政策/ 法規(guī)

北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)完善養(yǎng)老體系的實(shí)施意見》的通知

2018年10月24日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老年人照顧服務(wù)完善養(yǎng)老體系的實(shí)施意見》的通知（京政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出今后一段時(shí)間北京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中指出，北京將探索建立家庭護(hù)理假制度，支持家庭成員照顧老人，支持照顧患病住院老年人的贍養(yǎng)人申請(qǐng)護(hù)理假。

居家養(yǎng)老是北京絕大多數(shù)老年人的選擇。為了夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，支持家庭成員照顧老年人，《意見》提出了支持家庭孝親敬老等方面的舉措，如探索建立家庭護(hù)理假制度。探索通過(guò)修訂《北京市老年人權(quán)益保障條例》等地方條例的形式建立家庭護(hù)理假制度，支持家庭成員照顧老年人，擬對(duì)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人特別是獨(dú)生子女贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的，在享受一定天數(shù)的護(hù)理假方面作出規(guī)定。護(hù)理期間，工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等酌情不予減扣。

北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法（試行）（京民福發(fā)〔2018〕412號(hào)）

2018年11月9日，北京市民政局、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市公安局、北京市財(cái)政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法（試行）》（京民福發(fā)[2018]412號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

《辦法》的主要監(jiān)管內(nèi)容包括：養(yǎng)老服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、安全運(yùn)營(yíng)、財(cái)政資金使用、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)行為、規(guī)劃建設(shè)、建筑設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、環(huán)境衛(wèi)生、價(jià)格收費(fèi)等情況和老年人權(quán)益維護(hù)等方面。

第三批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)公布

第三批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)名單出爐，民政部、財(cái)政部已下發(fā)通知，共同確定全國(guó)36個(gè)市(區(qū))。

試點(diǎn)地區(qū)名單包括：北京市通州區(qū)；河北省唐山市；山西省大同市、晉城市；遼寧省遼陽(yáng)市、營(yíng)口市；吉林省延邊州、通化市；黑龍江省雙鴨山市；上海市奉賢區(qū)、楊浦區(qū)；江蘇省無(wú)錫市、宿遷市；安徽省阜陽(yáng)市、淮北市；福建省三明市、漳州市；江西省新余市、撫州市；山東省菏澤市、濰坊市；河南省洛陽(yáng)市；湖北省宜昌市、黃石市；湖南省岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市；廣西壯族自治區(qū)南寧市；重慶市沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)；四川省宜賓市；貴州省貴陽(yáng)市、六盤水市；陜西省西安市、寶雞市；甘肅省嘉峪關(guān)市；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市。

2018 北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼新政出爐

2018年11月6日，北京市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市殘聯(lián)印發(fā)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。該辦法將于2019年1月1日起實(shí)施。

區(qū)別于以往只根據(jù)老人自理及失能2種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》明確將根據(jù)老年人身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等4個(gè)維度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化補(bǔ)貼。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如有不參與服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定、服務(wù)對(duì)象滿意率低于85%等情況，都將取消當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全年平均入住率比上年底下降10%的，扣減當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的20%。

《辦法》規(guī)定，補(bǔ)貼對(duì)象是指北京市行政區(qū)域內(nèi)，由社會(huì)力量投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理、具有法人資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

《辦法》取消了原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定2～32萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策，提出：對(duì)于服務(wù)質(zhì)量被評(píng)定為二星級(jí)的機(jī)構(gòu)，按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼；三星級(jí)的機(jī)構(gòu)按照每床每月增加100元予以補(bǔ)貼；四星級(jí)、五星級(jí)的機(jī)構(gòu)按照每床每月增加150元予以補(bǔ)貼。一星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為標(biāo)準(zhǔn)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只享受收住服務(wù)對(duì)象身體狀況基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再給予單獨(dú)的星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼。

《辦法》規(guī)定對(duì)于設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或引入醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的，按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼。

《辦法》明確提出參照《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》執(zhí)行，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家社區(qū)輻射服務(wù)的，可按照不低于服務(wù)總收入50%的比例給予服務(wù)流量補(bǔ)貼。