，《太原市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整(2015—2023年)》已報至國家發(fā)展改革委待批，依據(jù)批復(fù)時間，2號線二期工程適時開工建設(shè)。目前在國家發(fā)展改革委待批城市軌道交通項目建設(shè)的城市還有廈門、福州、武漢、合肥等。

隨著審批重啟，城市軌道交通建設(shè)熱潮再起。杭州、重慶、廣州、南京、石家莊、烏魯木齊等多個城市正加快軌道交通工程建設(shè)，一些早先獲批的項目也陸續(xù)開工。

目前正在加緊軌道交通施工的還有重慶、太原、南昌、無錫、南通、常州、徐州等幾十個城市。業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)國務(wù)院辦公廳7月13日發(fā)布的《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》(國辦發(fā)[2018]52號)，需要將已有軌道交通規(guī)劃修建完成70%后才可開展新一輪建設(shè)規(guī)劃報批工作，這是一些城市加快軌道交通建設(shè)進度的一個主要原因。

(上海證券報，2018-08-2)

商務(wù)部解讀《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建設(shè)的通知》

商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動高品位步行街建設(shè)的通知》(商辦流通函[2018]230號)(以下簡稱《通知》)，并由流通發(fā)展司負責人進行解讀。

《通知》的工作目標是什么？商務(wù)部將支持有條件的城市選擇基礎(chǔ)較好、潛力較大的步行街進行改造，力爭用2～3年時間培育一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高品位步行街，搭建滿足消費升級需要的重要平臺，培育擴大城市消費的有效載體，塑造代表城市形象的靚麗名片。

《通知》有哪些亮點？《通知》注重內(nèi)容的實用性與可操作性。1)突出高品位。《通知》著眼于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點強調(diào)高品位，給高品位步行街進行了“畫像”：區(qū)位優(yōu)越，商業(yè)資源豐富；環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施健全；功能完善，名品名店集聚；特色鮮明，文化底蘊深厚；消費吸引力和輻射帶動力明顯，在國內(nèi)外享有較高知名度和美譽度。2)明確工作著力點。《通知》提出了高品位步行街建設(shè)要著力做好的幾方面工作：加強規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、提高供給質(zhì)量、彰顯城市特色、發(fā)揮帶動作用。3)注重管理創(chuàng)新。《通知》提出了建立政府支持引導(dǎo)、社會多元參與的步行街改造提升項目投融資機制。創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，鼓勵商鋪業(yè)主、入駐商戶發(fā)起成立商會、公會等行業(yè)自律組織，探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式。

(商務(wù)部網(wǎng)站，2018-08-08)

浙江省發(fā)展和改革委員會詳解浙江大灣區(qū)

繼粵港澳大灣區(qū)之后，又一大灣區(qū)規(guī)劃雛形初現(xiàn)。浙江省發(fā)展和改革委員會公開詳解謀劃中的浙江大灣區(qū)，涉及目標定位、建設(shè)原則、空間布局、主要任務(wù)和推進機制等。

規(guī)劃提到，要把杭州灣經(jīng)濟區(qū)作為建設(shè)重點，把打造科創(chuàng)大走廊和產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新區(qū)作為建設(shè)重點，高水平地建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港。根據(jù)此前戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容，浙江省將在今后5年重點推進交通項目共計70項，估算總投資約1萬億元，5年計劃完成投資約7 50億元，其中2018年將重點推進重大項目4個。

宏觀層面，即整個大灣區(qū)，總體布局是“一環(huán)、一帶、一通道”，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)、甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開放大通道。

中觀層面，即環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)，這是大灣區(qū)建設(shè)的重點，將構(gòu)筑“一港、兩極、三廊、四新區(qū)”的空間格局。“一港”，高水平建設(shè)中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)，爭創(chuàng)自由貿(mào)易港；“兩極”，增強杭州、寧波兩大都市區(qū)輻射帶動作用，帶動環(huán)杭州灣經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；“三廊”，加快建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、嘉興G60科創(chuàng)大走廊；“四新區(qū)”，著力打造杭州江東新區(qū)、寧波前灣新區(qū)、紹興濱海新區(qū)、湖州南太湖新區(qū)，將新區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)城融合、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新區(qū)。

微觀層面，即發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干世界級產(chǎn)業(yè)集群；推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)整合提升，打造若干集約高效、產(chǎn)城融合、綠色智慧的高質(zhì)量發(fā)展大平臺。

(鳳凰財經(jīng)，2018-08-08)

《河北省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計編制導(dǎo)則((試行))》出臺

《河北省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計編制導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱《導(dǎo)則》)出臺。《導(dǎo)則》提出，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃須堅持四大理念。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念。加強城鎮(zhèn)特色景觀資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

堅持以人民為中心的理念。以保障和改善民生，高標準配套各類服務(wù)設(shè)施，不斷滿足人民對美好生活的需要。

堅持突出特色的理念。突出歷史文化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地域風貌等深度挖掘，找準特色、放大特色、經(jīng)營特色，注重生態(tài)環(huán)境保護、空間形態(tài)和風貌塑造，打造“一鎮(zhèn)一品”“一鎮(zhèn)一貌”。

堅持多規(guī)合一的理念。依據(jù)已批復(fù)的土地利用總體規(guī)劃、城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、專項規(guī)劃以及所在區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等，嚴格劃定特色小鎮(zhèn)邊界，實現(xiàn)多規(guī)銜接。

《導(dǎo)則》特別對在城市、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，提出道路交通規(guī)劃要求：規(guī)劃建設(shè)布局合理、等級明確、城鄉(xiāng)銜接的路網(wǎng)系統(tǒng)，梳理小鎮(zhèn)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，提倡窄馬路、密路網(wǎng)，營造人性化的街區(qū)尺度，創(chuàng)造綠色慢行系統(tǒng)；確定交通網(wǎng)絡(luò)及各類場站點設(shè)施的規(guī)模、布局與設(shè)置形式。停車設(shè)施規(guī)劃以配建為主、公共停車場為輔，鼓勵社會停車資源共享使用，停車場應(yīng)考慮新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。

(石家莊新聞網(wǎng)，2018-08-2)

《2018北京城市大數(shù)據(jù)活躍報告》揭示城市軌道交通輻射圈

《2018北京城市大數(shù)據(jù)活躍報告》用軌道交通輻射圈大數(shù)據(jù)給出一個觀察北京的新視角。該報告以北京405個軌道交通車站(換乘站計為1站，含94個在建車站)為錨點，將軌道交通車站中心點周圍半徑50 m的區(qū)域定義為軌道交通站輻射圈，從商務(wù)、居住、休閑娛樂、商業(yè)、交通友好度和星巴克偏好等6個維度，對北京的多項城市功能進行全面深入分析，試圖為政府政策制定、城市規(guī)劃，以及商業(yè)投資提供決策參考。

在報告的綜合排名中，位于朝陽區(qū)的大望路站奪得第一，國貿(mào)、東單、東大橋、東直門、王府井、海淀黃莊、三元橋、西單與雙井站分列2～10名。這在某種程度上代表北京各類資源聚集度、人群活躍度最高的地方。報告分析，這一現(xiàn)象的存在有一定的歷史原因。北京大規(guī)模城市開發(fā)時期為190—2010年，正值北京從三環(huán)拓展到五環(huán)，因此大量商務(wù)樓宇集中于三環(huán)至四環(huán)區(qū)域。

對購物休閑區(qū)的劃定，報告主要考量了商業(yè)和休閑娛樂兩項指標。研究發(fā)現(xiàn)，北京的商業(yè)資源主要向東部和北部傾斜；休閑娛樂資源則沿2號線、10號線的東側(cè)呈現(xiàn)出集中分布的特征。北四環(huán)內(nèi)購物休閑資源呈現(xiàn)出圍繞城市中心及次級中心車站分布的特征。

(中國新聞網(wǎng)，2018-08-29)

廣州南站與中心城區(qū)將建直達干路

廣州市政府通過《廣州南站周邊地區(qū)規(guī)劃修編》(以下簡稱《規(guī)劃修編》)，從廣州南站本體、周邊發(fā)展片區(qū)和外圍協(xié)調(diào)地區(qū)三個層次分別提出了面向具體實施的優(yōu)化提升路徑。

為提升廣州南站的周邊交通，《規(guī)劃修編》提出了五項交通提升措施，包括構(gòu)建南站與中心城區(qū)快速連接的直達干路，建設(shè)連通南站落客平臺與東側(cè)高速路、北側(cè)城市主干路的封閉式高架快速通道，通過地面快速路實現(xiàn)本體與北側(cè)快速路和南側(cè)高速路的快速聯(lián)系，加快南站地區(qū)放射性主干路建設(shè)及加快地鐵和城際建設(shè)。

值得注意的是，《規(guī)劃修編》提到，通過加快地鐵和城際軌道交通建設(shè)，將形成廣州南站與珠三角重要城市之間的快捷軌道交通聯(lián)系圈。采取上述五項措施后，廣州南站地區(qū)的公共交通占機動化出行比例將提高至80%。

除提升廣州南站周邊交通，廣州南站本體還將進行升級改造。《規(guī)劃修編》顯示，廣州南站將擴展站內(nèi)候車空間，新增換乘區(qū)及自動扶梯，提升標志指引和通風照明系統(tǒng)。同時，在南站西側(cè)設(shè)置綜合交通服務(wù)中心，增強配套的公共交通、出租汽車和網(wǎng)約車服務(wù)能力。

在環(huán)境品質(zhì)提升方面，《規(guī)劃修編》提出對廣州南站商務(wù)區(qū)內(nèi)及重點市政道路沿線的交通設(shè)施和景觀進行優(yōu)化升級，對各交通場站、站內(nèi)外的小汽車停車場、站內(nèi)標志指引系統(tǒng)進行完善，并對鐵路和城際軌道交通線路兩側(cè)、河涌沿岸地帶以及施工工地進行綜合整治。

(南方日報，2018-09-05)

成都市首條封閉式自行車高速公路開通

成都邛崍自行車高速公路宣布正式開通，這也是成都首條封閉式自行車高速公路。這條路全長12.5 km，按照三級公路設(shè)計，采用彩色瀝青混凝土行車道，路面寬4.5 m，總投資約1.3億元。值得一提的是，道路串聯(lián)了邛崍兩個歷史文化底蘊濃厚的點位：起點是“國際范”十足的邛窯遺址公園，終點是古巷幽深竹海環(huán)繞的平樂古鎮(zhèn)。

該自行車高速公路實施全封閉運行，與道路相交時則采取立體交叉，實現(xiàn)無障礙聯(lián)通；配套3個服務(wù)驛站，為騎行游客提供各類服務(wù)。另外還在主要節(jié)點設(shè)置觀景平臺，沿途名勝古跡、大地景觀、鄉(xiāng)村美景盡收眼底。

邛崍相關(guān)負責人表示，邛崍正依托特有的文化資源和自然景觀構(gòu)建綠道網(wǎng)絡(luò)，計劃到2035年累計建成綠道768 km，打造自行車高速、田園綠道、茶馬綠道、古城綠道、河濱綠道等不同主題特色的綠道。從2017年至今邛崍已累計建成綠道約134.3 km。

(成都市政府網(wǎng)站，2018-09-04)

海外掃描

法國政府力推無人駕駛技術(shù)以實現(xiàn)高度自動化

法國政府決定大力支持自動駕駛技術(shù)的研發(fā)工作，并力爭在2020年前后實現(xiàn)具有5級高度自動化功能的汽車上路行駛。

法國總統(tǒng)馬克龍已經(jīng)任命高級官員專門負責法國自動駕駛汽車技術(shù)的發(fā)展，將負責制定自動駕駛汽車的國家發(fā)展戰(zhàn)略，其中包括試驗測試方法與規(guī)范，自動駕駛汽車道路行駛法律和法規(guī)，自動駕駛汽車的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范和隱私保護規(guī)則。

法國第一批關(guān)于自動駕駛汽車的法律提案有望在2018年底通過。一旦這些法律提案獲得批準，企業(yè)將被允許向客戶交付自動駕駛公共交通工具、3級和4級的自動駕駛乘用車等產(chǎn)品。

自2014年以來，法國已經(jīng)進行了50多個自動駕駛汽車測試項目，包括自動駕駛出租汽車、自動駕駛公共汽車和自動駕駛乘用車在內(nèi)車型已經(jīng)被測試，法國政府已經(jīng)提供了4 0萬歐元的資金用于資助關(guān)于自動駕駛汽車的新項目。位于法國里昂的Nayva公司已經(jīng)成為世界領(lǐng)先的自動駕駛出租汽車生產(chǎn)商，并在世界各地嘗試開展自動駕駛飛機測試，還計劃在美國密歇根建立生產(chǎn)工廠。自2017年以來，由Nayva公司生產(chǎn)的自動駕駛公共汽車已經(jīng)在巴黎郊外的拉德芳斯商業(yè)區(qū)進行封閉運行。

(環(huán)球網(wǎng)，2018-08-09)

澳大利亞計劃新建史上規(guī)模最大公共交通項目

澳大利亞維多利亞州政府宣布，計劃投入50億澳元新建該州首府墨爾本市郊一條環(huán)線地鐵，這也是澳大利亞歷史上規(guī)模最大的公共交通項目。

維州政府當天發(fā)表公報說，新線路全長90 km，建成后將把墨爾本各主要軌道交通線路和機場軌道交通線連在一起。同時，還將新增10余個地鐵站，更加方便乘客出行。

維州交通廳長賈辛塔·艾倫表示，該項目將于202年動工，預(yù)計2051年完工，新環(huán)線地鐵每天可運載40萬名乘客，該條地鐵屆時將成為維州最繁忙的軌道交通線路。

(環(huán)球網(wǎng)，2018-08-29)

荷蘭用可再生塑料建智能自行車道

廢舊塑料回收利用既節(jié)約能源又減少污染，因此一直深受各國重視。荷蘭在這方面提供了一種新思路，由可再生塑料制成的首條環(huán)保智能自行車道日前在該國上艾瑟爾省茲沃勒市建成。

這條雙向自行車道全長30 m，所使用的回收材料相當于21.8萬個塑料杯或者50萬個塑料瓶蓋。據(jù)評估，其耐用性是瀝青混凝土道路的3倍，制備過程中的二氧化碳排放量卻更少。

自行車道由1塊長3 m、寬2.4 m的預(yù)制板構(gòu)成，方便運輸且安裝便捷。道路內(nèi)部設(shè)計成中空結(jié)構(gòu)，便于鋪設(shè)電纜及管道，也有利于下雨時排水。路面下方還安裝有各種傳感器，用于隨時監(jiān)控道路溫度、通過的自行車數(shù)量等。據(jù)稱，這是世界上首條環(huán)保智能自行車道。

荷蘭計劃在全國推廣這種自行車道，上艾瑟爾省第二條車道將于1月建成，鹿特丹也在計劃城市之列。相關(guān)技術(shù)逐步成熟后，可再生塑料還有望應(yīng)用于修建停車場、火車站臺、人行道等。

(新華社，2018-09-17)

優(yōu)步公布一系列支持可持續(xù)交通推廣計劃

優(yōu)步宣布一系列支持可持續(xù)交通建設(shè)的計劃，包括承諾在未來三年內(nèi)向可持續(xù)交通方面投放1 0萬美元，在其運營的城市中支持各種生態(tài)綠色計劃；投入10萬美元推動紐約市的擁堵定價運動，改善高峰期交通；計劃向一個科技公司和城市交通數(shù)據(jù)共享非營利計劃捐贈25萬美元等。此外，優(yōu)步還宣布將在薩克拉門托開始安裝JUMP電動自行車的充電樁，幫助城市推動綠色出行計劃。

這一系列相關(guān)聯(lián)的步驟旨在推動優(yōu)步的企業(yè)文化和幫助其實現(xiàn)更高的目標，重塑企業(yè)形象。越來越多的證據(jù)指向共享網(wǎng)約車服務(wù)對于城市高峰期交通擁堵和城市公共交通方式造成負面影響。優(yōu)步一系列的公關(guān)努力旨在讓人們改變看法，希望人們視優(yōu)步為解決方案的一部分，而非問題的源頭。

(搜狐科技，2018-09-25)

日本國土交通省使用車載檢測器收集 3維道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)

日本國土交通省于2018年8月開始利用車載型檢測器收集道路基礎(chǔ)設(shè)施的3維數(shù)據(jù)(經(jīng)度、緯度及標高)，并期望利用此數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)以下目的：加快特種車輛通行許可證的審查辦理速度；對標志標線等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進行有效管理；推進自動駕駛系統(tǒng)等相關(guān)研發(fā)的進展速度；加快市町村道路的信息收集。對于此次數(shù)據(jù)收集，日本國土交通省從2016年9月開始進行了為期2年準備。

此次數(shù)據(jù)收集主要利用車載激光與照相機等設(shè)備抓取道路基礎(chǔ)設(shè)施的3維數(shù)據(jù)，同時生成3維畫面數(shù)據(jù)，并不需要技術(shù)人員進行現(xiàn)場測量。檢測器由全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(Global Navigation Satellite System,GNSS)、慣性測量單元(Inertial Measurement Unit,IMU)、照相機、激光發(fā)射機等四個部分構(gòu)成。收集的數(shù)據(jù)主要為路段的道路線形、交叉口各進出口道的車道數(shù)量與寬度、交通標志標線、公共汽車站的位置等。資料來源：http://www.mlit.go.jp/report/press/road01_hh_01045.html。

日本成立面向空中移動革命的官民協(xié)議會

2018年6月15日，日本內(nèi)閣會議通過“未來投資戰(zhàn)略2018—Society 5.0面向數(shù)據(jù)驅(qū)動型的社會變革”的決議，指出應(yīng)盡快構(gòu)建面向次時代的新型交通系統(tǒng)的開發(fā)戰(zhàn)略。在此背景下，2018年8月24日，日本國土交通省與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省將聯(lián)合成立面向空中移動革命的官民協(xié)議會。此協(xié)議會的主要目的是充分發(fā)揮民間和政府的各自優(yōu)勢，加大對“空中汽車”這一新興事物的研發(fā)投資力度，以期能夠在避開城市交通擁堵的通勤、通學，實現(xiàn)離島、山區(qū)之間的自由移動，災(zāi)害發(fā)生時進行人力物資的搬運等方面推動新的變革。

首次會議于2018年8月29日在東京召開，除商討成立此次協(xié)議會的事項外，Drone Fund、日本電氣株式會社等7家企業(yè)還需要就各自暢想的日本未來空中交通進行展示和交流。資料來源：http://www.mlit.go.jp/report/press/kouku02_hh_019.html。

(以上2則來自河北科技師范學院城市建設(shè)學院王鵬飛，2018-08-25)

曼徹斯特大學將召開健康城市年會

2019年的5月1—3日，英國曼徹斯特大學將召開健康城市年會，關(guān)注城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施和日常生活三個主題。有興趣的讀者可以訪問：https://healthycities2019.com/。

專家對美國公共交通自動化戰(zhàn)略規(guī)劃進行點評

無人駕駛汽車、自動駕駛汽車、互聯(lián)汽車代表著最新的科技已經(jīng)進入私人汽車領(lǐng)域，公共交通領(lǐng)域需要如何擁抱和使用新技術(shù)？美國聯(lián)邦公共交通管理局制定了《公共交通自動化戰(zhàn)略規(guī)劃》。最近該局也邀請專家對這份規(guī)劃草稿進行點評。對上述規(guī)劃有興趣的讀者可以訪問：https://www.transit.dot.gov/researchinnovation/strategic-transit-automation-research-plan。

(以上2則來自香港大學建筑學院周江評，2018-09-19)